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    重組整合造"龍頭" 

    "要積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，處理好保增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，把握好結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度、節(jié)奏和方式。" 

    2009年7月7日下午2點(diǎn)，中糧集團(tuán)董事長(zhǎng)寧高寧和與他同年出生的蒙牛董事長(zhǎng)牛根生，一同亮相在以中糧重點(diǎn)品牌"福臨門"命名的新辦公樓里。這一回，他們的"合作伙伴"關(guān)系引起業(yè)界嘩然。由此,中糧向"全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)称肪揞^"的目標(biāo)又邁進(jìn)了一大步。"

　　中糧全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略實(shí)施 

    早在今年3月"兩會(huì)"期間，寧高寧就表達(dá)了全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)称窇?zhàn)略的設(shè)想。他認(rèn)為，已經(jīng)擁有6家上市公司的中糧，仍然迫切希望早日搭建成全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)称返纳虡I(yè)模式。 

    年初，中糧宣布將債務(wù)累累的五谷道場(chǎng)納入旗下，對(duì)其進(jìn)行全面重組，借此打進(jìn)方便面市場(chǎng)。 

    4月底，在中糧投資40億元興建天津糧油基地的啟動(dòng)儀式上，中糧油脂部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年中糧將投入大筆資金來推廣"福臨門"這個(gè)品牌，對(duì)陣"金龍魚"。 

    5月，中糧宣布今年將重點(diǎn)出擊小包裝大米市場(chǎng)，運(yùn)用從種植到分銷的全產(chǎn)業(yè)鏈模式來發(fā)展"福臨門"牌大米。 

    6月底，中糧宣布，未來5年內(nèi)將投資20億元，全面介入新疆果品收購、加工和銷售，用來支持尚未全面上市的"悅活"果汁。至此，中糧進(jìn)軍此前未涉足的高濃度果汁市場(chǎng)，此舉給匯源帶來了沖擊。 

    2009的下半年，路牌廣告、報(bào)紙、雜志、移動(dòng)電視、地鐵，隨處可見這樣一幅廣告：糧油、面粉、糖、番茄制品、冷鮮肉、罐頭、巧克力、酒類、牛奶和休閑食品匯聚一堂，旁邊赫然大字--"中糧全產(chǎn)業(yè)鏈"。 

    不僅是中糧集團(tuán)，2009年，央企紛紛調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過技術(shù)創(chuàng)新，增加產(chǎn)品附加值，以適應(yīng)新的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
 
　　央企"合縱連橫"加速 

    國資委網(wǎng)站上的中央企業(yè)名錄顯示，目前中央企業(yè)為132家。統(tǒng)計(jì)表明，2003年國資委成立至今，國資委所掌控的央企數(shù)量已經(jīng)減少了64家。對(duì)于央企的重組整合，國資委的態(tài)度是，按照國務(wù)院公布的"關(guān)于國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整"的要求，到2010年，中央企業(yè)的數(shù)量將會(huì)減少到80家至100家。 

    "要積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，處理好保增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，把握好結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度、節(jié)奏和方式。"在每5年一次的"駐外使節(jié)會(huì)議"上，國務(wù)院總理溫家寶強(qiáng)調(diào)。部分中央企業(yè)負(fù)責(zé)人出席了此次會(huì)議。 

    "合縱連橫"在2009年開始加速。十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃對(duì)央企的結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化有了細(xì)致的量化指標(biāo)。比如汽車行業(yè)，在提到支持大型汽車企業(yè)集團(tuán)兼并重組時(shí)，規(guī)劃明確"大型車企從目前的14家減少到10家以內(nèi)"，鼓勵(lì)一汽、東風(fēng)、上汽、長(zhǎng)安等在全國范圍內(nèi)實(shí)施兼并重組，支持北汽、廣汽、重汽等實(shí)施區(qū)域性兼并重組。 

