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   來源： 工信部網(wǎng)站  

   工業(yè)和信息化部2011年11月10日召開全國工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能減排工作電視電話會議，副部長尚冰主持會議，苗圩部長出席并發(fā)表講話。他首先傳達(dá)了溫家寶總理在全國節(jié)能減排工作電視電話會議上的講話精神，并結(jié)合當(dāng)前工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能減排形勢和任務(wù)，就進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院節(jié)能減排綜合性工作方案以及全國節(jié)能減排工作電視電話會議精神，加快推進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排工作提出明確要求。苗圩在講話中全面分析了“十一五”工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排取得的成績及“十二五”面臨的形勢。
         
                       

  他指出，“十一五”期間，全國工業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞國家節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，狠抓節(jié)能降耗，全面推行清潔生產(chǎn)，積極推進(jìn)資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗從2005年的2.59噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2010年的1.91噸標(biāo)準(zhǔn)煤，累計下降26%；主要耗能產(chǎn)品單位能耗大幅度降低，實現(xiàn)節(jié)能量6.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；以年均8.1%的能耗增長速度，支撐了工業(yè)年均14.9%的增長；與此同時，工業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)COD排放總量削減21.63%，二氧化硫總量削減14.02%，萬元工業(yè)增加值用水量累計下降36.7%，工業(yè)固廢綜合利用量超過15億噸，工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作取得了顯著成績。

    苗圩強(qiáng)調(diào)，“十二五”我國仍處于工業(yè)化加速發(fā)展的重要階段，能源資源和環(huán)境約束更趨強(qiáng)化，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展的任務(wù)十分繁重。工業(yè)節(jié)能減排面臨的形勢十分嚴(yán)峻：一是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式對工業(yè)節(jié)能減排提出了更高要求；二是抓好工業(yè)節(jié)能減排是實現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要任務(wù)；三是應(yīng)對全球氣候變化，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，工業(yè)節(jié)能減排面臨更大壓力；四是完成全國節(jié)能目標(biāo)，工業(yè)節(jié)能的任務(wù)比“十一五”更重。

    根據(jù)“十二五”國家節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)，苗圩提出了推進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排的重點： 按照“十二五”規(guī)劃綱要和國家節(jié)能減排指標(biāo)要求，結(jié)合工業(yè)發(fā)展實際，工業(yè)領(lǐng)域“十二五”主要節(jié)能減排奮斗目標(biāo)是：2015年單位工業(yè)增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分別比“十一五”末降低20%左右、20%以上和30%，工業(yè)COD、二氧化硫排放總量減少10%，工業(yè)氨氮、氮氧化物排放總量減少15%，工業(yè)固廢綜合利用率提高到72%左右。
          
                      

  針對“十二五”的艱巨任務(wù)和當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢，苗圩列出“十二五”工業(yè)節(jié)能減排需扎實推進(jìn)的十項重點工作：

    ——嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目。提高“兩高”行業(yè)在能耗、環(huán)保、資源綜合利用等方面準(zhǔn)入門檻，切實加強(qiáng)工業(yè)投資項目節(jié)能評估和審查，把好能耗準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)產(chǎn)品出口，加快制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入條件。

    ——堅決完成淘汰落后產(chǎn)能各項任務(wù)。研究提出把強(qiáng)制性能耗物耗和清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為落后產(chǎn)能界定的主要依據(jù)的具體操作辦法，根據(jù)污染防治工作需要逐步增加落后產(chǎn)能淘汰的行業(yè)。抓緊制定“十二五”重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)，發(fā)布下達(dá)年度淘汰落后產(chǎn)能計劃。
                             
    ——切實加強(qiáng)節(jié)能降耗技術(shù)改造。實施好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃、工業(yè)節(jié)能、清潔生產(chǎn)和綜合利用規(guī)劃確定的9大重點節(jié)能工程、10項綜合利用工程和8項清潔生產(chǎn)工程。切實加強(qiáng)節(jié)能減排共性關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、示范和推廣應(yīng)用。

    ——全面提升企業(yè)節(jié)能管理。對年耗能1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點用能企業(yè)，各地區(qū)工業(yè)和信息化系統(tǒng)要在配合發(fā)展改革委抓好萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動的同時，進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能管理，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，完善節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，開展能源管理績效評價，加強(qiáng)能源管控中心、能源管理體系建設(shè)，完善能源管理負(fù)責(zé)人、管理師崗位配備。

    ——積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)和重金屬污染防治。繼續(xù)制定和發(fā)布重點行業(yè)清潔生產(chǎn)推行方案，制定重大清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用計劃，利用中央財政資金支持，開展清潔生產(chǎn)關(guān)鍵工藝技術(shù)示范和應(yīng)用推廣，加強(qiáng)鉻鹽等涉重金屬行業(yè)清潔生產(chǎn)專項改造；要加強(qiáng)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平評價，公布清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)名單，創(chuàng)建一批示范企業(yè)。