數(shù)據(jù)顯示,截至2009年底,我國的融資租賃市場(chǎng)增長(zhǎng)近3倍,但該項(xiàng)業(yè)務(wù)的國內(nèi)滲透率不到3%,市場(chǎng)基本被外資金融租賃公司壟斷。對(duì)此,全國政協(xié)委員、招商銀行行長(zhǎng)馬蔚華建議,從稅收、外匯、審批登記等方面推動(dòng)租賃業(yè)發(fā)展。
馬蔚華介紹,從產(chǎn)能上看,我國已成為世界第二大造船國,大飛機(jī)項(xiàng)目也將于2020年成熟;從宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)來看,中資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入飛機(jī)、船舶融資行業(yè)的客觀條件已經(jīng)具備。但作為飛機(jī)和船舶行業(yè)最普遍采用的金融產(chǎn)品——飛機(jī)和船舶租賃,在我國還處于起步階段,在全球市場(chǎng)上的份額更是微乎其微。
究其原因,馬蔚華認(rèn)為,在稅收方面,經(jīng)營(yíng)性租賃和融資性租賃的稅收差異較大,對(duì)兩者分別采取租金的全額納稅和扣除融資成本后的差額納稅,印花稅分別按照租金總額的0.1%和0.005%繳納。設(shè)備融資租賃和設(shè)備購買的稅收待遇也不同。航空公司進(jìn)口特定規(guī)格的飛機(jī)享受進(jìn)口關(guān)稅1%和增值稅4%的稅收優(yōu)惠,而金融租賃公司進(jìn)口同樣規(guī)格的飛機(jī)則執(zhí)行進(jìn)口關(guān)稅5%和增值稅17%的稅收政策。此外,境外企業(yè)購買我國船舶享受出口退稅優(yōu)惠政策,而境內(nèi)金融租賃公司購買國內(nèi)制造的船舶出租給境外企業(yè)則不能享受這一待遇。
在交易結(jié)算方面,由于我國限制境內(nèi)兩主體間的美元結(jié)算交易,不利于金融租賃公司與境內(nèi)承租人開展外幣租賃業(yè)務(wù);金融租賃公司的外幣租賃款支出和結(jié)匯都需要審批,金融租賃業(yè)務(wù)時(shí)機(jī)不易把握;外幣籌資主要依靠境內(nèi)銀行貸款,渠道過于單一。
此外,船舶登記程序復(fù)雜,周期較長(zhǎng),費(fèi)用很高,推高了租賃成本。飛機(jī)審批中,我國目前只向航空公司頒發(fā)從國外購買引進(jìn)飛機(jī)進(jìn)口許可證,金融租賃公司開展飛機(jī)經(jīng)營(yíng)性租賃缺乏明確的政策依據(jù)。
據(jù)此,馬蔚華建議基于稅收平等原則,取消經(jīng)營(yíng)性租賃和融資性租賃在營(yíng)業(yè)稅和印花稅上的差異,取消租賃公司與航空公司的稅收差異,免除航空、航運(yùn)租賃售后回租交易的增值稅等。
鑒于世界范圍內(nèi),飛機(jī)的融資均是以美元計(jì)價(jià)和結(jié)算的,馬蔚華建議明確金融租賃公司外幣租賃款支出和結(jié)匯的管理辦法,減少金融租賃公司外幣業(yè)務(wù)的報(bào)批環(huán)節(jié),促使金融租賃公司有效地把握市場(chǎng)機(jī)會(huì)。而在審批和登記方面,應(yīng)該從租賃業(yè)的實(shí)際情況出發(fā),制定合理的手續(xù)制度,簡(jiǎn)化流程降低費(fèi)用。