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產(chǎn)業(yè)：

    產(chǎn)業(yè)是指各種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的事業(yè)。有所謂第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的區(qū)分。

    何謂第一產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)？

    ＂三次產(chǎn)業(yè)＂的劃分最初源於西方經(jīng)濟(jì)理論．西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家根據(jù)勞動(dòng)對(duì)象進(jìn)行加工的順序?qū)?guó)民經(jīng)濟(jì)部門劃分為三次產(chǎn)業(yè)．第一產(chǎn)業(yè)一般指產(chǎn)品直接取於自然界或以未經(jīng)加工的自然資源為勞動(dòng)對(duì)象的生產(chǎn)部門．聯(lián)合國(guó)國(guó)際勞工組織《國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)劃分產(chǎn)業(yè)分類》中, 第一產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、采掘業(yè)．根據(jù)１９８５ 年５ 月我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提出的關(guān)於第三產(chǎn)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定, 我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍是農(nóng)業(yè)．

    第一產(chǎn)業(yè)又稱＂第一次產(chǎn)業(yè)＂．指農(nóng)業(yè), 包括種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)和漁業(yè), 但不包括村及村以下工業(yè)．

    第二產(chǎn)業(yè)指工業(yè)和建筑業(yè)．工業(yè)包括采掘工業(yè)、制造工業(yè)以及自來(lái)水、電力、蒸汽、熱水、煤氣等業(yè)；建筑業(yè)包括建筑安裝企業(yè)和自營(yíng)建設(shè)單位, 以及為建筑安裝工程服務(wù)的地質(zhì)勘探和考察設(shè)計(jì)等．按照西方經(jīng)濟(jì)理論, 第二產(chǎn)業(yè)一般指對(duì)經(jīng)過(guò)初次加工的自然資源進(jìn)行加工或者再加工的生產(chǎn)部門．根據(jù)我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)於三次產(chǎn)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定, 第二產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍是工業(yè)和建筑業(yè)．

    第三產(chǎn)業(yè)又稱＂第三次產(chǎn)業(yè)＂．一般指提供各種勞務(wù)的服務(wù)行業(yè)．根據(jù)我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提出的關(guān)於第三產(chǎn)業(yè)劃分的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定: 第三產(chǎn)業(yè)是除第一、第二產(chǎn)業(yè)外的其他產(chǎn)業(yè)．具體可分為: ①流通部門, 包括交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、物資供銷和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)；②為生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門, 包括金融保險(xiǎn)業(yè)、地質(zhì)普查業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、公用事業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、咨詢信息服務(wù)業(yè)和各類技術(shù)服務(wù)業(yè)；③為提高科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)的部門, 包括教育、文化、廣播電視事業(yè), 科學(xué)研究、衛(wèi)生、體育和社會(huì)福利事業(yè)等；④為社會(huì)共同需要服務(wù)的部門, 包括國(guó)家機(jī)關(guān)、黨的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體以及軍隊(duì)警察等．第三產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá), 是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征, 在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi), 我國(guó)還必須注重發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)．

產(chǎn)業(yè)化：

    產(chǎn)業(yè)化的理論定義，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為例，其基本內(nèi)涵是，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，依靠龍頭帶動(dòng)和科技進(jìn)步，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)和企業(yè)化管理，形成貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。

    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基本思路，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行區(qū)域布局，依靠龍頭帶動(dòng)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)行市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶動(dòng)基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)組織形式。

    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本類型主要有：市場(chǎng)連接型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、農(nóng)科教結(jié)合型、專業(yè)協(xié)會(huì)帶動(dòng)型。我地區(qū)是以龍頭企業(yè)帶動(dòng)型為主，多種形成相結(jié)合的綜合形式。

    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本特征：1、面向國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)；2、立足本地優(yōu)勢(shì)；3、依靠科技的進(jìn)步；形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)；4、實(shí)行專業(yè)化分工；5、貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷密切配合；6、充分發(fā)揮“龍頭”企業(yè)開拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)深化加工、配套服務(wù)功能的作用。采取現(xiàn)代企業(yè)的管理方式。

    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)方式和目的

    1、使農(nóng)民真正得利，這是實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的核心。實(shí)行產(chǎn)加銷一體化。目的是使農(nóng)民不僅獲得生產(chǎn)環(huán)節(jié)的效益，而且能分享加工、流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，從而使農(nóng)民富裕起來(lái)。這是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的宗旨。