    在鋼鐵業(yè)兼并重組中，央企參與的重組案讓我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度有了明顯的提升。寶鋼集團(tuán)、鞍本集團(tuán)、武鋼集團(tuán)都在向著產(chǎn)能5000萬噸以上、具有較強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力的特大型鋼鐵企業(yè)的目標(biāo)邁進(jìn)。而在高層頻繁互訪兩年后，鋼鐵行業(yè)中的兩家央企，攀鋼集團(tuán)和鞍鋼集團(tuán)終于決定走到一起--鞍鋼將先行入股攀鋼。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，鞍鋼和攀鋼的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性非常強(qiáng)。攀鋼主要是鋼釩、鋼軌等，而鞍鋼則主要是板材、普碳鋼等，這樣的合作是雙贏的。 

    另外，央企重組并購也出現(xiàn)了新的形式。國家電網(wǎng)、華僑城、華電集團(tuán)等企業(yè)，重組購并的案例更多是在資本市場(chǎng)完成的。以華僑城為例，6月9日，華僑城A股發(fā)布公告：擬以向大股東定向發(fā)行4.86億股，每股15.16元，購買集團(tuán)公司持有的華房公司60%股權(quán)、華僑城投資51%股權(quán)等12家公司股權(quán)，由此實(shí)現(xiàn)華僑城集團(tuán)的整體上市。

   北車技術(shù)創(chuàng)新奇跡 

    重組兼并之外，通過技術(shù)創(chuàng)新增加產(chǎn)品附加值，是央企核心競(jìng)爭(zhēng)力提高的關(guān)鍵。 

    年中，中國北方機(jī)車車輛工業(yè)集團(tuán)為澳大利亞研制的首列四輛不銹鋼雙層客車試驗(yàn)車在大連港裝船出海，北車將為澳大利亞提供具有世界先進(jìn)水平的626輛不銹鋼雙層客車。中國人第一次用先進(jìn)成熟的技術(shù)和產(chǎn)品，叩開了發(fā)達(dá)國家鐵路市場(chǎng)的大門…… 

    2009年上半年，中國北車在國際金融危機(jī)中成功突圍，銷售收入125.4億元，同比增長(zhǎng)近14%；完成國際貿(mào)易額6.6億美元，扭轉(zhuǎn)了去年下半年2.67億美元貿(mào)易額的下滑趨勢(shì)，不僅在我國軌道裝備制造業(yè)中獨(dú)占鰲頭，而且成功搶占發(fā)達(dá)國家高端市場(chǎng)。 

    "經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)背后是科技競(jìng)爭(zhēng)。"中國北車總裁奚國華介紹說，2004年實(shí)施技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新戰(zhàn)略以來，北車構(gòu)建了支持產(chǎn)品持續(xù)開發(fā)的技術(shù)平臺(tái)，形成了開放、協(xié)同、高效的技術(shù)創(chuàng)新體系。近幾年，北車大連機(jī)車公司每年投入的科研經(jīng)費(fèi)都占到年銷售收入的6%以上，保證每年新技術(shù)產(chǎn)品的貢獻(xiàn)率都在20%以上。正是得益于持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新，北車研制的"和諧號(hào)"CRH3動(dòng)車組創(chuàng)造了時(shí)速394.3公里的"中國第一速"，擔(dān)當(dāng)了京津城際高速鐵路的運(yùn)營任務(wù)；和諧D2、和諧D3、和諧D3B以及和諧N3型大功率交流傳動(dòng)機(jī)車的研制，均達(dá)到世界先進(jìn)水平，成為大秦、京滬、京廣等鐵路干線貨運(yùn)的主力。目前，北車已成為我國唯一能夠生產(chǎn)世界上所有牽引方式、所有車體材質(zhì)、所有分類品種的城市軌道交通裝備制造企業(yè)。 

    產(chǎn)業(yè)鏈里做文章 

    毫無疑問，在重組和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中未進(jìn)入行業(yè)前三名的央企將成為購并的對(duì)象。而一些已經(jīng)在行業(yè)前列并且地位非常穩(wěn)固的央企也在通過購并拓展產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)自身實(shí)力。 

