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    軍民兩用技術(shù)是既能滿足軍事需求，又具有極大商業(yè)價(jià)值的基礎(chǔ)技術(shù)。在新形勢(shì)下，軍民兩用技術(shù)受到各國(guó)家的重視。近年來(lái)，以電子信息技術(shù)為核心的科學(xué)技術(shù)革命的浪潮，打破了傳統(tǒng)軍民技術(shù)之間的界線。軍民技術(shù)日趨融合，高新技術(shù)的兩用化的特征越來(lái)越明顯，使得軍民兩用技術(shù)有了更大的相互轉(zhuǎn)化的可能性，也是當(dāng)今世界重要的新技術(shù)發(fā)展的形勢(shì)。

    發(fā)展軍民兩用技術(shù)是新形勢(shì)下世界主要國(guó)家共性的國(guó)防

    采辦策略

　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，各國(guó)興起了以技術(shù)為核心的軍事變革，國(guó)防預(yù)算削減，國(guó)防采辦進(jìn)一步采用了軍民兩用技術(shù)用,這樣既可提高國(guó)防采辦的投資效益，也能提高國(guó)家的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。在新形勢(shì)下，世界主要軍事強(qiáng)國(guó)都紛紛提出了加強(qiáng)軍民兩用技術(shù)發(fā)展的國(guó)防采辦策略。

    ●美 國(guó)  冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)政府提出了國(guó)防采辦擴(kuò)大利用先進(jìn)民用技術(shù)的軍民一體化戰(zhàn)略。1992年，美國(guó)國(guó)會(huì)制定了國(guó)防技術(shù)轉(zhuǎn)軌再投資和過(guò)渡法，要求發(fā)展軍民兩用技術(shù)，推動(dòng)軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用。1995年2月，美國(guó)國(guó)防部簽發(fā)了發(fā)展軍民兩用技術(shù)的前沿國(guó)防戰(zhàn)略。1995年9月，美國(guó)總統(tǒng)簽署了由國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)完成的國(guó)家安全技術(shù)戰(zhàn)略，提出了要大力推行軍民兩用技術(shù)策略，逐步建立起一個(gè)良好的國(guó)家科技基礎(chǔ)，使其既能服務(wù)于軍事，又能服務(wù)于民用。美國(guó)防部成立了技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室，作為軍民技術(shù)轉(zhuǎn)移的牽頭管理機(jī)構(gòu)。美國(guó)防部在此后一系列的政策中，都強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)軍民一體化。在現(xiàn)行的美國(guó)采辦政策中，要求國(guó)防采辦盡可能利用民用產(chǎn)品和技術(shù)。大力發(fā)展軍民兩用技術(shù)，用來(lái)更新或者改造美國(guó)現(xiàn)有的武器裝備。通過(guò)執(zhí)行軍民一體化和實(shí)施軍民兩用技術(shù)的采辦策略，美國(guó)增強(qiáng)了軍力，保持了軍事技術(shù)優(yōu)勢(shì)，節(jié)省了國(guó)防采辦費(fèi)用，提高了國(guó)家科技工業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。

    ●俄羅斯  俄羅斯吸取前蘇聯(lián)先軍后民的優(yōu)先發(fā)展軍事工業(yè)政策的教訓(xùn)，在發(fā)展戰(zhàn)略上，強(qiáng)調(diào)在滿足國(guó)防需求的前提下，推進(jìn)軍民結(jié)合和發(fā)展軍民兩用技術(shù)，促進(jìn)建立軍民結(jié)合的工業(yè)體系。1995年，俄羅斯提出，發(fā)展軍民兩用技術(shù)是科技領(lǐng)域的關(guān)鍵武器，兩用技術(shù)的含量在國(guó)防工業(yè)方面可以占70％以上，要利用軍工企業(yè)的兩用技術(shù)，加強(qiáng)軍工企業(yè)的改造，使國(guó)防工業(yè)成為不斷向國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供先進(jìn)技術(shù)的源泉。1998年，俄羅斯出臺(tái)了《俄羅斯國(guó)防工業(yè)軍轉(zhuǎn)民法》，對(duì)加強(qiáng)軍民結(jié)合和發(fā)展軍民兩用技術(shù)的問(wèn)題做了很多規(guī)定，在1998年~2000年俄羅斯國(guó)防工業(yè)軍轉(zhuǎn)民的改組規(guī)劃中，要求在航空、航天、電子、通信設(shè)備等工業(yè)部門(mén)要特別優(yōu)先采用軍民兩用技術(shù)。2006年5月，俄羅斯強(qiáng)調(diào)要采用在知識(shí)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的新對(duì)策，來(lái)加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，建立更加強(qiáng)大的軍隊(duì)，其中包括重視發(fā)展軍民兩用技術(shù)。