    2、土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品率得到最大限度的提高，這是實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的目的。

    3、農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率有較大幅度的提高，這是實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。

    4、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與市場(chǎng)流通有效地結(jié)合起來(lái)，這是實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的首要環(huán)節(jié)。

    5、以“龍頭”企業(yè)來(lái)內(nèi)聯(lián)千家萬(wàn)戶，外聯(lián)兩個(gè)市場(chǎng)為引導(dǎo)，帶動(dòng)、輻射農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的中樞。

    6、有一批主導(dǎo)產(chǎn)品、一批“龍頭企業(yè)”、一批服務(wù)組織、一批商品基地。 

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化：

    一、幾個(gè)相關(guān)概念界定 

    1、什么是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化 
  
    研究表明，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，是指高技術(shù)由產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。它有三層含義：(1)高技術(shù)本身的對(duì)外轉(zhuǎn)讓。(2)高技術(shù)物化為產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。(3)高技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)知識(shí)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)信息化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化。其中，主要是指后兩方面。 

    2、高技術(shù)產(chǎn)品、高技術(shù)企業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)　　 

    (1)生產(chǎn)高技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)并不一定是高技術(shù)企業(yè)。例如，部分“三資”企業(yè)，由于研發(fā)與制造的分離，盡管其生產(chǎn)的是高技術(shù)產(chǎn)品，但研究與開發(fā)在母國(guó)，中國(guó)只是其加工制造車間，這部分“三資”企業(yè)不能算是高新技術(shù)企業(yè)。 

    (2)高技術(shù)企業(yè)并非全部分布在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中。例如，汽車產(chǎn)業(yè)并非高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，但并不否定在汽車產(chǎn)業(yè)中有大量高技術(shù)企業(yè)的存在。 

    (3)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是兩個(gè)不同的概念。但是，本文在某種程度上是將二者混合使用的。 

    3、高技術(shù)企業(yè)的界定指標(biāo) 

    (1)多樣性。由于人們對(duì)高技術(shù)企業(yè)不同角度和不同階段的多維認(rèn)識(shí)，便產(chǎn)生了對(duì)高技術(shù)企業(yè)劃分的多種標(biāo)準(zhǔn)。 

    (2)兩指標(biāo)。國(guó)外部分發(fā)達(dá)國(guó)家：研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)在銷售額中所占比重；科技人員(包括科學(xué)家、工程師、技術(shù)工人)占勞動(dòng)力的比重。國(guó)內(nèi)：高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入占企業(yè)銷售收入的比重(一般為50％)；研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)占企業(yè)銷售額的比重(一般為5％)。 

    (3)單指標(biāo)；研究與開發(fā)強(qiáng)度。 

    4、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)與空間性　　 

    (1)動(dòng)態(tài)性。1996年，OECD將R&D強(qiáng)度作為界定高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基本指標(biāo)，根據(jù)國(guó)際產(chǎn)業(yè)分類(ISIC)，并依據(jù)13個(gè)OECD成員國(guó)80年代初的相關(guān)數(shù)據(jù)，確定了6類產(chǎn)業(yè)為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。1994年，OECD分別選用總的R&D強(qiáng)度、直接R&D強(qiáng)度、間接R&D強(qiáng)度三項(xiàng)指標(biāo)，根據(jù)OECD10個(gè)成員國(guó)1973—1992年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)逐步計(jì)算，最終確定指標(biāo)值明顯高于其他產(chǎn)業(yè)的航空航天制造業(yè)，計(jì)算機(jī)與辦公設(shè)備制造業(yè)、電子與通訊設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)藥品制造業(yè)為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。80年代，原屬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)范疇的專用科學(xué)儀器設(shè)備制造業(yè)和電氣機(jī)械與設(shè)備制造業(yè)，由于其指標(biāo)值已不具備明顯高于其他產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，因此歸人“中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)”范圍。 

    (2)空間性。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的界定水準(zhǔn)是不統(tǒng)一的。同樣的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，中國(guó)的R&D強(qiáng)度要低于發(fā)達(dá)國(guó)家。按OECD新的分類標(biāo)準(zhǔn)，R&D強(qiáng)度低于1％的是低技術(shù)產(chǎn)業(yè)，1％—3％之間的是中技術(shù)產(chǎn)業(yè)，3％以上的是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，而嚴(yán)格的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上已提高到R&D強(qiáng)度10％以上，3％～10％之間的劃分為中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。按此標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)僅相當(dāng)于工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)水準(zhǔn)。中國(guó)與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的R&D強(qiáng)度差距較大，一是因?yàn)橹袊?guó)高技術(shù)的發(fā)展以引進(jìn)吸收型居多，導(dǎo)致高技術(shù)產(chǎn)業(yè)以加工裝配為主，因而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的R&D強(qiáng)度相對(duì)較低；二是國(guó)內(nèi)中國(guó)技術(shù)人員工資成本較低，相對(duì)于國(guó)外同等的高技術(shù)開發(fā)成果，中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的R&D強(qiáng)度也會(huì)相對(duì)較低。  