    國家電網(wǎng)在這方面走在前列。據(jù)了解，國家電網(wǎng)將分別通過股權(quán)劃撥和增資方式收購平高電氣、許繼電氣的集團(tuán)公司，兩家上市公司的實(shí)際控制人也將發(fā)生變更。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國的電力投資全世界最大，但國內(nèi)還沒有一家真正意義上的輸變電龍頭企業(yè)，且該行業(yè)處于無序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，國家電網(wǎng)通過兼并收購意在做強(qiáng)做大輸變電企業(yè)。同時(shí)，國家電網(wǎng)是國內(nèi)最大的電網(wǎng)運(yùn)營企業(yè)，也是國內(nèi)電力設(shè)備行業(yè)的最大采購商，納入平高集團(tuán)和許繼集團(tuán)，是其整合上游電器裝備企業(yè)重要的戰(zhàn)略步驟。
 
    2009年，國資委對(duì)中國大唐集團(tuán)公司、中國通用技術(shù)（集團(tuán)）控股有限責(zé)任公司和中國廣東核電集團(tuán)有限公司、華潤集團(tuán)等幾家中央企業(yè)的主業(yè)調(diào)整進(jìn)行了審核確認(rèn)。 

    從調(diào)整的內(nèi)容看，這幾家央企的產(chǎn)業(yè)鏈延伸到了其主業(yè)的上下游行業(yè)。以大唐集團(tuán)為例，調(diào)整之前的主業(yè)僅有電力生產(chǎn)、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)以及相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)。調(diào)整之后，主業(yè)增加了與電力相關(guān)的煤炭資源開發(fā)生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈條一舉囊括了上游資源行業(yè)。而華潤集團(tuán)也在其主業(yè)中如愿以償?shù)丶尤肓怂麄兩孀阋丫玫尼t(yī)藥相關(guān)產(chǎn)業(yè)。 

    上述公司的購并和主業(yè)調(diào)整，對(duì)于其拓展上下游產(chǎn)業(yè)鏈，鞏固其行業(yè)地位具有重要的作用。 

   整肅規(guī)范防風(fēng)險(xiǎn) 

    28家做金融衍生品業(yè)務(wù)的央企虧多盈少，虧在風(fēng)險(xiǎn)管理缺位。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理，國資委做了三件事情和一個(gè)嘗試 。

    中航油事件大家記憶猶新。按規(guī)定，陳久霖本來只可以做保值，為了保值增值而對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)。陳自恃聰明去做了對(duì)賭，結(jié)果賠了50億元，把中航油新家坡公司一個(gè)壟斷型的風(fēng)險(xiǎn)很小的企業(yè)，輸?shù)觅Y不抵債。 

    六年前的故事在這次金融危機(jī)中又在其他央企重復(fù)上演。 

    2008年，東航集團(tuán)、中航集團(tuán)、中國遠(yuǎn)洋等央企投資金融衍生品出現(xiàn)巨額浮虧。其中，東航航油套保損失達(dá)62億元；國航因燃油套期保值合約虧損高達(dá)74.7億元；中信泰富因"外匯累計(jì)期權(quán)合約"中的澳元累計(jì)期權(quán)而損失約147億港元。這些只是冰山一角。金融危機(jī)的冰山下，多少企業(yè)資產(chǎn)流失到傾家蕩產(chǎn)，數(shù)字還搞不清楚，凡是賠了錢的人自然不會(huì)站出來說話。根據(jù)國資委初步統(tǒng)計(jì)，目前有28家央企在做各種金融衍生品業(yè)務(wù)，"有盈有虧，虧損居多"。 

    錢到哪兒去了？都到了摩根斯坦利手里。 

    為什么會(huì)虧？風(fēng)險(xiǎn)管理的缺位。 

    國務(wù)院國資委對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理確實(shí)很早就重視了。2004年，李榮融主任就提出研究風(fēng)險(xiǎn)管理。2006年國資委發(fā)了一個(gè)文件--《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》。"坦率地說，國有企業(yè)在歷史上犯了很多很多的錯(cuò)誤，幾乎是各種錯(cuò)誤都犯過了。這次金融危機(jī)我們也是交了學(xué)費(fèi)的。但比起以前我們確實(shí)長(zhǎng)了點(diǎn)知識(shí)、長(zhǎng)了點(diǎn)本事、長(zhǎng)了點(diǎn)記性。"國資委改革局副局長(zhǎng)周放生說。
    對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理，國資委做了三件事情和一個(gè)嘗試。