    ●英 國(guó)  英國(guó)在冷戰(zhàn)結(jié)束后削減了國(guó)防預(yù)算，制定了一系列的政策措施，淡化軍民技術(shù)之間的界線，促進(jìn)軍民技術(shù)的融合和發(fā)展。1999年，英國(guó)國(guó)防部成立了國(guó)防技術(shù)轉(zhuǎn)化局，致力于民用技術(shù)為國(guó)防科技服務(wù)的工作，把兩用技術(shù)的開(kāi)發(fā)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略規(guī)劃來(lái)推廣，加大了兩用技術(shù)開(kāi)發(fā)力度，采取了盡可能在國(guó)防領(lǐng)域采用現(xiàn)有民用技術(shù)與產(chǎn)品，軍民結(jié)合發(fā)展兩用高技術(shù)的戰(zhàn)略方針，并且施行了開(kāi)放性的國(guó)防科技政策。引入直接競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，鼓勵(lì)技術(shù)先進(jìn)的民用科研機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)軍民兩用技術(shù)。　　　　2001年12月，英國(guó)國(guó)防部頒布了《面向21世紀(jì)國(guó)防科技和創(chuàng)新戰(zhàn)略》，對(duì)基礎(chǔ)研究、民用科研機(jī)構(gòu)的作用，發(fā)展軍民兩用技術(shù)等均做出了新的規(guī)劃。在國(guó)防部的戰(zhàn)略中，把構(gòu)建軍民融合的國(guó)防科技創(chuàng)新體系，作為了加快裝備發(fā)展的重要手段。

    ●法 國(guó)  法國(guó)采取了軍民結(jié)合發(fā)展國(guó)防高技術(shù)的策略，大力支持軍工企業(yè)發(fā)展軍民兩用技術(shù)，重視將民用技術(shù)應(yīng)用到軍事系統(tǒng)中。在2000年、2002年發(fā)布的《2003~2008年的軍事計(jì)劃法》中提出，要通過(guò)發(fā)展軍民兩用技術(shù)來(lái)加強(qiáng)國(guó)防的研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)。在2004年7月，法國(guó)國(guó)防部在《法國(guó)國(guó)防采購(gòu)政策》中強(qiáng)調(diào)，國(guó)防部的科學(xué)研究工作應(yīng)特別注重與民間研究機(jī)構(gòu)的合作。從而確保國(guó)防部能夠充分利用各種科學(xué)和技術(shù)的資源，提高國(guó)家公共科研投入的總體效率，并明確國(guó)防部要與本國(guó)研究與技術(shù)部建立協(xié)作關(guān)系。在航天、生物科技、材料、信息技術(shù)兩用技術(shù)等領(lǐng)域開(kāi)展合作研究。

    ●其它國(guó)家  德國(guó)、日本、印度等國(guó)家也十分重視實(shí)行加強(qiáng)軍民兩用技術(shù)發(fā)展的策略。德國(guó)強(qiáng)調(diào)在裝備的采辦中，要盡量采用民用標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品，并且把加快發(fā)展軍民兩用技術(shù)作為科技研究工作的重點(diǎn)。日本在國(guó)防采購(gòu)當(dāng)中推行軍民兩用策略，鼓勵(lì)軍工企業(yè)發(fā)展軍民兩用技術(shù)。印度在2001年決定，以許可證的方式向私營(yíng)企業(yè)全面開(kāi)放軍民生產(chǎn)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有效整合軍用和民用技術(shù)。