    二、21世紀(jì)高新技術(shù)發(fā)展特征 

    當(dāng)代全球性的高新技術(shù)熱興于20世紀(jì)70年代后期，尤其在90年代后，高新技術(shù)向商品化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化的方向發(fā)展，不僅引起了相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的不斷變化，而且引起了生產(chǎn)方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、思想觀念、社會(huì)生活等各個(gè)方面的深刻變化，推動(dòng)著整個(gè)社會(huì)由權(quán)力社會(huì)向知識(shí)社會(huì)、由等級(jí)社會(huì)向網(wǎng)絡(luò)社會(huì)轉(zhuǎn)變。 

    高新技術(shù)具有“七高七新”的特點(diǎn)，即高投入、高產(chǎn)出、高智力、高難度、高風(fēng)險(xiǎn)、高勢(shì)能、高收益；知識(shí)新、技術(shù)新、工藝新、方法新、設(shè)備新、材料新、產(chǎn)品新。這些特點(diǎn)使它成為現(xiàn)代科技和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制高點(diǎn)。展望21世紀(jì)高新技術(shù)的發(fā)展將呈現(xiàn)以下特征： 

    (1)各國(guó)政府把高新技術(shù)放在戰(zhàn)略地位，積極制定更加詳細(xì)的發(fā)展計(jì)劃； 

    (2)跨國(guó)公司直接參與高新技術(shù)的研究與開發(fā)，在壟斷競(jìng)爭(zhēng)加劇的同時(shí)，出現(xiàn)聯(lián)合和聯(lián)盟；　　 　　      

    (3)更新?lián)Q代加快，經(jīng)濟(jì)成本遞減，產(chǎn)品周期縮短，科學(xué)和技術(shù)界限趨向模糊； 

    (4)產(chǎn)業(yè)規(guī)模加速發(fā)展，市場(chǎng)份額大幅度擴(kuò)展，創(chuàng)造出新的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)； 

    (5)高新技術(shù)不斷向工業(yè)領(lǐng)域滲透，工業(yè)技術(shù)呈現(xiàn)高技術(shù)化，并促進(jìn)技術(shù)間的互相融合，不斷開發(fā)出新的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)。 

    針對(duì)高新技術(shù)發(fā)展所呈現(xiàn)的特征，中國(guó)應(yīng)采取以下政策措施來(lái)把握歷史機(jī)遇，搶占高新技術(shù)制高點(diǎn)：(1)加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，辦好高技術(shù)產(chǎn)業(yè)并發(fā)區(qū)，開展政府采購(gòu)業(yè)務(wù)；(2)加大政府研究與開發(fā)投入，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資，開辟多渠道的融資方式；(3)健全法律體系，變革管理觀念，堅(jiān)持“以人為本”。高新技術(shù)發(fā)展與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展，方能達(dá)到科技進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的最終目的。  

    三、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征比較 

    1、發(fā)展模式比較 

    (1)中國(guó)：著重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高度化；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家：著重發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。《世界經(jīng)濟(jì)》1997年7期，科學(xué)與技術(shù)統(tǒng)計(jì)表顯示，美國(guó)80％的資金投入競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，15％的資金投入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，只有5％投入一般產(chǎn)業(yè)。日本、西歐各工業(yè)國(guó)家也大致如此。 

    (2)中國(guó)：著重技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家：著重技術(shù)開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新。 

    (3)中國(guó)：強(qiáng)調(diào)設(shè)備升級(jí)，重物；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家：強(qiáng)調(diào)智力投入，重人。 

    (4)中國(guó)：產(chǎn)業(yè)間升級(jí)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級(jí)“雙慢”，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家：產(chǎn)業(yè)間升級(jí)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級(jí)“雙快”。 

    (5)中國(guó)：工業(yè)經(jīng)濟(jì)道路；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家：知識(shí)經(jīng)濟(jì)道路。 