　　第一件事情：上市公司高水平內(nèi)控 

    三件事情其實(shí)是針對(duì)央企的三種不同情況做不同的處理。 

    第一個(gè)是在中央企業(yè)內(nèi)控上做全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)。首先就是在紐約上市的12家企業(yè)，按照薩班斯法案的要求，做了以財(cái)務(wù)控制為主的內(nèi)部控制，國資委做了三年。 

    12家紐約上市的公司都是盈利最大、最重要的企業(yè)。三年做下來之后，其基礎(chǔ)管理工作比過去有了一個(gè)提高。在過去內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做全面風(fēng)險(xiǎn)體制控制的建設(shè)。這其中，《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》功不可沒。這份140萬字10章70條的文件，是迄今為止國務(wù)院國資委出臺(tái)文件中最厚的一份，像一本小教科書，技術(shù)含量也是最高的，里邊有很多數(shù)理公式。文件曾翻譯成英文與國際上一些專家交流，他們說這個(gè)文件是國際一流水準(zhǔn)。 

    中國海油旗下上市公司中國海油工程股份有限公司總會(huì)計(jì)師鄔漢明告訴記者："怎么把風(fēng)險(xiǎn)控制好、落到實(shí)處。我們主要是應(yīng)用到考核當(dāng)中。而考核最重要的是什么？就是考核指標(biāo)體系的確立。2009年，我們更注重在考核當(dāng)中控制風(fēng)險(xiǎn)。" 

    鄔漢明認(rèn)為，關(guān)鍵業(yè)績(jī)考核指標(biāo)是衡量公司戰(zhàn)略實(shí)施效果的關(guān)鍵指標(biāo)，通過建立KPI關(guān)鍵指標(biāo)考核體系，將公司戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為內(nèi)部經(jīng)營管理過程的執(zhí)行活動(dòng)，這樣可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、不斷增強(qiáng)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力，使公司持續(xù)、健康、高效、高速發(fā)展。 

    "考核戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略要量化。目前我們講衡量戰(zhàn)略目標(biāo)量化有兩方面的目標(biāo)，一是ROE，二是EVA。ROE是凈資產(chǎn)回報(bào)率，EVA是經(jīng)濟(jì)增加值。我們主要用ROE來衡量考核。這就涉及權(quán)益乘數(shù)和資產(chǎn)利潤率，如果資產(chǎn)利潤率好，加上權(quán)益乘數(shù)越高，我們的ROE就好，這個(gè)上市公司就能看到這一點(diǎn)，股價(jià)表現(xiàn)就會(huì)好。" 

    鄔漢明告訴記者，權(quán)益乘數(shù)是一把雙刃劍，有時(shí)候資產(chǎn)利潤率是負(fù)的，那資產(chǎn)投資收益是負(fù)的，再加上權(quán)益乘數(shù)的話虧損越來越大，這就是融資和投資的風(fēng)險(xiǎn)，要把這個(gè)控制好。 

    而在資產(chǎn)利潤率方面，海油工程經(jīng)常遇到的風(fēng)險(xiǎn)主要是銷售收入，就是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)份額占領(lǐng)以及價(jià)格有沒有優(yōu)勢(shì)；在資產(chǎn)方面，則主要是應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)等。"在金融危機(jī)時(shí)代，這些風(fēng)險(xiǎn)更容易使資產(chǎn)負(fù)債率增高、風(fēng)險(xiǎn)加大。我們更加慎重地分析這些數(shù)據(jù)，每個(gè)月都要根據(jù)公司情況有針對(duì)性地設(shè)置考核指標(biāo)。"鄔漢明說。 

    在這樣的考核體系之下，海油工程2006、2007年表現(xiàn)都非常不錯(cuò)。2008、2009年繼續(xù)保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)營業(yè)績(jī)?cè)賱?chuàng)新高。跟剛成立時(shí)候相比收入擴(kuò)大了4.4倍，凈利潤擴(kuò)大了9倍，效果比較明顯。

　第二件事情：規(guī)范董事會(huì) 