    我國(guó)軍民兩用技術(shù)裝備采購(gòu)的主要策略

    改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)根據(jù)新技術(shù)革命和世界新軍事變革的新形勢(shì)，制定了建立軍民結(jié)合、寓軍于民的方針和大力發(fā)展軍民兩用技術(shù)的一系列政策和策略。2002年11月，黨的十六大提出了堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，堅(jiān)持寓軍于民，建立健全競(jìng)爭(zhēng)、評(píng)價(jià)、監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快武器裝備和國(guó)防科技發(fā)展的要求。2003年10月，黨的十六屆三中全會(huì)作出了軍民結(jié)合寓軍于民的創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國(guó)防科技和民用科技相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展的決定。2005年2月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》中提出，允許非公有制的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，參與軍工科研生產(chǎn)任務(wù)競(jìng)爭(zhēng)。2006年1月，胡錦濤主席在全國(guó)科技大會(huì)上提出了加強(qiáng)軍民科技資源的結(jié)合的要求。2006年的2月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的國(guó)家中長(zhǎng)期科技和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要中提出，要建立適應(yīng)國(guó)防科研和軍民兩用科研特點(diǎn)的新機(jī)制。根據(jù)黨中央和國(guó)務(wù)院的決定和要求，我軍制定了新形勢(shì)下的軍民兩用技術(shù)裝備的采購(gòu)政策策略。

    1．實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的采購(gòu)策略

    根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和武器裝備的新形勢(shì)和新特點(diǎn)，2000年以來(lái)，中央軍委頒布實(shí)行了裝備條例、裝備科研條例、裝備采購(gòu)條例和裝備維修工作條例等一系列的法規(guī)?？傃b備部也制定和頒布了裝備采購(gòu)計(jì)劃管理規(guī)定、裝備采購(gòu)單位資格審查管理規(guī)定、裝備采購(gòu)合同管理規(guī)定和同類(lèi)型裝備集中采購(gòu)管理規(guī)定等配套規(guī)章。

    裝備采購(gòu)貫徹落實(shí)中央關(guān)于建立和完善武器裝備科研生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)、評(píng)價(jià)、監(jiān)督、激勵(lì)等四個(gè)機(jī)制的指示，對(duì)武器裝備采購(gòu)，包括軍民兩用技術(shù)裝備的采購(gòu)，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的采購(gòu)策略。裝備采購(gòu)把競(jìng)爭(zhēng)采購(gòu)作為基礎(chǔ)手段，基礎(chǔ)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)、詢價(jià)采購(gòu)，以及總裝備部認(rèn)定的其它方式等六種采購(gòu)方式，來(lái)采購(gòu)和獲得軍隊(duì)所需要的備。   
　　六種軍隊(duì)采購(gòu)方式的規(guī)定突破了長(zhǎng)期以來(lái)以規(guī)定渠道為主（主要是軍工企業(yè)）的單一來(lái)源采購(gòu)方式，體現(xiàn)了公正、公開(kāi)和適度公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)原則,確保了具有質(zhì)量、技術(shù)、價(jià)格和售后服務(wù)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，包括軍民兩用技術(shù)產(chǎn)品得到采購(gòu)，促進(jìn)裝備采購(gòu)的跨越式發(fā)展。

    2． 實(shí)行同類(lèi)型裝備集中采購(gòu)的策略

　　同類(lèi)型裝備是指兩個(gè)或者兩個(gè)以上軍隊(duì)總裝備部門(mén)同時(shí)提出的裝備采購(gòu)需求，經(jīng)過(guò)總裝備部認(rèn)定，進(jìn)行集中采購(gòu)的同一類(lèi)型的裝備。對(duì)于同一類(lèi)型裝備實(shí)行集中采購(gòu)的政策，是與政府采購(gòu)法基本精神的銜接，有利于擴(kuò)大裝備的訂貨的批量，提高裝備的采購(gòu)規(guī)模效應(yīng)，促進(jìn)裝備的通用化和標(biāo)準(zhǔn)化。同類(lèi)型裝備集中采購(gòu)實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃、集中實(shí)施、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、注重效益的原則。要求做到公正、公平、規(guī)范、高效。由于軍民兩用技術(shù)具有很強(qiáng)的通用性，相當(dāng)多的軍民兩用技術(shù)和裝備，被兩個(gè)或是兩個(gè)以上的軍隊(duì)總裝備部門(mén)采購(gòu)，因此很多軍民兩用技術(shù)的產(chǎn)品如通用車(chē)輛、計(jì)算機(jī)、通信設(shè)備等都進(jìn)入或?qū)?huì)進(jìn)入同類(lèi)型裝備集中采購(gòu)的范圍。

