3月11日下午,國務(wù)院將組建工業(yè)和信息化部的方案正式公布。陳勝(化名)看著網(wǎng)上關(guān)于重組的信息。作為一家跨國通信企業(yè)里的高層,自去年十七大之后,陳勝一直關(guān)注著部委重組進(jìn)程。
跟陳勝一樣,很多IT企業(yè)的高層特別是直接負(fù)責(zé)政府公關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),都在密切關(guān)注組建大部委的進(jìn)展,他們的心情有喜悅、也有擔(dān)憂。
人事=心事
陳勝一周前收到的短信上除了準(zhǔn)確地說明新部委的構(gòu)成,還很確定地告訴他將由李毅中出任部長(現(xiàn)任國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長、黨組書記)的傳聞。他關(guān)心大部委的重組,最關(guān)心的部分就是人事的變化。
“我們每家企業(yè)都關(guān)注呀,如果人換了,關(guān)系都得重新建立!上級主管領(lǐng)導(dǎo)換了,很多問題都要重新溝通。”另一位通信企業(yè)老總與陳勝關(guān)心的問題差不多。
一位在軟件企業(yè)長期從事政府關(guān)系的人士告訴記者:“我們最關(guān)心的是部門整合中的人事變化,可能以前我去請示匯報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)變了,由其他人接管,那么承上啟下就成了問題。如果這樣,以前我們在主管部門那里建立的口碑在人事轉(zhuǎn)移中可能會打折扣。比如我們正在申請的項(xiàng)目怎么辦?再比如以前主管領(lǐng)導(dǎo)的承諾可能也會出現(xiàn)一些變化。”一直與政府部門打交道的他很清楚此次變動帶來的影響,“企業(yè)與政府的溝通成本會增加,這是企業(yè)最不愿意、但又最無奈、必須付出的。”
采訪中,被采訪者大多表示這種機(jī)構(gòu)的調(diào)整,在產(chǎn)業(yè)政策、部門調(diào)整、事務(wù)流程方面不會產(chǎn)生很大的變化,但他們第一重視的還是直接相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的人選。
人事的變化也是這些合并部門內(nèi)部人士最為敏感的話題。一位知情人士告訴記者,現(xiàn)任信產(chǎn)部部長王旭東自從去年十七大召開之后就一直沒有再公開露面,只參加了部里一年一度的工作會議。另外,在3月12日賽迪顧問的通訊產(chǎn)業(yè)年會上,原定是信息產(chǎn)業(yè)部一位副部長參加,但會務(wù)組當(dāng)天早上得到通知,換成一位司長參加會議。這位司長在簡短的發(fā)言后,就直接離開了會場。
觀望VS焦慮
不同的企業(yè)對這次調(diào)整的關(guān)注程度也不盡相同。
相比之下,軟件、芯片、通信這類受政策影響大的企業(yè)表現(xiàn)得特別敏感。上述軟件企業(yè)人士告訴記者:“我們一些項(xiàng)目正在申報(bào),在部門和人事整合的過程中,有些事情可能會被暫時(shí)擱置,我們下一步就很難進(jìn)行。因?yàn)槭袌鍪遣坏任覀兊摹S械捻?xiàng)目批不下來,可能會影響我們的年度計(jì)劃甚至是年度目標(biāo)的達(dá)成。”
據(jù)記者了解,TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)也很敏感。作為國家自主創(chuàng)新的3G技術(shù),專家和一些官員對于TD的發(fā)展一直存有爭議。TD在2008年是發(fā)展的關(guān)鍵年,在這一年如果能成功大規(guī)模商用,TD未來就能很好地生存下去。相反,TD則很可能面臨困境。有些官員是一路支持TD走過來的,他們不惜一切代價(jià)都要推動TD成功。但如果這個(gè)時(shí)候人事變動,對TD的態(tài)度還是否能有那么堅(jiān)定就很難說。
另外,外資企業(yè)也非常關(guān)注大部委的變化。“他們研究產(chǎn)業(yè)政策比我們研究得還透。比如申報(bào)項(xiàng)目的時(shí)候,他們會把條件研究透徹,然后再決定是自己出面申報(bào)還是讓伙伴出面,有時(shí)還會成立一家合資公司去做。”一位知情人士告訴記者。
一些國內(nèi)非常領(lǐng)先的企業(yè)對于大部委的事情并不十分關(guān)切,“我們在觀望。對我們這樣的企業(yè)影響不大,政府對我們的支持還會繼續(xù),不會因?yàn)榇蟛课母锘蛉耸伦儎佣凶兓!币患覈鴥?nèi)老牌IT廠商的公關(guān)總監(jiān)告訴記者。使命+機(jī)遇
現(xiàn)階段,信息產(chǎn)業(yè)更重要的使命是提升中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。信產(chǎn)部部長王旭東在年度工作會議上對這一歷史使命做過闡述:“我國正在加快工業(yè)化進(jìn)程,走什么樣的道路來實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,是我們在新時(shí)期所面臨的重大問題。”業(yè)界普遍認(rèn)為,組建工業(yè)和信息化部就是要完成一個(gè)新的歷史使命。
幾個(gè)被采訪者認(rèn)為大部制從長遠(yuǎn)的結(jié)果來看,對企業(yè)來說會帶來直接的好處:“歸口清晰,多頭管理會變少,扯皮現(xiàn)象減少。政府提高效率,減少社會成本,權(quán)責(zé)更明確。”
同時(shí),他們也看到更大、更深遠(yuǎn)的利好:以前是信息化帶動工業(yè)化,現(xiàn)在是信息化融入工業(yè)化,意味著信息產(chǎn)業(yè)要全面融入工業(yè),改造傳統(tǒng)制造業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。而在制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的過程中,信息技術(shù)提供商將會是市場最大的贏家。這樣的機(jī)會,使中國自己培養(yǎng)幾個(gè)世界級的信息技術(shù)公司成為可能。
易觀國際總裁于揚(yáng)認(rèn)為,從成本上看,中國繼續(xù)維持一個(gè)低端制造大國的身份比較難,要向高端制造和服務(wù)業(yè)遷移,這就必須要通過信息技術(shù)去提升。同時(shí),這也對傳統(tǒng)IT技術(shù)廠商制造了更大的市場機(jī)會。