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    新華網(wǎng)

   新華網(wǎng)北京9月29日電 (記者鄭曉奕 何宗渝) 中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司(簡稱中國電建)、中國能源建設(shè)集團(tuán)有限公司(簡稱中國能建)29日在北京國務(wù)院國資委辦公大樓里揭牌宣吿成立，兩家新央企由兩大電網(wǎng)公司剝離的輔業(yè)與4家電力設(shè)計(jì)施工央企重組而成。

   中國電建由兩家央企中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司、中國水電工程顧問集團(tuán)公司，與國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司下屬河北、吉林、上海等14個(gè)省級公司的電力設(shè)計(jì)、施工、修造輔業(yè)單位重組而成；中國能建由另兩家央企中國葛洲壩集團(tuán)公司、中國電力工程顧問集團(tuán)公司，與國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司下屬北京、天津、山西等15個(gè)省份公司的輔業(yè)單位重組而成。

   “輔業(yè)剝離重組的設(shè)計(jì)思路是將電力設(shè)計(jì)、施工一體化，這就解決了中國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代一直延續(xù)到現(xiàn)在的電力設(shè)計(jì)和施工分割的格局。”國資委副主任邵寧接受采訪時(shí)表示，重組后兩家電力建設(shè)集團(tuán)形成了集規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工、設(shè)備制造、項(xiàng)目運(yùn)營為一體的完整的電力建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模實(shí)力得以增強(qiáng)，在行業(yè)發(fā)展中的影響力和帶動力也將增強(qiáng)。

    整合后兩家新公司的總資產(chǎn)和營業(yè)收入均超過千億元人民幣，中國電建2010年?duì)I業(yè)收入為1600億元，資產(chǎn)總額1960億元，在職職工數(shù)20.27萬人；中國能建2010年?duì)I業(yè)收入為1100億元，資產(chǎn)總額1200億元，在職職工數(shù)16萬人。

    “重組帶來的最大變化是成為在全國乃至世界都很有競爭力的集電力設(shè)計(jì)和施工于一體的綜合公司。按營業(yè)收入規(guī)模計(jì)算，中國電建總體實(shí)力已達(dá)到全球500強(qiáng)企業(yè)中第380位左右的水平。”新任中國電建董事長范集湘認(rèn)為重組帶來雙贏，既讓電網(wǎng)公司剝離輔業(yè)、聚集主業(yè)，又使輔業(yè)獨(dú)立出來成為新公司的主業(yè)。

    新任中國能建董事長楊繼學(xué)表示，重組后擁有80家子企業(yè)的新集團(tuán)將采取母子公司的架構(gòu)，集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)是進(jìn)入全球500強(qiáng)，并將著力培育國際競爭力，也將在未來實(shí)施集團(tuán)整體上市。

    國家發(fā)展改革委副主任彭森認(rèn)為，這次電網(wǎng)主輔分離改革，是中國深化電力體制改革的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是中國今年經(jīng)濟(jì)體制改革的一件大事。

    中國政府2002年啟動實(shí)施以廠網(wǎng)分開、主輔分離、輸配分開、競價(jià)上網(wǎng)四項(xiàng)為主要改革任務(wù)的電力體制改革。當(dāng)年即實(shí)現(xiàn)了發(fā)電廠與電網(wǎng)的分開，形成了五大發(fā)電集團(tuán)和兩大電網(wǎng)的格局。而將電網(wǎng)主業(yè)和輔業(yè)分離的改革卻歷時(shí)八年，足顯其困難性。

    邵寧解釋主輔分離改革的目的說，“在于剝離電網(wǎng)的輔業(yè)，使電網(wǎng)集中搞輸電和配電的主業(yè)。而且電網(wǎng)是壟斷企業(yè)，將輔業(yè)分離出去才有可能進(jìn)行準(zhǔn)確的電價(jià)成本核算。”

    廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)則認(rèn)為，中國深化電力體制改革的下一步重點(diǎn)不在于比主輔分離難度更大的輸配分開和競價(jià)上網(wǎng)，而是更為急迫的電價(jià)形成機(jī)制改革，從而解決電價(jià)受政府控制、漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于瘋狂上漲的煤價(jià)的矛盾，進(jìn)而從根本上解決在中國各地反復(fù)出現(xiàn)的電力短缺現(xiàn)象。