    2、成果轉(zhuǎn)化比較　　 

    (1)轉(zhuǎn)化層次。一般而言，一項(xiàng)科技成果要經(jīng)過(guò)四個(gè)層次轉(zhuǎn)化，最終才能完成其價(jià)值最大限度實(shí)現(xiàn)。亦即：評(píng)價(jià)率—中試率—商品化—產(chǎn)業(yè)化。就中國(guó)言，其絕大多數(shù)科技成果僅局限于評(píng)價(jià)率、中試率上，往往到此為止。與此相反，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的科技成果轉(zhuǎn)化則大多推進(jìn)到商品化、產(chǎn)業(yè)化上，即終極層次。　　 

    (2)轉(zhuǎn)化比率。關(guān)于高科技成果的轉(zhuǎn)化情況，國(guó)家科委科技促進(jìn)發(fā)展研究中心作過(guò)抽樣調(diào)查，該調(diào)查分兩步進(jìn)行，第一步是選擇100項(xiàng)獲得過(guò)國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)的較重大的高技術(shù)成果進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，目前中國(guó)高技術(shù)商品化率為10％左右，產(chǎn)業(yè)化率為5％左右。第二步是在1985年、1991年和1992年上半年《科技成果公報(bào)》公布的約7000項(xiàng)科技成果中，選擇1000項(xiàng)高技術(shù)成果對(duì)其轉(zhuǎn)化情況進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果表明：目前中國(guó)高技術(shù)商品化率為25％左右，產(chǎn)業(yè)化率為7％左右。而發(fā)達(dá)國(guó)家，其科技成果的最終轉(zhuǎn)化率，即商品化率和產(chǎn)業(yè)化率為60％、80％。　　 

    (3)轉(zhuǎn)化速度。西門子公司的管理專家作過(guò)精密計(jì)算，產(chǎn)品開發(fā)時(shí)間每縮短1天，可增加0．3％的商業(yè)利潤(rùn)；縮短5天，可增加1．6％的商業(yè)利潤(rùn)；縮短10天，可增加3．5％的商業(yè)利潤(rùn)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)就是速度經(jīng)濟(jì)，而在中國(guó)，關(guān)于高技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化速度問(wèn)題尚未引起足夠重視。在由“大魚吃小魚”轉(zhuǎn)向“快魚吃慢魚”的時(shí)代，轉(zhuǎn)化速度已成為高技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵所在。 

    (4)轉(zhuǎn)化范圍。包括：高技術(shù)產(chǎn)業(yè)之間的轉(zhuǎn)化，即由高技術(shù)制造業(yè)—高技術(shù)服務(wù)業(yè)—高技術(shù)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化；由高技術(shù)產(chǎn)業(yè)向非高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化；由軍工產(chǎn)業(yè)向民用產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化。知識(shí)經(jīng)濟(jì)就是范圍經(jīng)濟(jì)。轉(zhuǎn)化范圍越廣，價(jià)值增值越大。無(wú)限次重復(fù)應(yīng)用是轉(zhuǎn)化范圍的實(shí)質(zhì)所在。就中國(guó)而言，高技術(shù)成果只在單一領(lǐng)域一次性轉(zhuǎn)化；而在發(fā)達(dá)國(guó)家，高技術(shù)成果則在多個(gè)領(lǐng)域無(wú)限次轉(zhuǎn)化。 

    3、發(fā)展結(jié)果比較 

    (1)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重。《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(1997)顯示，1997年，中國(guó)這一數(shù)字為3％左右，而同年美國(guó)這一數(shù)字為15％。 

    (2)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占制造業(yè)總產(chǎn)值的比重。《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(1997)顯示，1997年，中國(guó)這一數(shù)字為12．2％，1999年，經(jīng)合組織國(guó)家(OECD)這一數(shù)字已近30％，預(yù)計(jì)2002年將達(dá)到40％。 

    (3)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)制成品出口的比重。《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(1999)顯示，中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品出口額達(dá)250億美元，占外貿(mào)出口比重上升到13％，而同年經(jīng)合組織國(guó)家制成品出口中，高技術(shù)產(chǎn)品已接近40％。 

    (4)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。根據(jù)《世界經(jīng)濟(jì)》1961—1965，199l～1995科學(xué)和技術(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明：美國(guó)是世界上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家，其高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，1961～1965年約為7％，1991—1995年為24％；1996年提高到約33％，1997年為36％。據(jù)測(cè)算，1997年，中國(guó)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)分別為8．11％、60．75％和23．05％，其中工業(yè)53．99％，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)約4．2％。  