    針對(duì)央企中20多家董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)，國資委繼續(xù)規(guī)范董事會(huì)制度。國資委在2009年相繼出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范上市公司國有股東行為的若干意見》、《關(guān)于規(guī)范國有股東與上市公司進(jìn)行資產(chǎn)重組有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《關(guān)于規(guī)范上市公司國有股東發(fā)行可交換公司債券及國有控股上市公司發(fā)行證券有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《董事會(huì)試點(diǎn)中央企業(yè)職工董事履行職責(zé)管理辦法》等一系列文件，進(jìn)一步明晰中央企業(yè)董事會(huì)的作用。 

    "董事會(huì)是干嗎的？我認(rèn)為董事會(huì)就是控制風(fēng)險(xiǎn)的。"周放生告訴記者，"因?yàn)楣芾韺訒?huì)提出很多發(fā)展目標(biāo)，董事會(huì)是最后一個(gè)關(guān)口來控制風(fēng)險(xiǎn)、來過濾、來決策。決策什么？就是決策風(fēng)險(xiǎn)。2009年董事會(huì)制度的規(guī)范讓央企決策者清楚地了解任何事情都有風(fēng)險(xiǎn)，任何企業(yè)都不可能置身于世外桃源，只是說這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)你能不能承受。你不能承受就不要做，不至于說風(fēng)險(xiǎn)來臨你企業(yè)就跨了，你就可以去嘗試。" 

    對(duì)此，董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)感受很深。新興鑄管集團(tuán)公司總會(huì)計(jì)師孟福利告訴記者，新興鑄管在風(fēng)險(xiǎn)管理中有兩大特色：一是運(yùn)用董事會(huì)的決策來控制風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槎聲?huì)決策是控制風(fēng)險(xiǎn)的總閘門。作為國資委董事會(huì)試點(diǎn)單位，集團(tuán)外部董事占絕對(duì)多數(shù)，每位董事尤其是外部董事能獨(dú)立地發(fā)表意見，促進(jìn)了決策的科學(xué)、規(guī)范、有效，發(fā)揮了董事會(huì)在風(fēng)險(xiǎn)管理中的總閘門作用。二是建立了一套自上而下的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，不僅在集團(tuán)公司層面，而且在二級(jí)、三級(jí)公司建立了規(guī)范、科學(xué)的董事會(huì)，通過規(guī)范的公司治理和加強(qiáng)集團(tuán)管控，來強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，使得風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)全面、權(quán)威、系統(tǒng)。這兩點(diǎn)結(jié)合起來，就保證了新興鑄管集團(tuán)在長(zhǎng)期的運(yùn)營當(dāng)中得以穩(wěn)健前行。 

    第三件事請(qǐng)：全面推廣風(fēng)險(xiǎn)管理 

    對(duì)于所有央企，不管是上市的、沒上市的，有董事會(huì)的、沒董事會(huì)的，國資委都自上而下全面推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理。金融危機(jī)爆發(fā)后，中央企業(yè)自身對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)重視程度也大大提高了，這源于現(xiàn)實(shí)的教訓(xùn)。
 
    神華集團(tuán)董事長(zhǎng)張喜武通過做內(nèi)部管理，更加深刻地感受到了風(fēng)險(xiǎn)管控的重要性。他講了這么一個(gè)觀點(diǎn)：什么是企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，過去的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力靠成本控制，就是誰的成本低誰就有競(jìng)爭(zhēng)力。現(xiàn)在的競(jìng)爭(zhēng)力靠科技實(shí)力，誰的科技實(shí)力強(qiáng)，能夠研發(fā)出一代又一代創(chuàng)新的產(chǎn)品，誰就有競(jìng)爭(zhēng)力。未來的競(jìng)爭(zhēng)力靠什么？靠?jī)?nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理。高手過招，大家的成本可能差不多。科技含量可能也差不多，你會(huì)掌握350公里的高速動(dòng)車技術(shù)，我也會(huì)。那這時(shí)候誰少犯錯(cuò)誤、誰不犯大的錯(cuò)誤，誰就勝了。

