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    2005年10月，全國人大常委會(huì)展開《勞動(dòng)法》執(zhí)法大檢查，直接推動(dòng)了《勞動(dòng)合同法》的誕生。

　　以下是最近幾年一系列可能影響了《勞動(dòng)合同法》立法進(jìn)程、立法者思維的社會(huì)、商業(yè)熱門事件：

　　★ 2003年10月，重慶云陽農(nóng)村婦女熊德明向前來視察的溫家寶總理直言“民工欠薪”問題，后來溫總理親自過問欠薪之事。該事件突出反映出基層勞動(dòng)者的利益受到忽視的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。

　　2005年12月24日至29日，全國人大常委會(huì)第19次會(huì)議首次審議《勞動(dòng)合同法草案》。

　　★ 2005年，飛行員跳槽案。法院判定東方航空(15.18,1.38,10.00%,吧)公司兩名飛行員因違反服務(wù)期限約定構(gòu)成違約，二人需賠償航空公司培訓(xùn)費(fèi)等損失100萬元。該案提出的問題是，法庭應(yīng)如何處置勞動(dòng)者自由擇業(yè)權(quán)與勞動(dòng)者違約給公司帶來的損失之間的矛盾？

　　★ 在明基與西門子簽署收購協(xié)議后，2005年6月，西門子中國的部分分公司突然宣布大幅裁員，裁員的補(bǔ)償方案以“N+2”或“N+1”(其中N表示該員工在西門子的工作年限)的方式進(jìn)行，遭到員工集體靜坐抗議。事后有觀點(diǎn)認(rèn)為，西門子的操作在當(dāng)時(shí)并不符合我國《勞動(dòng)法》的規(guī)定。

　　2006年3月20日，《勞動(dòng)合同法草案》開始向全社會(huì)公布征求意見，這是自建國以來政府向社會(huì)公開征求意見的第五部法律，在短短的一個(gè)月時(shí)間，收到了19萬條意見，據(jù)稱是中國的立法史上從來沒有過的現(xiàn)象。

　　★ 在全國總工會(huì)督促下，2006年7月29日，沃爾瑪深國投百貨有限公司晉江店工會(huì)正式成立，這是沃爾瑪在中國也是它在全球成立首個(gè)工會(huì)。

　　★ 2006年5月，華為25歲的工程師胡新宇患腦膜炎去世。所謂“過勞死”現(xiàn)象受到全社會(huì)關(guān)注，引起大家對(duì)用人單位應(yīng)執(zhí)行勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)、不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫勞動(dòng)者加班等問題的討論。

　　★ 2006年6月，“派遣工”徐延格與肯德基產(chǎn)生勞務(wù)糾紛。8月肯德基會(huì)宣布：“從即日起，除特殊情況外，停止使用勞工派遣錄用新員工，原配送中心的派遣員工將轉(zhuǎn)為北京肯德基公司直接聘用員工。”徐延格案件提示中國的勞務(wù)派遣市場(chǎng)運(yùn)作長(zhǎng)期以來有失規(guī)范。

　　2006年12月24日至29日，全國人大常委會(huì)第25次會(huì)議第二次審議《勞動(dòng)合同法草案》，吳邦國委員長(zhǎng)參與審議。爭(zhēng)議的焦點(diǎn)集中到勞務(wù)派遣、終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和無固定期限勞動(dòng)合同等問題上。

　　★ 2005年、2006年，煤礦安全事故高發(fā)。

　　2007年4月24日至27日，全國人大常委會(huì)第27次會(huì)議第三次審議《勞動(dòng)合同法草案》，針對(duì)礦難等突發(fā)事件，加入了相應(yīng)的條款：要求勞動(dòng)關(guān)系從用工之日起建立，而且要求在建立勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，要建立職工名冊(cè)。但各方在試用期、服務(wù)期以及就業(yè)限制等焦點(diǎn)問題上，依然討論激烈。

　　★ 2007年6月，山西“黑磚窯”扣留大量未成年人充當(dāng)苦力現(xiàn)象曝光，引起全國上下極大關(guān)注及憤慨，該事件將數(shù)年來中國此起彼伏綿延不絕的勞資沖突與糾紛推向被關(guān)注的極致。

