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《機(jī)電商報(bào)》，本報(bào)記者 李蒙

    種種跡象表明，我國(guó)風(fēng)力發(fā)電事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)期。早在2006年，由于能源法等利好因素的影響，“十一五”規(guī)劃風(fēng)電裝機(jī)容量500萬千瓦的原定目標(biāo)被調(diào)整至800萬千瓦。而一年過后，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，“十一五”計(jì)劃中風(fēng)電的建設(shè)目標(biāo)將會(huì)提前完成。政策利好和政府對(duì)風(fēng)電事業(yè)的引導(dǎo)以及日益緊迫的資源形勢(shì)促成了中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的快馬加鞭。中國(guó)的風(fēng)電事業(yè)從小到大經(jīng)歷了一個(gè)快速成長(zhǎng)的時(shí)間段，迅疾的讓很多企業(yè)始料未及，所以在建設(shè)初期，發(fā)電集團(tuán)在電場(chǎng)招標(biāo)上跑馬圈地，設(shè)備公司在制造上爭(zhēng)奪激烈，盲目上馬風(fēng)電項(xiàng)目，種種不規(guī)范的現(xiàn)象層出不窮。而現(xiàn)在風(fēng)電的發(fā)展正在呈現(xiàn)出理性和沖動(dòng)并存的微妙格局。

理性新亮點(diǎn)：特許權(quán)招標(biāo)改用中間價(jià)模式

    在一月中旬進(jìn)行的第五期風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)工作中，記者獲悉，前四期風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)所延續(xù)的最低價(jià)模式已經(jīng)獲得了重大改變，被替換成為中間價(jià)模式。業(yè)內(nèi)人士表示：所謂的風(fēng)電特許權(quán)是指裝機(jī)容量超過10兆瓦的必須由國(guó)家公開招標(biāo)，而低于5兆瓦的則可以由省內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)工作。采用最低價(jià)是指國(guó)家從參與招標(biāo)的各發(fā)電集團(tuán)中選擇標(biāo)價(jià)最低的公司，使其中標(biāo)。而此次調(diào)整之后的中間價(jià)模式是指在所有投標(biāo)價(jià)中進(jìn)行平均，選擇報(bào)價(jià)最接近平均值的發(fā)電集團(tuán)中標(biāo)。業(yè)內(nèi)專家對(duì)記者表示：此舉說明國(guó)家對(duì)風(fēng)電發(fā)展的政策正在逐漸進(jìn)入理性化的狀態(tài)，而這個(gè)調(diào)整將對(duì)投資風(fēng)電的各發(fā)電集團(tuán)產(chǎn)生重大意義。

    據(jù)記者了解，在采用最低價(jià)模式的前四期風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)中，中標(biāo)的發(fā)電集團(tuán)大多都承受了較為嚴(yán)峻的成本壓力。第一、二期風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目實(shí)際中標(biāo)的上網(wǎng)電價(jià)遠(yuǎn)低于合理范圍，出現(xiàn)了0.382元／千瓦時(shí)（含稅）的新低。毋庸置疑，在最低價(jià)競(jìng)標(biāo)的模式下，風(fēng)電投資已經(jīng)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。但是風(fēng)電特許權(quán)的招標(biāo)模式對(duì)我國(guó)風(fēng)電的發(fā)展卻起到了巨大的促進(jìn)作用，業(yè)內(nèi)專家稱，正是風(fēng)電特許權(quán)的招標(biāo)模式使得我國(guó)風(fēng)電事業(yè)飛速發(fā)展，從而帶動(dòng)了風(fēng)電設(shè)備配套整條產(chǎn)業(yè)鏈的火熱，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不容忽視。但是，連續(xù)進(jìn)行了四期的最低價(jià)風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)令眾多中標(biāo)的發(fā)電集團(tuán)在成本虧空的狀態(tài)下運(yùn)行。業(yè)內(nèi)人士表示：“之前上馬風(fēng)電項(xiàng)目的公司，都是在用火電和水電的盈余來補(bǔ)充風(fēng)電的虧空?！边@是一種不健康的行業(yè)發(fā)展模式，久之則會(huì)削減發(fā)電集團(tuán)的投資積極性。中間價(jià)模式的運(yùn)行將為風(fēng)電的招標(biāo)帶來新希望，業(yè)內(nèi)專家稱：“一個(gè)產(chǎn)業(yè)的茁壯成長(zhǎng)，應(yīng)該是讓處于產(chǎn)業(yè)鏈條上的任何一個(gè)單元都有贏利的希望，此次的新政將會(huì)緩解風(fēng)電項(xiàng)目上馬時(shí)發(fā)電集團(tuán)面臨的窘境。此次在風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)中采用中間價(jià)模式，是政府對(duì)其理性思考的一次明確表態(tài)。此舉將使風(fēng)電價(jià)格逐漸接近實(shí)際價(jià)值。”雖然是一個(gè)好的動(dòng)向，中國(guó)風(fēng)電的發(fā)展依然表現(xiàn)出理性缺失的狀態(tài)。