   一個(gè)嘗試：產(chǎn)融結(jié)合 

    產(chǎn)融結(jié)合很多年前就開始提，然而國資委一直持謹(jǐn)慎態(tài)度，導(dǎo)致很多在做金融的央企也始終是"猶抱琵琶半遮面"。 

    因?yàn)橛械侣〉仍S許多多的例子，國資委的謹(jǐn)慎不無道理。 

    金融危機(jī)給了我們這樣一個(gè)契機(jī)。盡管存在爭(zhēng)議，國資委對(duì)產(chǎn)融結(jié)合的態(tài)度卻是日益明朗。國資委今年4月展開了央企產(chǎn)融結(jié)合的調(diào)研，還專門召集了包括中石油在內(nèi)的幾大央企進(jìn)行座談。在調(diào)研和座談會(huì)上，國資委副主任李偉屢次指出，培育具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)，必須充分認(rèn)識(shí)產(chǎn)融結(jié)合問題的重要性和必要性。 

    國資委的明確表態(tài)也讓央企加快了構(gòu)建金融"版圖"的步伐。而這其中，中石油、國家電網(wǎng)和寶鋼首先沖到了前面。今年4月，中石油收購新疆克拉瑪依市商業(yè)銀行并將其改名為昆侖銀行，由此中石油正式涉足銀行業(yè)。而在此前，中石油已經(jīng)設(shè)立了中油財(cái)務(wù)有限責(zé)任公司。7月1日，注冊(cè)資本達(dá)30億元的昆侖信托在浙江寧波市揭牌。昆侖信托自此成為由中國石油絕對(duì)控股的國有大型金融機(jī)構(gòu)，資本金列全國信托業(yè)第二位。 

    除此之外，中石油還謀求進(jìn)入金融租賃業(yè)。目前，中石油正在就與重慶機(jī)電集團(tuán)聯(lián)合發(fā)起設(shè)立一家注冊(cè)資本為60億元的大型金融租賃公司進(jìn)行協(xié)商。預(yù)計(jì)中石油將持有這家公司90%的股權(quán)，擬于明年1月掛牌成立。 

    另一個(gè)產(chǎn)融結(jié)合的排頭兵則是國家電網(wǎng)。"構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)金融平臺(tái)，積極推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合"，是國家電網(wǎng)公司黨組2005年作出的重大戰(zhàn)略決策。經(jīng)過4年的努力，國家電網(wǎng)公司已經(jīng)完成統(tǒng)一金融平臺(tái)的構(gòu)建。目前，國家電網(wǎng)公司直接控股財(cái)務(wù)、壽險(xiǎn)、財(cái)險(xiǎn)、證券、信托、經(jīng)紀(jì)、期貨7家金融機(jī)構(gòu)，參股17家金融機(jī)構(gòu)，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到2460億元，控股金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入34.99億元。 

    寶鋼集團(tuán)也在傾心打造金融平臺(tái)。目前，寶鋼已經(jīng)投資近百億元，參股浦東發(fā)展銀行、交通銀行、華泰財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、新華人壽保險(xiǎn)公司、福建興業(yè)銀行等，并經(jīng)多輪合作，現(xiàn)已成為太平洋保險(xiǎn)集團(tuán)的第一大股東。對(duì)自己涉足金融業(yè)，寶鋼集團(tuán)在其網(wǎng)站上的解釋是，"金融業(yè)是寶鋼的儲(chǔ)備性戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)"。 

    冬訓(xùn)苦練筑基礎(chǔ) 

    央企現(xiàn)在是冬訓(xùn)，不是簡(jiǎn)單的熬冬。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的賽場(chǎng)上,央企的目標(biāo)是做喬丹、科比那樣的國際巨星。

    有人說"國企發(fā)展好是因?yàn)閴艛嗟匚?，對(duì)此，國務(wù)院國資委主任李榮融在一次公開演講的時(shí)候直接反駁："世界500強(qiáng)的寶鋼是壟斷企業(yè)?今年進(jìn)入500強(qiáng)的中鐵、鐵建、中國建筑、中國交通建設(shè)等等都是建筑企業(yè)。建筑業(yè)怎么壟斷?它們都是在競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)起來的。" 