　　2007年6月24日至29日，全國人大常委會(huì)第28次會(huì)議第四次審議《勞動(dòng)合同法草案》。6月29日，《勞動(dòng)合同法》于第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議獲得全票通過。

　　《勞動(dòng)合同法》施行前，中國勞資界的緊張與敏感

　　辭職、裁員潮

　　★ 2007年7月，韓國LG電子裁掉11%的中國員工。

　　★ 8月，中央電視臺(tái)解聘1800名編外人員，占全臺(tái)總?cè)藬?shù)的20%。

　　★ 10月，沃爾瑪全球采購中心在上海、深圳、東莞相繼裁員近200人。

　　★ 辭職與裁員浪潮隨著華為一場(chǎng)耗資10億的運(yùn)動(dòng)而到達(dá)喧嘩的頂峰。在這場(chǎng)“7000員工先辭職再競(jìng)崗”運(yùn)動(dòng)中，包括總裁任正非在內(nèi)的所有工齡8年以上的老員工一律辭職清斷工齡，再重新上崗。

　　罷工與抗議

　　★ 媒體報(bào)道，自2007年10月以來，深圳、東莞、上海等地陸續(xù)出現(xiàn)與《勞動(dòng)合同法》相關(guān)聯(lián)的罷工事件，其中較知名的有：2007年12月，因工人不滿公司新合約的工資待遇，以及公司把新合約委托廣州南方人才市場(chǎng)統(tǒng)一管理，工人擔(dān)心缺乏保障，玖龍紙業(yè)位于東莞市麻涌鎮(zhèn)的工廠發(fā)生近600名員工罷工事件

　　改行“派遣制”

　　★ 2007年10月，湖北省政府發(fā)出通知，要求在全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位清理臨時(shí)人員用工，推行臨時(shí)聘用人員“人事派遣制度”。

　　★ 11月，中國銀行(5.71,0.37,6.93%,吧)四川省分行向數(shù)千代辦員——銀行除正式員工外的臨時(shí)工作人員宣布，必須解除合同，要么領(lǐng)辭退金回家，要么成為勞務(wù)用工——與勞務(wù)公司簽署勞動(dòng)合同后再由后者派遣到中國銀行上班。

　　★ 同樣的故事在山東濰坊也同時(shí)上演，中石化山東濰坊分公司以類似的方式將數(shù)百人變成了勞務(wù)公司員工。

　　企業(yè)原聲

　　《中國企業(yè)家》記者在2008年初的兩周里，走訪了位于北京、珠三角、長(zhǎng)三角不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)近20家。我們以原聲帶的方式，將企業(yè)對(duì)《勞動(dòng)合同法》最關(guān)心的條款的觀點(diǎn)記錄如下。

　　給員工上保險(xiǎn)問題

　　華力集團(tuán)董事長(zhǎng)汪力成：

　　對(duì)于上社保員工意見很大，現(xiàn)在企業(yè)里的外地民工不愿意繳。他說他就在杭州工作五年，干嘛要繳住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)金，這錢不如給我，我給自己買點(diǎn)商業(yè)保險(xiǎn)。上次我們招了一個(gè)人，因?yàn)榻槐ｋU(xiǎn)還和我們吵架。

　　東莞一玩具企業(yè)：

　　如果給所有員工上齊保險(xiǎn)，工廠不如直接倒閉遣散員工。

　　無固定期限合同與裁員問題

　　某科技集團(tuán)總裁：

　　如果在國民職業(yè)教育不是很發(fā)達(dá)的情況下，企業(yè)主兩次簽固定期限合同，就轉(zhuǎn)為無固定期限，這就意味著企業(yè)運(yùn)營成本上升，企業(yè)在進(jìn)人的時(shí)候就會(huì)嚴(yán)進(jìn)，企業(yè)主為了不補(bǔ)償就會(huì)采取更多的打“擦邊球”的辦法。

