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中國教育報記者張學軍 攝

同志們：

　　黨的十七大是在我國改革發(fā)展關鍵階段召開的一次十分重要的大會，是一次團結的大會、勝利的大會、奮進的大會，對于黨和國家事業(yè)的發(fā)展具有重大而深遠的意義。胡錦濤總書記所作的重要報告，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，科學回答了黨在改革開放關鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標繼續(xù)前進等重大問題，為黨和國家的事業(yè)發(fā)展指明了前進方向。報告分析了國際國內形勢的新變化，回顧了黨的十六大以來各項事業(yè)的新進展，總結了改革開放以來的新經(jīng)驗，提出了實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求，對我國社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設作了全面部署，是我們黨團結帶領全國各族人民堅定不移地走中國特色社會主義道路、在新的歷史起點上繼續(xù)發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領。會議通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，把科學發(fā)展觀等黨的最新理論和實踐成果寫入黨章，集中代表了全黨的共同意志，順應了時代發(fā)展的新要求。會議選舉產(chǎn)生了黨的新一屆中央領導集體，是領導我們不斷開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的堅強的政治和組織保證。

　　學習好、宣傳好、貫徹好黨的十七大精神，是當前和今后一個時期的首要政治任務。各級教育行政部門和各級各類學校都要高度重視，加強領導，精心組織，周密部署，迅速興起學習宣傳貫徹黨的十七大精神的熱潮。在學習宣傳貫徹過程中，我們要重點把握好三個方面：

　　一、高舉中國特色社會主義偉大旗幟

　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，是十七大報告的靈魂。中國特色社會主義偉大旗幟，是當代中國發(fā)展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。我國改革開放以來取得的一切成就的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。中國特色社會主義道路，是黨和人民經(jīng)過艱辛探索開拓出來的，是長期實踐證明了的正確道路。只有堅持這條道路，才能繼續(xù)創(chuàng)造中國人民的幸福生活和中華民族的光明未來。包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內的中國特色社會主義理論體系，堅持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，是馬克思主義中國化的最新成果。只有堅持這個科學理論體系，才能指引黨和人民的事業(yè)從勝利走向勝利。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐已經(jīng)充分證明，在當代中國，堅持中國特色社會主義道路，就是真正堅持社會主義；堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。

　　當代中國教育是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放以來的艱辛努力和探索，我們已經(jīng)開辟出一條中國特色社會主義現(xiàn)代化教育的發(fā)展道路，使我國教育不斷煥發(fā)出旺盛的生機和活力。我國教育改革和發(fā)展的實踐同樣證明，只有高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的教育方針，才能在教育工作中始終保持正確的政治方向，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人；只有高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持教育為現(xiàn)代化建設服務，為人民服務，才能辦好人民滿意的教育；只有高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持解放思想、實事求是，推進教育的改革開放，才能不斷突破教育發(fā)展面臨的困難和障礙，推動教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展；只有高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持不懈地以改革創(chuàng)新的精神加強教育系統(tǒng)黨的建設，保持共產(chǎn)黨員先進性，建設一支忠誠于黨和人民教育事業(yè)的教師和干部隊伍，才能為教育改革發(fā)展提供堅強的保證。教育戰(zhàn)線擔負著培養(yǎng)人、教育人的重大責任，對于我們黨、我們國家始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟具有特殊重要的意義。我們要用中國特色社會主義偉大旗幟統(tǒng)一思想、凝聚力量，始終不渝地貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗，加快發(fā)展中國特色社會主義教育事業(yè)，為實現(xiàn)黨的十七大確定的奮斗目標和工作任務而扎實努力。

　　二、深入貫徹落實科學發(fā)展觀

　　學習貫徹黨的十七大精神，最重要的是要進一步深入貫徹落實科學發(fā)展觀。黨的十七大對科學發(fā)展觀進行了全面系統(tǒng)深刻的闡釋。科學發(fā)展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應新的發(fā)展要求提出來的。科學發(fā)展觀，是對黨的三代領導集體關于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

　　黨的十六大以來，我國教育事業(yè)改革發(fā)展成績顯著，進入到一個新的發(fā)展時期。2006年，全國“兩基”人口覆蓋率達到98％，青壯年文盲率進一步下降到3.58%，高中階段教育毛入學率達到59.8％，高等教育毛入學率達到22%。目前，全國受教育人口超過3億，我國已經(jīng)建立起了世界上最大規(guī)模的教育體系，我國15歲以上人口平均受教育年限達8.5年左右，新增勞動力平均受教育年限提高到10年以上，受過高等教育的人口超過7000萬，全民族的素質明顯提高。教育事業(yè)的發(fā)展直接推動了科技創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,為全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興做出了重要貢獻。