    榮融主任的反駁是有底氣的。2009年面對(duì)金融危機(jī)的壓力，央企不但在保穩(wěn)定、保增長(zhǎng)、保民生中充分體現(xiàn)了"共和國長(zhǎng)子"勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的本色，而且取得的成績(jī)也是可圈可點(diǎn)--2009年財(cái)富世界500強(qiáng)企業(yè)中，中國內(nèi)地企業(yè)已有34家,其中國資委管轄的有24家。 

    在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中成為"國際巨星"是國資委對(duì)央企的期待，金融危機(jī)中艱苦的"冬訓(xùn)"，讓央企在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更有底氣。 

    中流砥柱 

    鑒于多數(shù)央企業(yè)務(wù)已遍及全球，與地方企業(yè)相比，它們受國際金融危機(jī)的影響要大得多。面對(duì)沖擊，中央企業(yè)積極變"熬冬"為"冬訓(xùn)"，采取"捂緊錢袋子"、"過緊日子"、"減薪不裁員"等"過冬"措施，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)案，開拓市場(chǎng)，降本增效，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，在保穩(wěn)定、保增長(zhǎng)、保民生中發(fā)揮了國有經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)作用。 

    在保穩(wěn)定方面，央企首先是保持隊(duì)伍穩(wěn)定。早從2008年11月15日中央企業(yè)負(fù)責(zé)人工作會(huì)議開始，國務(wù)院國資委主任李榮融就已明確告誡央企負(fù)責(zé)人："要保持職工隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，盡力不裁員，做到減薪不裁員，歇崗不失業(yè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭艱苦奮斗，節(jié)約各項(xiàng)開支，業(yè)績(jī)降薪酬降，為職工群眾做出表率。" 

    此后，各大央企老總紛紛在公開場(chǎng)合明確承諾不裁員。"國企不裁員"、"央企帶頭不裁員"，成為穩(wěn)定就業(yè)的口號(hào)。 

    保增長(zhǎng)方面，中央企業(yè)普遍強(qiáng)化了精益管理，精心細(xì)摳管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，一點(diǎn)一滴降低成本費(fèi)用，一點(diǎn)一滴擠出利潤。
    通過集中采購招標(biāo)降低采購成本。中國移動(dòng)搭建B2B電子商務(wù)平臺(tái)，上半年集中采購金額272億元，與上年合同比直接降低采購成本97億元。 

    通過強(qiáng)化資金管理，降低財(cái)務(wù)費(fèi)用。中核集團(tuán)加強(qiáng)資金集成管理，集團(tuán)日均資金集成額126億元，資金集成率達(dá)88.6％。中航工業(yè)清理"內(nèi)部三角債"近60億元，節(jié)約財(cái)務(wù)費(fèi)用3億元。神華集團(tuán)采取5700多項(xiàng)措施落實(shí)雙增雙節(jié)，上半年增收節(jié)支49億元。中國國電借鑒大型商業(yè)連鎖企業(yè)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，對(duì)發(fā)電企業(yè)日常消耗的通用性物資實(shí)現(xiàn)超市化運(yùn)營，使企業(yè)通用性物資為"零庫存"。 

    在保民生方面，由于當(dāng)時(shí)通脹壓力較大，電網(wǎng)企業(yè)購電成本劇增，國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)為保證供電，虧損161億元，同比減少利潤238億元。另外，國家電網(wǎng)積極投資中西部城區(qū)電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)建設(shè)，年內(nèi)啟動(dòng)的線路改造近6000公里。

    人才"大旗"永不倒 

    一流的人才，成就一流的企業(yè)。2009年，中央企業(yè)對(duì)于人才隊(duì)伍建設(shè)始終沒有放松。 

    2009年，是中國北車高技能人才隊(duì)伍建設(shè)碩果累累的一年。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人用"第一代高鐵工人"的美譽(yù)充分肯定了中國北車人；中國北車有6名高技能人才獲得了國家首次定向頒發(fā)的政府特殊津貼；"金藍(lán)領(lǐng)工作室"這一新生事物在北車唐車公司誕生，企業(yè)高技能人才有了保證發(fā)明創(chuàng)造、提升技能水平的物質(zhì)載體與基本條件；金藍(lán)領(lǐng)、永濟(jì)電機(jī)公司高級(jí)技師薛金良在全國第三屆職業(yè)技能大賽鉗工組勇拔頭籌；年僅26歲的焊接工人馬永志，技校畢業(yè)剛4年，通過北車為高技能人才開辟的"綠色通道"，成功考取"國際焊接教師"，成為國內(nèi)僅有的兩名國際焊接教師之一；據(jù)統(tǒng)計(jì)，全公司今年共644人報(bào)名申請(qǐng)參加技師、高級(jí)技師評(píng)聘，是歷年來申請(qǐng)參評(píng)人數(shù)最多的一年…… 