    3．實(shí)行軍品市場(chǎng)準(zhǔn)入政策

　　為了實(shí)現(xiàn)有序競(jìng)爭(zhēng)和防范采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，裝備采購(gòu)包括對(duì)軍民兩用技術(shù)裝備的采購(gòu)，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入政策。按照政府采購(gòu)法招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定及國(guó)際慣例，軍隊(duì)裝備采購(gòu)實(shí)行資格審查制度，并建立承制單位目錄，對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行資格審查，對(duì)符合要求的申請(qǐng)單位進(jìn)行資格注冊(cè)，并錄入裝備承制單位目錄。裝備承制單位資格審查內(nèi)容與條件是：⑴申請(qǐng)單位應(yīng)該具有法人資格，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。⑵具有與申請(qǐng)承擔(dān)軍品任務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。⑶具有健全的質(zhì)量管理體系，具備與申請(qǐng)承擔(dān)任務(wù)相當(dāng)?shù)馁|(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力。⑷具有健全的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，良好的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況，具備與申請(qǐng)承擔(dān)生產(chǎn)軍品任務(wù)相適應(yīng)的資金規(guī)模。⑸具有良好的企業(yè)信譽(yù)，近三年無(wú)嚴(yán)重延期交貨的記錄，產(chǎn)品服務(wù)無(wú)重大質(zhì)量問(wèn)題、無(wú)虛報(bào)成本等違紀(jì)行為。⑹具有與申請(qǐng)承擔(dān)軍品任務(wù)相當(dāng)?shù)谋Ｃ苜Y格等級(jí)。裝備承制單位資格審查制度面對(duì)各個(gè)企業(yè)，不限于軍工行業(yè)的軍工企事業(yè)單位。對(duì)軍民兩用技術(shù)的企業(yè)，非公有制的企業(yè)也采取一視同仁的軍品市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，不存在差別待遇和歧視待遇，只要經(jīng)過(guò)審查、符合資格條件，都可進(jìn)入裝備承制目錄，參與科研生產(chǎn)任務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)。

    4．實(shí)行適度公開(kāi)的裝備采購(gòu)策略

    軍隊(duì)裝備采購(gòu)大多涉及國(guó)家安全和機(jī)密，裝備采購(gòu)不可能像民用產(chǎn)品的政府采購(gòu)那樣公開(kāi)和透明，只能在保守國(guó)家機(jī)密的前提下，做到適度公開(kāi)和透明。對(duì)不涉及保密的軍民兩用技術(shù)采用公開(kāi)招標(biāo)和詢價(jià)采購(gòu)的方式。對(duì)于涉密的軍民兩用技術(shù)裝備，為防止國(guó)家機(jī)密的泄露，采取談判、單一來(lái)源等方式進(jìn)行采購(gòu)。承擔(dān)涉密任務(wù)的企業(yè)，必須具備涉密任務(wù)的條件。涉密的采購(gòu)信息僅向那些具有相應(yīng)科研生產(chǎn)能力的裝備承制單位名錄內(nèi)的企業(yè)發(fā)布。它們都具有相應(yīng)的保密的等級(jí)，并且通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)來(lái)選定供應(yīng)商。

    5．實(shí)行質(zhì)量第一的裝備采購(gòu)政策

    武器裝備包括軍民兩用技術(shù)裝備，是用于適應(yīng)軍隊(duì)作戰(zhàn)和訓(xùn)練的裝備，關(guān)系到軍事作戰(zhàn)的勝利和軍人的生命，因而采購(gòu)合同具有嚴(yán)格的要求，要求產(chǎn)品有百分之百的合格率。在裝備的涉密周期中，武器裝備都要有很高的可靠性、可維修性、可保障性。為了確保裝備的質(zhì)量，要求承制單位必須具有健全的質(zhì)量管理體系和售后技術(shù)服務(wù)保障。軍隊(duì)裝備部門(mén)還將派出軍事代表，在企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)全面監(jiān)督裝備采購(gòu)合同履行的情況。