    發(fā)電集團(tuán)投資的非理性是主要表現(xiàn)之一。基于對(duì)風(fēng)電前景的看好，各發(fā)電集團(tuán)跑馬圈地的進(jìn)程日益加速。業(yè)內(nèi)人士表示，為了占據(jù)更多的主動(dòng)，一些發(fā)電公司在上馬風(fēng)電項(xiàng)目時(shí)迫不及待，在風(fēng)電場(chǎng)的選址和設(shè)備的采購上往往出現(xiàn)紕漏。記者從中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)了解到，如果一個(gè)風(fēng)電場(chǎng)選址合理，設(shè)備采購精細(xì)，后期維護(hù)費(fèi)用少的話，即使是在前四期最低價(jià)的招標(biāo)模式下，當(dāng)風(fēng)場(chǎng)運(yùn)行了2000至2500小時(shí)后即能產(chǎn)生效益。但是就現(xiàn)在發(fā)電公司公布的數(shù)據(jù)來看，贏利的企業(yè)仍為少數(shù)，可見發(fā)電公司投資風(fēng)電場(chǎng)時(shí)存在著大量的非理性因素。另外，參與中國(guó)風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)的都是國(guó)有的各大發(fā)電集團(tuán)，民營(yíng)和外資只能以捆綁的方式參與其中，業(yè)內(nèi)人士表示，這樣的模式不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的有效建立，從而加劇了競(jìng)標(biāo)時(shí)的價(jià)格戰(zhàn)。   

沖動(dòng)式競(jìng)爭(zhēng)：風(fēng)機(jī)企業(yè)涉足葉片制造

　   2006年湘潭電機(jī)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“湘電股份”）與日本株式會(huì)社原弘產(chǎn)成立合資公司——湖南湘電風(fēng)能有限公司，各出資5500萬元，分別占50%股權(quán)比例。主要從事風(fēng)力發(fā)電裝備整機(jī)生產(chǎn)、研制，負(fù)責(zé)兆瓦級(jí)風(fēng)機(jī)整機(jī)成套技術(shù)的研究、開發(fā)，以及輪轂、機(jī)艙的裝配和整機(jī)營(yíng)銷、安裝、調(diào)試。此后，湘電股份初步具有了風(fēng)力發(fā)電機(jī)組整機(jī)生產(chǎn)能力，并計(jì)劃在2010年實(shí)現(xiàn)300套的產(chǎn)能。業(yè)內(nèi)人士表示，中國(guó)風(fēng)電強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭體現(xiàn)之后，設(shè)備制造商也開始了市場(chǎng)的跑馬圈地，一些原本不屬于該行業(yè)的企業(yè)通過購買生產(chǎn)許可證的方法試圖在風(fēng)電大潮中分羹。購買到生產(chǎn)許可證的企業(yè)基本已經(jīng)能夠生產(chǎn)1.5兆瓦級(jí)的風(fēng)機(jī)，但是在其他方面卻顯得不夠?qū)I(yè)，尤其是風(fēng)機(jī)葉片。

    近日，湘電股份宣布介入風(fēng)機(jī)葉片的制造又一次在業(yè)內(nèi)引發(fā)了有關(guān)整機(jī)企業(yè)制造風(fēng)機(jī)部件能力的思考。業(yè)內(nèi)專家表示：“風(fēng)電的火熱對(duì)設(shè)備制造行業(yè)起到的帶動(dòng)作用尤為明顯，作為占風(fēng)機(jī)制造總價(jià)約三分之一的風(fēng)機(jī)葉片來說更是如此，目前市場(chǎng)上基本表現(xiàn)出供不應(yīng)求的態(tài)勢(shì)。而業(yè)內(nèi)對(duì)湘電股份進(jìn)軍風(fēng)機(jī)葉片的舉動(dòng)普遍認(rèn)為是風(fēng)機(jī)葉片價(jià)格攀高使得配套成本加大所致。同時(shí)這個(gè)不斷攀升的價(jià)格也成了湘電股份進(jìn)軍風(fēng)機(jī)葉片的主要原因。

    但是，據(jù)記者了解，風(fēng)機(jī)葉片是技術(shù)比較集中的部件之一，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)要求較高。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，湘電股份生產(chǎn)的葉片有為自己的主機(jī)配套和推向市場(chǎng)兩種發(fā)展路徑，但是都存在著較高的風(fēng)險(xiǎn)。在推向市場(chǎng)的過程中會(huì)遇到中華惠騰等成熟葉片企業(yè)的強(qiáng)勁阻力，前景并不看好。湘電股份進(jìn)軍風(fēng)機(jī)葉片只是設(shè)備制造商對(duì)風(fēng)電市場(chǎng)沖動(dòng)性投資的一個(gè)特例，但是卻反映出中國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)缺乏規(guī)范的現(xiàn)狀。而風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)中采用中間價(jià)模式則是中國(guó)風(fēng)電行業(yè)逐步理性化的開始。為此業(yè)內(nèi)專家呼吁，中國(guó)風(fēng)電業(yè)內(nèi)的發(fā)展不僅要在發(fā)電公司中引進(jìn)理性思考，更要在風(fēng)電設(shè)備企業(yè)中引入理性競(jìng)爭(zhēng)。