　　教育事業(yè)之所以能取得新進展，呈現(xiàn)新氣象，作出新貢獻，一條根本的經(jīng)驗，就是堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育事業(yè)的改革發(fā)展。

　　五年來，黨中央、國務院高度重視教育事業(yè)，把堅持教育優(yōu)先發(fā)展作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。教育戰(zhàn)線全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照辦好人民滿意的教育的要求，堅持鞏固成果、深化改革、提高質量、持續(xù)發(fā)展的方針。幾年來實施的重大舉措和政策主要有：一是堅持把農(nóng)村教育擺在重中之重的位置，實施國家西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃，全部免除農(nóng)村義務教育階段學生學雜費，建立農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障新機制，推動我國義務教育進入到全面普及和鞏固提高的新階段。二是堅持以服務為宗旨、以就業(yè)為導向，大力發(fā)展職業(yè)教育，職業(yè)教育招生人數(shù)大幅度增加，基本形成了中等職業(yè)教育與普通高中規(guī)模大體相當?shù)陌l(fā)展格局。三是切實把高等教育的重點放在提高質量上，著力提高人才培養(yǎng)水平；同時，大力推進產(chǎn)學研結合，積極服務國家創(chuàng)新體系建設。四是切實加強和改進德育，加強體育，推進基礎教育課程改革，素質教育進入到國家推進、重點突破、全面展開的新階段。五是把促進教育公平作為國家基本教育政策，下大力氣解決人民群眾最關心、最現(xiàn)實的難點、熱點問題，特別是著力完善家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系，致力于讓所有孩子都能上得起學、上好學；堅持從嚴治教、規(guī)范管理，堅決治理教育亂收費，實施高校招生“陽光工程”，積極做好大學生就業(yè)工作，抓好學校安全工作。這些重大舉措和政策，目標明確、指向清楚，體現(xiàn)了貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，受到廣大人民群眾的歡迎。

　　但是，面對十七大提出的全面建設小康社會奮斗目標的新要求，我們一定要清醒地認識到教育面臨的問題和挑戰(zhàn)：比如，教育還不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的強烈需求，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間教育發(fā)展不協(xié)調，素質教育推進仍然面臨困難和阻力，公共教育投入不足等等，從根本上說，這仍然是現(xiàn)代化建設事業(yè)和人民群眾對于良好教育的強烈需求與良好教育資源供給不足的矛盾。

　　在新的起點上推進教育事業(yè)的科學發(fā)展，最根本的還是要更加自覺地堅持用科學發(fā)展觀指導教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的落實，指導教育改革發(fā)展的實踐。黨的十七大報告明確指出，科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。教育戰(zhàn)線的同志們要全面把握科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力改變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決制約科學發(fā)展的突出問題，把教育戰(zhàn)線全體同志的積極性引導到推進教育事業(yè)的科學發(fā)展上來，把科學發(fā)展觀貫徹落實到教育改革發(fā)展的各個方面。總體來說，要從這樣四個方面來加以落實。一是進一步實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，堅持教育優(yōu)先發(fā)展；二是堅持教育為人民服務的宗旨，努力辦好人民滿意的教育,堅持教育以育人為本、以學生為主體，辦學以人才為本、以教師為主體；三是按照“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針，鞏固成果，深化改革，提高質量，持續(xù)發(fā)展，進一步促進我國教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調健康發(fā)展；四是統(tǒng)籌教育的規(guī)模、結構、質量和效益協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌各級各類教育協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域教育協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌教育的發(fā)展、改革和穩(wěn)定。

　　三、優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國

　　黨的十七大明確提出要優(yōu)先發(fā)展教育、建設人力資源強國，這是黨中央在新的歷史階段為進一步實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略提出的新的重大戰(zhàn)略目標。中國有13億人口，這是我們的基本國情，這么多的人口，素質低，就是沉重的人口負擔，素質高，就是豐富的人力資源。加快教育事業(yè)發(fā)展，是全面提高人口素質，把我們國家巨大的人口壓力轉換為人力資源優(yōu)勢的根本途徑。經(jīng)過新中國成立以來58年特別是改革開放以來29年的奮斗，我們國家已經(jīng)全面普及了九年義務教育，職業(yè)教育有了很大的發(fā)展，高等教育也已經(jīng)進入了大眾化發(fā)展階段。我們現(xiàn)在已經(jīng)初步實現(xiàn)了從人口大國轉變?yōu)槿肆Y源大國的目標，但是，我國還不是人力資源強國。建設人力資源強國，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的必然要求，是更加自覺地貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。要實現(xiàn)這個戰(zhàn)略目標，必須進一步完善現(xiàn)代國民教育體系，形成終身教育體系，就是說要加快建設一個充滿生機和活力的中國特色社會主義現(xiàn)代化教育體系，建設一個全民學習、終身學習的學習型社會，使廣大人民群眾都享有接受良好教育的機會；必須全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育，切實提高各級各類教育的質量，培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才；必須明顯地提高全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平，為社會主義事業(yè)提供強大的人才支持和知識貢獻。