    四、我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議 
   
    建立技術(shù)創(chuàng)新體系，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，營(yíng)造一大批高新技術(shù)企業(yè)群體，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)向縱深發(fā)展和刺激經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的戰(zhàn)略要求。　　 

    我國(guó)第一個(gè)“高技術(shù)研究與發(fā)展計(jì)劃”(即863計(jì)劃)根據(jù)我國(guó)國(guó)情、基礎(chǔ)和實(shí)力，確定了“有限目標(biāo)、突出重點(diǎn)”的高技術(shù)發(fā)展方針，集中優(yōu)勢(shì)力量突破重點(diǎn)。863計(jì)劃的誕生，揭開了我國(guó)開展高技術(shù)研究的序幕，促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。1988年“火炬計(jì)劃”旨在促進(jìn)高技術(shù)研究成果商品化，推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。它同863計(jì)劃相銜接，為我國(guó)高技術(shù)研究與發(fā)展指出了商品化、產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化的方向。 

    至1991年3月，國(guó)務(wù)院共批準(zhǔn)建立27個(gè)國(guó)家級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。與此同時(shí)，全國(guó)各地紛紛發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。到1995年底，各省、市政府批準(zhǔn)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)超過(guò)100多個(gè)。國(guó)家為了推進(jìn)高技術(shù)開發(fā)的深入，不斷出臺(tái)各種旨在促進(jìn)高技術(shù)的政策法規(guī)，確保高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。 

    我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)雖取得很大成就。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不力是主要問(wèn)題。我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從總量、規(guī)模和進(jìn)程上還不太理想，特別是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重較低。國(guó)家科委科技年度報(bào)告(1997)中指出，反映科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，美國(guó)為47．7％，日本為55％，我國(guó)只有28．7％，不僅大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家，也低于發(fā)展中國(guó)家35％左右的平均水平。對(duì)此，我國(guó)政府在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上應(yīng)采取以下對(duì)策： 
   
    1、靈活的產(chǎn)業(yè)政策 

    在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，政府的選擇十分重要。伴隨著高技術(shù)研究開發(fā)投資大、周期長(zhǎng)、階段多、風(fēng)險(xiǎn)高，加上社會(huì)化的風(fēng)險(xiǎn)投資體系尚未形成，使得科研與生產(chǎn)相脫節(jié)、轉(zhuǎn)化率低、資金投入不足、相關(guān)人才缺乏等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題困難重重，嚴(yán)重制約了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。事實(shí)上，高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的過(guò)程是一個(gè)復(fù)雜的技術(shù)、價(jià)值實(shí)現(xiàn)的社會(huì)過(guò)程，我國(guó)目前的成果利用率僅為20％左右，而美國(guó)在80％以上。從當(dāng)前任務(wù)來(lái)看，政府宜制訂有關(guān)政策法規(guī)，增強(qiáng)和發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，運(yùn)用和發(fā)揮高技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的帶動(dòng)作用。 

    我國(guó)在生物工程等高技術(shù)領(lǐng)域具有一定的國(guó)際優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)以此為基礎(chǔ)、以高技術(shù)企業(yè)集團(tuán)為我國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的主體，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，開拓形成一批有競(jìng)爭(zhēng)力的高技術(shù)產(chǎn)品，提高我國(guó)在國(guó)際高技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)中的份額。而計(jì)算機(jī)、汽車等多種產(chǎn)品在當(dāng)前技術(shù)層次上還難以與發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)此應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)，必須加大這些技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)投入強(qiáng)度，不斷形成新的技術(shù)支撐點(diǎn)，以國(guó)家宏觀調(diào)控，不斷提高在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的地位。 

    在經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化的進(jìn)程中，由于采取了多種措施，企業(yè)自主權(quán)逐漸擴(kuò)大，企業(yè)對(duì)市場(chǎng)有了一定的適應(yīng)能力。而且，在企業(yè)技術(shù)進(jìn)步權(quán)限下放以后，企業(yè)籌資渠道多元化，企業(yè)市場(chǎng)能力擴(kuò)大。與此同時(shí)，企業(yè)的效益確實(shí)增加了一些。國(guó)際上對(duì)于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分關(guān)注，各國(guó)均有相應(yīng)的策略。我國(guó)的形勢(shì)如何則取決于我們的產(chǎn)業(yè)政策，減少不確定性，則可贏得在該產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢(shì)； 