    尊重勞動(dòng)、崇尚工匠的回報(bào)是巨大的。粗略估算，僅鋁合金車體制造一項(xiàng)，北車一線員工與工藝技術(shù)人員聯(lián)合攻克技術(shù)難關(guān)13項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)小改小革111項(xiàng)、技術(shù)革新52項(xiàng)、優(yōu)秀操作法17項(xiàng)，有力地支持了時(shí)速350公里動(dòng)車組研制能力的穩(wěn)步提升。 

    也是在2009年，國資委對(duì)于央企的高技能人才隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。這些都在每年舉行的央企職工技能大賽上有了明顯地呈現(xiàn)--首次引入了代表現(xiàn)代高水平制造技術(shù)的數(shù)控車工比賽。 

    "數(shù)控技術(shù)反映一個(gè)國家的制造業(yè)技術(shù)水平，已廣泛應(yīng)用于汽車、石油、鋼鐵、國防、航空航天和軍工等重要行業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中扮演著極其重要的角色。數(shù)控車工是數(shù)控加工中技術(shù)含量較高的工種之一，是企業(yè)當(dāng)前緊缺的高技能人才。通過技能大賽不但能培養(yǎng)挖掘一批數(shù)控高技能人才，而且，也使一批數(shù)控新手得到鍛煉，從而進(jìn)一步提高他們的技能水平。因此，開展數(shù)控車工技能比賽，是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、加快企業(yè)技能人才培養(yǎng)、增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。"國務(wù)院國資委副主任黃丹華說。

　　備戰(zhàn)"世界杯" 

    中國央企資產(chǎn)已接近18萬億元，利潤在2007年就已經(jīng)超過萬億，李榮融認(rèn)為，這已經(jīng)是中國經(jīng)濟(jì)"中超"中的第一軍團(tuán)，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因?yàn)?央企要踢世界杯"。為了備戰(zhàn)"世界杯"，國資委正在不停地做著并購與重組。 

    對(duì)于不在國民經(jīng)濟(jì)命脈、國家安全行業(yè)的企業(yè)，國資委的態(tài)度其實(shí)相當(dāng)開放。在李榮融看來，央企自身、地方國企、民營企業(yè)、外資都是可能的重組合作方。 

    不過，為完成既定的重組目標(biāo)，大部分的央企可能還是會(huì)被首先納入到傳言已久的"中投二號(hào)"旗下，而這也是國資委逐步走向"三層管理架構(gòu)"的預(yù)演。李榮融也表示，當(dāng)前就是逐步向三層構(gòu)架去努力。國資委自身更多的職能是放在監(jiān)督上。 

    同現(xiàn)行的國資委直接持有大型國企股份這種"婆婆"加"老板"的"二層管理架構(gòu)"不同，"三層管理架構(gòu)"將國資委還原至"干凈的"履行出資人，國有資產(chǎn)經(jīng)營職責(zé)則授權(quán)專門的國有資產(chǎn)經(jīng)營（控股）公司，這也就是"中投二號(hào)"的理論模型。 

    為了完成向"三層管理架構(gòu)"轉(zhuǎn)型的工作，2005年開始，國資委就在逐步通過完善產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)為重組構(gòu)建基礎(chǔ)，最新的動(dòng)作就是統(tǒng)一了全國產(chǎn)權(quán)交易所的國有產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則。同時(shí)，不僅放手各地嘗試資產(chǎn)經(jīng)營公司的模式，而且國資委自身也設(shè)立國家開發(fā)投資公司和誠通公司實(shí)行了3年實(shí)際運(yùn)作。