　　建設人力資源強國是一項長期的歷史任務。當前和今后一個時期，教育系統(tǒng)要緊緊圍繞我國全面建設小康社會的新要求，貫徹落實黨的十七大對教育工作提出的一系列重大方針政策。概括起來講，一是要進一步推動教育優(yōu)先發(fā)展，著力把握教育發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新教育發(fā)展理念、轉變教育發(fā)展方式、破解教育發(fā)展難題，提高教育發(fā)展質量和效益；要加快建立健全保障教育優(yōu)先發(fā)展的機制和制度，促進各級政府以更大決心、更多的財力支持教育事業(yè)。二是要全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，堅持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務，把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設全過程；深化教育教學改革，促進教育與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結合，加強創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)，努力造就德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。三是進一步優(yōu)化教育結構，促進義務教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質量，促進各級各類教育協(xié)調發(fā)展。四是要高度重視和切實加強教師隊伍建設，重點提高農(nóng)村教師素質。要切實加強師德建設和教師培訓工作，不斷提高教師的政治地位、社會地位、職業(yè)地位；要注重吸引優(yōu)秀人才當教師，鼓勵優(yōu)秀人才長期從教、終身從教，讓教師成為社會上最受尊重的職業(yè)，形成尊師重教的良好社會風氣。五是要堅持教育公益性，促進教育公平。要促進公共教育資源向農(nóng)村地區(qū)、困難地區(qū)和薄弱學校傾斜；進一步健全學生資助政策體系，讓所有家庭經(jīng)濟困難學生都能上得起大學、接受職業(yè)教育；堅持從嚴治教、規(guī)范管理，推進和諧校園建設；維護高校招生公平、公正，積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。六是要繼續(xù)推進教育改革開放。我們深刻地認識到，過去29年教育發(fā)展的重要原因是改革開放，今后，我們要堅定不移地繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，加快建立充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的中國特色社會主義現(xiàn)代化教育體制和運行機制；進一步轉變人才培養(yǎng)模式方式，更新教育觀念，深化教學內容、方式和考試招生制度、質量評價制度等改革。

　　這里，對教育戰(zhàn)線學習宣傳貫徹黨的十七大精神工作提幾點要求：

　　一、各級教育行政部門和各級各類學校要精心組織、周密安排好學習活動。要組織黨員干部，集中一段時間，認真研讀黨的十七大文件，原原本本地學習黨的十七大報告和黨章，全面準確學習領會黨的十七大精神，把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來。要充分利用教育系統(tǒng)的人才優(yōu)勢，舉辦專家學者、干部教師、大學生等學習貫徹十七大精神的講座、座談會、研討會、經(jīng)驗交流會，深化對十七大精神的學習和理解。要切實做好學校思想政治教育各門課程貫徹十七大精神的教材修訂、隊伍培訓等各項工作，提高思想政治教育的針對性、主動性和實效性，使十七大精神進課堂、進教材、進學生頭腦。要加強對黨的十七大精神的理論研究，努力推出一批高水平的理論成果。

　　二、要大力發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風。理論聯(lián)系實際，是我們黨一貫堅持的馬克思主義學風，也是學習貫徹好十七大精神的保證。要緊密聯(lián)系學校的工作實際，緊密聯(lián)系廣大黨員的思想實際，堅持學以致用，用以促學，把用十七大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作作為學習的出發(fā)點和落腳點。特別是要認真學習十七大報告中關于教育工作的論述，深刻認識教育在全面建設小康社會中的重要作用，圍繞黨的十七大對教育工作提出的新要求，創(chuàng)造性推動教育的改革發(fā)展。

　　三、教育系統(tǒng)各級領導干部要帶頭學習宣傳十七大精神。要重點加強處級以上領導干部的學習和培訓。各級領導干部要充分認識自己肩負的責任，帶頭學習好、領會好、掌握好、貫徹好十七大精神，努力成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。

　　四、各教育新聞出版宣傳部門要做好十七大精神的宣傳工作。要把學習宣傳十七大精神作為當前和今后一個時期宣傳工作的重點，大力宣傳，積極報道廣大干部、師生學習十七大精神、深入貫徹落實科學發(fā)展觀、推進教育改革和創(chuàng)新的成就與經(jīng)驗。

　　同志們，讓我們立即行動起來，認真學習領會黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，為辦好人民滿意的教育、建設人力資源強國而努力奮斗。