    我國(guó)軍民兩用技術(shù)裝備采購(gòu)策略的改革方向

　　近年來(lái)，全軍各級(jí)裝備部門(mén)認(rèn)真貫徹新形勢(shì)軍事戰(zhàn)略方針，大力加強(qiáng)裝備采購(gòu)管理，不斷完善裝備采購(gòu)法規(guī)制度，積極推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性裝備采購(gòu)，打破軍工行業(yè)的封閉和壟斷，取得了顯著的效果。為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和武器裝備又好又快的發(fā)展要求，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高武器裝備采購(gòu)的質(zhì)量和效益，中國(guó)人民解放軍四總部制定的《關(guān)于深化裝備采購(gòu)制度改革若干問(wèn)題的意見(jiàn)》明確了今后幾年裝備采購(gòu)制度的目標(biāo)和任務(wù)要求。要逐步建立起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、整體協(xié)調(diào)、科學(xué)高效的裝備制度，形成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和裝備快速發(fā)展要求的裝備采購(gòu)管理體制。

    1．實(shí)行與國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針政策

　　裝備采購(gòu)制度改革將遵循黨中央提出的堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到裝備建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域和全過(guò)程，實(shí)行裝備建設(shè)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針政策。堅(jiān)持軍民結(jié)合、寓軍于民，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，加強(qiáng)軍民科技資源的結(jié)成，實(shí)現(xiàn)從基礎(chǔ)研究、運(yùn)用研究開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造、到產(chǎn)品采購(gòu)的有機(jī)結(jié)合。形成軍民高技術(shù)的共享和相互轉(zhuǎn)移的良好格局。裝備采購(gòu)將進(jìn)一步扶持和加強(qiáng)軍民兩用技術(shù)的開(kāi)發(fā)，建立適應(yīng)軍民兩用技術(shù)特點(diǎn)的新機(jī)制，服務(wù)于國(guó)防科技創(chuàng)新，加強(qiáng)軍民部門(mén)之間，軍隊(duì)和企業(yè)之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和信息溝通機(jī)制。

    2． 健全競(jìng)爭(zhēng)、評(píng)價(jià)、監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制

    裝備采購(gòu)改革將按照《關(guān)于深化裝備采購(gòu)制度改革若干問(wèn)題的意見(jiàn)意見(jiàn)》要求，大力推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)，充分發(fā)揮軍方在采購(gòu)當(dāng)中的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)和集中采購(gòu)的產(chǎn)品范圍。把競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)作為今后裝備研制、訂購(gòu)、保障的主要手段。限制采用單一的來(lái)源采購(gòu)方式，積極推行分類(lèi)、分層次、分階段的競(jìng)爭(zhēng)。加大分系統(tǒng)和配套產(chǎn)品采購(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力度。培育競(jìng)爭(zhēng)主體，進(jìn)一步打破軍民界線和軍工行業(yè)部門(mén)的界線，形成裝備采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的格局。

    3． 支持非公有制企業(yè)進(jìn)入軍品市場(chǎng)

　　隨著裝備競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)的推進(jìn)，非公有制企業(yè)逐步進(jìn)入了軍品市場(chǎng)，取得了良好的績(jī)效。今后裝備采購(gòu)改革將按照關(guān)于深化武器裝備改革若干意見(jiàn)的要求，培育競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，建立健全裝備采購(gòu)的信息發(fā)布制度，完善以資格審查為技術(shù)的軍品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步支持非公有制企業(yè)進(jìn)入軍品市場(chǎng)。軍隊(duì)將建立健全軍民之間的信息溝通的渠道，使軍隊(duì)裝備部門(mén)及時(shí)能夠了解非公有制企業(yè)的裝備技術(shù)和產(chǎn)品。特別是有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軍民兩用技術(shù)的產(chǎn)品。同時(shí)軍方要研究通過(guò)分類(lèi)的方式，區(qū)分保密和非密的項(xiàng)目，及時(shí)發(fā)布裝備采購(gòu)的信息。使所有潛在的供應(yīng)商都能夠了解裝備科研訂貨的需求。在軍品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度上目前正在進(jìn)一步研究、制定、細(xì)化資格審查辦法。通過(guò)分類(lèi)分級(jí)審查和管理方式，簡(jiǎn)化和便利非公有制企業(yè)的資格審查程序，加快資格審查工作的步伐，支持非公有制企業(yè)進(jìn)入軍品市場(chǎng)。