　　某咨詢企業(yè)董事長(zhǎng)：

　　我們研究過，如果想要辭退一個(gè)已經(jīng)通過試用期的員工，只有一條能用：“勞動(dòng)者不能勝任工作。”那我首先要拿出嚴(yán)格的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，或者企業(yè)的規(guī)章制度，證明他不能勝任，而這些標(biāo)準(zhǔn)與制度在實(shí)施前企業(yè)首先要和職工代表大會(huì)進(jìn)行協(xié)商討論。當(dāng)我舉證他不能勝任工作時(shí)，法律規(guī)定我有兩個(gè)選擇，對(duì)他進(jìn)行再培訓(xùn)，或者調(diào)換崗位。換崗還要本人同意，薪水不能降低。如果我對(duì)他還不滿意，需要再次舉證他經(jīng)過培訓(xùn)難、調(diào)崗不能勝任工作。

　　我們企業(yè)有600多人，如果想每年保持5%-10%人員流動(dòng)，太困難了。

　　浙江溫州奧康集團(tuán)董事長(zhǎng)王振滔：

　　所謂無固定期限勞動(dòng)合約，在我們看來某些方面也未必是進(jìn)壞事。無固定期限大家不要誤讀了，并不是員工就不能被解聘了。

　　溫州中小企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文：

　　《勞動(dòng)合同法》的無固定期限合同只是保護(hù)了員工的利益。現(xiàn)在，企業(yè)培養(yǎng)好的員工流失問題也很嚴(yán)重，企業(yè)的利益怎么保護(hù)呢？

　　加班問題

　　杭州三替集團(tuán)總經(jīng)理陶曉鶯：

　　以前，一個(gè)保潔員每周工作五天半，遇到節(jié)假日就順延下去，工資也是按照五天半計(jì)算的。如果她現(xiàn)在去告我了，說以前10個(gè)節(jié)假日加班費(fèi)沒付，這半天要算1.5倍或者2倍，幾年算下來一個(gè)人就得上萬了，1000多個(gè)人就是1000多萬！

　　浪莎副董事長(zhǎng)翁榮弟：

　　你說不能加班，國家領(lǐng)導(dǎo)人都在加班，我們義烏市長(zhǎng)書記每個(gè)星期休息一天。我們經(jīng)常接待領(lǐng)導(dǎo)來指導(dǎo)工作，很多是周末，那你說是不是違反《勞動(dòng)合同法》？

　　中原地產(chǎn)華北區(qū)董事總經(jīng)理李文杰：

　　有些條款是矯枉過正，應(yīng)該給大家一個(gè)選擇的權(quán)利。勞動(dòng)者也不傻，他會(huì)進(jìn)行比較。《勞動(dòng)合同法》沒有考慮到實(shí)際用工的現(xiàn)實(shí)情況，比如有些員工可能要把一些工作做的時(shí)間長(zhǎng)一點(diǎn)。新的勞動(dòng)合同中要求按加班費(fèi)結(jié)算，那企業(yè)的做法肯定很簡(jiǎn)單，我不用效率低的人，我換一個(gè)人。我寧愿用一個(gè)技能更高的人，用更多的工資。這樣，這些效率低的人反而沒有工作機(jī)會(huì)了。

　　地產(chǎn)中介這個(gè)行業(yè)有特殊性，大多數(shù)工作時(shí)間就是下班后、周末。而且，這個(gè)行業(yè)的特點(diǎn)就是低薪高傭，進(jìn)入這個(gè)行業(yè)的人都有這個(gè)心里預(yù)期。按照新勞動(dòng)合同法，真的就沒法做了。

　　帶薪休假問題

　　華力集團(tuán)董事長(zhǎng)汪力成：

　　帶薪休假我不反對(duì)，但是我認(rèn)為中國的法定假期實(shí)在太多了，真正的工作時(shí)間少得很可憐，基本上跟發(fā)達(dá)國家差不多了。中國是發(fā)展中國家，再這樣搞，效率越來越低，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力越來越低。

　　絲綢之路董事長(zhǎng)凌蘭芳：

　　年休假怎么弄？我是一個(gè)企業(yè)，又不是一個(gè)機(jī)關(guān)。企業(yè)里張三今天說我要休15天，明天李四要休，再后天王五要休15天，那這樣我這個(gè)企業(yè)就亂套了，我的鍋爐、我的發(fā)電、都是連續(xù)的，我怎么弄？