“十一五”發(fā)展已精彩收官,“十二五”發(fā)展正昂首啟程。
對我國工業(yè)而言,“十二五”是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。面對當前依然復雜的國際和國內經(jīng)濟形勢,我國工業(yè)要把握發(fā)展機遇,以加快轉型升級為目標,鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊的成果,大力推進信息化與工業(yè)化深度融合,加快建立結構優(yōu)化、技術先進、清潔安全、附加值高的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)做大做強。為此,我國重點產(chǎn)業(yè)要著重在創(chuàng)新能力、結構調整和信息化方面下功夫。
創(chuàng)新是我國能否真正“后來居上”的重點和決定性因素。只有通過技術創(chuàng)新,才能提升中國制造在新一輪國際競爭中的有利地位。“十一五”期間,我國技術對外依存度明顯下降,全國科技進步貢獻率快速提高,但與發(fā)達國家相比仍然有差距。因此,培育自主創(chuàng)新能力是我國推進工業(yè)化的關鍵環(huán)節(jié)。“十二五”期間,我國重點產(chǎn)業(yè)要以增強自主創(chuàng)新能力為重心塑造競爭新優(yōu)勢。要加大技術創(chuàng)新力度,整合科技資源,依托國家重大科技專項,突破核心和關鍵技術,扎實推進科技成果轉化;繼續(xù)推進技術改造,利用新技術、新工藝、新設備、新材料改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),引導企業(yè)把技術改造同產(chǎn)品升級結合起來,推動行業(yè)整體素質躍上新臺階;加強產(chǎn)品質量和品牌建設,大力開發(fā)附加值高的新產(chǎn)品,不斷提升服務水平,積極引導和促進消費。
由中國家電協(xié)會發(fā)布的《家電業(yè)“十二五”規(guī)劃建議》中提到,未來10年,中國家電業(yè)的目標定為由家電大國變?yōu)榧译姀妵?011年是“十二五”規(guī)劃開局之年,技術創(chuàng)新、高質量、高端化、節(jié)能環(huán)保等都將成為家電產(chǎn)業(yè)在2011年的主旋律。剛剛發(fā)布的《紡織工業(yè)“十二五”科技進步綱要》也提出,在科技方面,紡織行業(yè)要加快調整科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,以 資源和綠色低碳為突破口,實施關鍵技術突破和先進適用技術推廣并舉,提高核心技術自主創(chuàng)新能力,推廣一批具備較廣泛適用性的先進工藝、技術和裝備。該規(guī)劃明確提出,未來五年紡織行業(yè)將重點推廣110項先進適用技術。
加快淘汰落后產(chǎn)能,是推進經(jīng)濟結構調整、提高經(jīng)濟增長質量和效益的重要舉措。現(xiàn)階段影響我國工業(yè)發(fā)展最主要的潛在因素是資源環(huán)境約束趨緊、生產(chǎn)要素成本壓力加大。“十二五”期間,我國重點行業(yè)要加快淘汰落后產(chǎn)能,穩(wěn)步推進兼并重組,提高規(guī)模經(jīng)濟行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度,形成大中小企業(yè)協(xié)調發(fā)展的良好格局。
2010年底,工信部正式發(fā)布了《水泥行業(yè)準入條件》,嚴格控制新增產(chǎn)能,加快淘汰落后產(chǎn)能。其背景是因為水泥行業(yè)不單是我國國民經(jīng)濟建設的重要基礎材料產(chǎn)業(yè),也是主要的能源資源消耗和污染物排放行業(yè)之一。在國家有關政策的推動下,水泥產(chǎn)業(yè)淘汰落后速度不斷加快。中國水泥協(xié)會會長雷前治表示,下一步,水泥產(chǎn)業(yè)將加快戰(zhàn)略重組,在發(fā)展低碳經(jīng)濟的大背景下繼續(xù)推進節(jié)能減排,對于落后生產(chǎn)線進行技術改造,助力水泥產(chǎn)業(yè)的技術進步,并推動水泥產(chǎn)業(yè)加強精細化管理。
加快產(chǎn)業(yè)集群的建設也是實現(xiàn)工業(yè)結構調整和轉型升級的重要抓手。隨著高成本時代的到來,產(chǎn)業(yè)集群成為我國重點行業(yè)實現(xiàn)成本控制的一個主要突破口。產(chǎn)業(yè)集群可以大幅降低企業(yè)之間的各種成本,包括交易成本、學習成本和基礎設施成本等。從世界范圍來看,中國發(fā)達的產(chǎn)業(yè)集群是一個比較獨特的現(xiàn)象,同一個產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)之間既競爭又合作,共同打造獨具特色的區(qū)域品牌。浙江海寧經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園區(qū)就是我國紡織產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)秀代表。十年前,這里只有四五家企業(yè),產(chǎn)值不到5億元,現(xiàn)如今,園區(qū)產(chǎn)值規(guī)模已經(jīng)達到數(shù)百億元。
加快信息化和工業(yè)化深度融合是實現(xiàn)轉型升級的重要途徑。當今時代,信息技術與工業(yè)化呈現(xiàn)加速融合趨勢。我國重點產(chǎn)業(yè)要積極推進經(jīng)濟信息化,努力使信息技術應用滲透到工業(yè)研發(fā)設計、加工制造、原料采購、庫存管理、市場營銷等各環(huán)節(jié),全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;大力推進社會信息化,推動財稅、金融、醫(yī)療、教育、社會保障等領域重要信息系統(tǒng)建設,提高政府加強社會管理和公共服務的水平;加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動三網(wǎng)融合,推進第四代通信技術的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展提升軟件產(chǎn)業(yè),推進物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)應用。
總體來看,“十二五”期間,我國重點產(chǎn)業(yè)將沿著轉變發(fā)展方式的主線,保持平穩(wěn)發(fā)展勢頭,并全面優(yōu)化需求結構、供給結構和要素投入結構,力爭真正實現(xiàn)轉型升級,為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極的貢獻,為全面建成小康社會打下更加牢固的基礎。