中國在核能方面表現(xiàn)出來的計劃引起了全球的重視――除了西方政要、各大媒體,還有冀望在中國核能發(fā)展中獲得好處的核能設(shè)備與技術(shù)供應(yīng)商。
5月26日,廣東陽江東平鎮(zhèn)沙環(huán)村迎來了一群15名專家組成的評估組,這意味等待了16年之久的“國內(nèi)最大核電項目”陽江核電站將進(jìn)入立項評估階段。按計劃,該電站規(guī)劃總投資80億美元,建設(shè)6臺百萬千瓦級機組。
據(jù)媒體報道,中國政府最近一輪核電發(fā)展計劃中,將興建4座各1千兆瓦的核反應(yīng)堆。其中兩座將位于陽江新建電廠,另兩座位于浙江三門。
而這僅僅是中國將推出龐大的核能發(fā)展計劃的一部分,到2020年,中國的核發(fā)電容量將增加6倍,核能發(fā)電比例將從目前的1.6%擴大到4%。有媒體援引國際核協(xié)會的話說,中國的這一計劃就其規(guī)模而言,與法國在上世紀(jì)80年代進(jìn)行的大規(guī)模核電廠建設(shè)計劃類似。法國是當(dāng)今世界上第一核電大國,核電占總發(fā)電量的85%。
中國在歷經(jīng)電力緊缺的陣痛之后,開始思考國家的能源多樣化問題,其中,被稱為三大能源支柱之一的清潔能源核電,是最受注重的能源之一。觀察人士指出,在全球石油市場動蕩不安的背景下,中國的抉擇,顯示了這個高速發(fā)展的國家對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多關(guān)鍵問題有了更富遠(yuǎn)見的考慮。
戰(zhàn)略拐點
自去年起,中國核電開始提速。
在以往,中國在對待發(fā)展核電的態(tài)度一直是用“適度”二字來表述。雖然中國發(fā)展核電已有超過30年的時間,但向來是采取單個安排、分散建設(shè)的形式進(jìn)行,在籌建個別核電項目時從來沒有放到全國電力規(guī)劃的大框架下考量。
2003年,中國的核電發(fā)展戰(zhàn)略出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)折。這一年,政府首次將核電發(fā)展納入國家電力規(guī)劃之中。
有媒體報道說,2003年1月29日,國務(wù)院總理辦公會議原則通過了建設(shè)4座價值達(dá)60億美元的核電機組計劃,這4座核電機組,總投資約為500億元人民幣。據(jù)悉,其中兩座位于廣東陽江,另兩座位于東部地區(qū)浙江三門。
同年2月,國家發(fā)改委委托中國電力工程顧問集團(tuán)公司做出了我國2020年核電專題規(guī)劃,該規(guī)劃已于8月份完成并提交發(fā)改委。據(jù)該公司一負(fù)責(zé)人透露,在這份規(guī)劃中,預(yù)測2020年我國的核電裝機容量將達(dá)到3600萬千瓦,占全國總發(fā)電量的4%――與當(dāng)前外界流行的說法基本一致。
有媒體報道,2003年9月,國務(wù)院副總理黃菊、曾培炎召開會議專題研究核電發(fā)展規(guī)劃問題。10月,曾培炎以國務(wù)院核電領(lǐng)導(dǎo)小組組長的身份在杭州召開核電建設(shè)會議。
緊接著,中國核電建設(shè)三大主要參與機構(gòu)中國技術(shù)進(jìn)出口總公司、中國核工業(yè)集團(tuán)、中國廣東核電集團(tuán),于11月在京召開核電全球招標(biāo)項目準(zhǔn)備會議,來自法德美日俄等國家的世界核電設(shè)備供應(yīng)商聚首此間。
核電計劃夢想
“我們當(dāng)然希望能盡快立項,但是目前由于國家沒有正式批準(zhǔn)立項,所以各方都被要求低調(diào)處理?!标柦嬑还賳T表示。雖然核電項目被列為陽江的一號工程,但此間各方言辭十分謹(jǐn)慎。
據(jù)了解,規(guī)劃中的陽江核電站,一期工程為兩臺機組,總工期為66個月,規(guī)劃到2011年和2012年建成投產(chǎn)。目前,陽江核電站項目已完成廠區(qū)、輔助設(shè)施區(qū)和辦公生活區(qū)的征地,四通一平(通水、通電、通路、通訊,土地平整)等前期工作也已全面展開。
“此次項目建議書評估,發(fā)改委將組織專家對項目建議書進(jìn)行評審,如能獲批,算是初步立項。下一步還須提交可行性報告,可行性報告通過審批后,才能正式立項。”一參與此次評估的專家向記者表示。
除了已有“眉目”的陽江核電項目外,還有一些省市都在2003年顯示了建設(shè)核電項目的強烈愿望。例如湖北開展了擬建核電項目的選址工作;湖南在全省的核電建設(shè)規(guī)劃中,提出力爭在2020年前后新建兩臺90萬千瓦的核電機組;2003年4月,重慶向國家發(fā)改委遞交了核電站項目申請報告,準(zhǔn)備在涪陵白濤鎮(zhèn)的816地下核工廠投資200億元,建2臺90萬千瓦的發(fā)電機組;四川省也在宜賓、樂山等地進(jìn)行選址工作……
各地對核電項目的渴求可以用“迫不及待”一詞來形容。然而,據(jù)2003年11月份召開的華東電力會議文件,去年10月24日,國務(wù)院、發(fā)改委在杭州召開的核電會議上提出擬在2020年前建設(shè)38臺100萬千瓦核電機組,這些項目“全部安排在沿海地區(qū),華中沒有安排一臺”。在此后召開的華中電力會議上,也根據(jù)這一安排做出了“華中的規(guī)劃2020年以前不要考慮核電,可以開展前期工作”的安排。
“核電項目并非說上就上,需要具備很多條件,是否有電力市場的支撐,是否具備相應(yīng)的資金實力,是否具備相應(yīng)的技術(shù)條件和運營管理能力等都是要考慮的因素。而目前內(nèi)地很多地方還不具備完整的條件。”一位有關(guān)人士向記者介紹說。
“但是不要因為現(xiàn)在核電站選址主要集中在沿海,而認(rèn)為內(nèi)地建設(shè)核電站會有標(biāo)準(zhǔn)上的區(qū)別,”原中核工業(yè)集團(tuán)核電部副主任孫光第說,“事實上,許多西方國家的核電項目,大部分都建在內(nèi)陸河邊。之所以現(xiàn)在主要在沿海,一方面是沿海發(fā)達(dá)區(qū)域電力普遍更緊張,而且其他的水煤等資源相對要缺乏。”
孫光第表示,核電的建設(shè)周期相當(dāng)長,即使國家暫時在內(nèi)地沒有核電項目計劃,前期工作完全是可以做的。只要確實存在對核電的需求,選擇的廠址符合核電站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),同時具備投資實力,條件成熟后,就可以上馬。