    2、系統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新　　 

    技術(shù)創(chuàng)新，是指企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的知識(shí)和新技術(shù)、新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)生產(chǎn)新的產(chǎn)品，提供新的服務(wù)，占據(jù)市場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新主體。技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展高技術(shù)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重要前提。 

    加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高技術(shù)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，必須擴(kuò)大對(duì)外開放，廣泛開展國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和交流，在競(jìng)爭(zhēng)中獲得發(fā)展。要把自主研究開發(fā)與引進(jìn)、消化吸收國(guó)外先進(jìn)科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，防止低水平重復(fù)，注意技術(shù)的集成，促進(jìn)多學(xué)科的交叉、融合、滲透，聯(lián)合攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)在較高水平上的技術(shù)跨越，形成更多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；必須堅(jiān)持近期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)相結(jié)合，注重加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究與重大社會(huì)科研工作。重大突破性創(chuàng)新要著眼于從基礎(chǔ)研究抓起，不斷形成新思想、新理論、新工藝，為應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)提供源泉，增強(qiáng)技術(shù)續(xù)創(chuàng)新的能力。 

    加強(qiáng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和高技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化的方向和重點(diǎn)的宏觀導(dǎo)引。在充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，正確發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，在我國(guó)有優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大、市場(chǎng)前景好以及有利于解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)選一批重大項(xiàng)目，集中力量，協(xié)調(diào)攻關(guān)，取得突破。

　　突出高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新，培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在電子信息技術(shù)特別是集成電路設(shè)計(jì)與制造、網(wǎng)絡(luò)及通訊、計(jì)算機(jī)及軟件、數(shù)字化電子產(chǎn)品等方面，在生物技術(shù)及新醫(yī)藥、新材料、新能源、航空航天、海洋等有一定基礎(chǔ)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，形成一大批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高技術(shù)企業(yè)。

    加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)。注重電子信息等技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的嫁接，大力開發(fā)有利于開拓國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)和有競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的質(zhì)量檔次和技術(shù)附加值，開發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)制造技術(shù)、工藝和裝備，大幅度提高國(guó)產(chǎn)技術(shù)裝備水平。 

    依靠科技進(jìn)步，從產(chǎn)業(yè)外延式擴(kuò)大再生產(chǎn)轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要思路。忽視產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)升級(jí)困難，主要原因在于缺乏發(fā)展高技術(shù)的動(dòng)力和科技意識(shí)不強(qiáng)。“科技興省”、“科技興市”等多數(shù)還未形成大氣候，重要的原因之一是高技術(shù)市場(chǎng)的幼稚。因此，政府應(yīng)強(qiáng)化高技術(shù)領(lǐng)域的市場(chǎng)機(jī)制，分化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，完善高技術(shù)研究與開發(fā)的協(xié)調(diào)機(jī)制和轉(zhuǎn)化機(jī)制，做到科研、小試、中試和生產(chǎn)一體化。

　　3、優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 

    高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)考慮我國(guó)具體狀況，在政府的戰(zhàn)略指引下，大力發(fā)展我國(guó)在高技術(shù)研究領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目及現(xiàn)代化建設(shè)急需的項(xiàng)目，首先減少或控制粗加工、低檔次、低技術(shù)含量的加工能力，增加和提高深加工、高檔次、高技術(shù)附加值的加工能力，積極引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新國(guó)內(nèi)外的高技術(shù)成果；其次是通過(guò)宏觀調(diào)控保證高技術(shù)優(yōu)先和重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)部門適當(dāng)超前發(fā)展，以求得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化，并一方面規(guī)劃一定時(shí)期高技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的目標(biāo)，確定帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的高技術(shù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確需要發(fā)展和縮小的產(chǎn)業(yè)部門，另一方面依據(jù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)，規(guī)范和誘導(dǎo)投資行為，分散風(fēng)險(xiǎn)投資。 

    關(guān)于產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)方式，由于我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，不可能完全照搬國(guó)外的模式，再加上市場(chǎng)體系不成熟，市場(chǎng)法制不健全，特別是目前還面臨高技術(shù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，必須加強(qiáng)政府干預(yù)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)高技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加工技術(shù)和產(chǎn)品性能大為改觀，并反過(guò)來(lái)促進(jìn)高技術(shù)開發(fā)。在此過(guò)程中，政府須對(duì)高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)行持續(xù)、有效的調(diào)整。