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當(dāng)前，百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。展望2025年，經(jīng)濟(jì)全球化、國(guó)際格局、全球治理、政治極化、產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、亞太經(jīng)濟(jì)、人工智能、地緣沖突、氣變應(yīng)對(duì)等方面出現(xiàn)重要趨勢(shì)性變化，值得關(guān)注。

一、經(jīng)濟(jì)全球化經(jīng)歷深刻重塑

經(jīng)濟(jì)全球化正演繹雙重變奏，一方面，逆全球化勢(shì)頭顯著抬高。美國(guó)優(yōu)先2.0勢(shì)必進(jìn)一步推高逆全球化，再次沖擊全球經(jīng)濟(jì)秩序，加劇世界經(jīng)濟(jì)的碎片化格局。另一方面，經(jīng)濟(jì)全球化呈現(xiàn)新景象、邁向新階段。中國(guó)倡導(dǎo)包容性的經(jīng)濟(jì)全球化，推動(dòng)開放合作。一是依托“一帶一路”深化合作，助力發(fā)展中國(guó)家融入全球經(jīng)濟(jì)，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，提高互聯(lián)互通，促進(jìn)共同發(fā)展。二是推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理公平化，深化WTO、G20、金磚機(jī)制合作，維護(hù)多邊貿(mào)易體系，推動(dòng)規(guī)則透明高效，兼顧發(fā)展中國(guó)家利益。三是擴(kuò)大高水平開放，完善外資準(zhǔn)入和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家部分產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)包容性增長(zhǎng)。在全球不確定性加劇背景下，中國(guó)方案有助于破除發(fā)展障礙，為經(jīng)濟(jì)全球化注入更強(qiáng)大、更有韌性的長(zhǎng)期動(dòng)能。

二、多極化在曲折中前進(jìn)

世界多極化繼續(xù)深入演進(jìn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)出占全球總產(chǎn)出的比重達(dá)到35%，超過美國(guó)、日本、德國(guó)等后八大經(jīng)濟(jì)體的總和；中國(guó)在新能源領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)突出，國(guó)際能源署預(yù)計(jì)，到2030年全球約60%的可再生能源裝機(jī)量都來自中國(guó)。全球南方崛起勢(shì)頭不減。IMF預(yù)測(cè)，2024年至2029年，新興市場(chǎng)與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體GDP占全球總量的比重將由41.2%穩(wěn)步上升至43.7%，其間經(jīng)濟(jì)增速遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。但多極化同樣面臨挑戰(zhàn)。歐洲出現(xiàn)權(quán)力多元化和多中心趨勢(shì)，內(nèi)部離心力加劇，戰(zhàn)略自主能力削弱。全球南方國(guó)家政治制度、發(fā)展水平、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)利益等方面存在差異，成為某些西方國(guó)家挑起發(fā)展中國(guó)家間矛盾與對(duì)立的抓手。

三、全球治理動(dòng)力源轉(zhuǎn)換

作為全球治理核心平臺(tái)的聯(lián)合國(guó)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織等多邊機(jī)構(gòu)改革困難重重。美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期緩慢，承擔(dān)國(guó)際責(zé)任意愿下降。特朗普重返白宮后簽署行政令再次退出世界衛(wèi)生組織與《巴黎協(xié)定》，歐洲多國(guó)偏好嚴(yán)格移民政策與貿(mào)易保護(hù)主義、質(zhì)疑氣候變化共識(shí)的右翼勢(shì)力影響力繼續(xù)擴(kuò)大。而以中國(guó)為代表的全球南方國(guó)家日益成為推動(dòng)全球治理體系變革重要?jiǎng)恿υ础Ｎ磥硪欢螘r(shí)間，中國(guó)、巴西、南非等國(guó)分別作為上海合作組織、亞太經(jīng)合組織、金磚國(guó)家成員以及G20主席國(guó)，將充分發(fā)揮議題和議程設(shè)置主動(dòng)權(quán)，重點(diǎn)討論減貧、氣候資金落實(shí)、可持續(xù)發(fā)展、供應(yīng)鏈穩(wěn)定等全球南方核心關(guān)切，助力全球治理進(jìn)入“南方時(shí)間”，推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

四、美西方國(guó)家政治極化加深

美西方國(guó)家政治極化愈演愈烈，民粹主義不斷滲透并深刻影響主流政治，政治極化已成為美西方國(guó)家政治生態(tài)的重要特征。在美國(guó)，民主黨與共和黨之間的政策分歧和意識(shí)形態(tài)對(duì)立愈加明顯，黨派間對(duì)抗愈發(fā)激烈。歐洲的政治極化同樣不容忽視。極右翼黨團(tuán)席位在新一輪歐洲議會(huì)選舉中有所增加。政治極化不僅對(duì)美西方國(guó)家的國(guó)內(nèi)政治重組產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，還使其內(nèi)外政策更具不確定性。未來一段時(shí)間，美西方國(guó)家政黨極化、社會(huì)極化引發(fā)的民粹主義、經(jīng)濟(jì)民族主義等逆全球化思潮將產(chǎn)生更為切實(shí)的政策影響，使其在國(guó)內(nèi)和國(guó)際愈發(fā)奉行“排他性政治”，如收緊移民政策、鼓動(dòng)產(chǎn)業(yè)回流、推升保護(hù)主義等，或外溢形成全球進(jìn)一步“右轉(zhuǎn)”效應(yīng)。

五、全球產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性下降

全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)深受大國(guó)博弈、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)影響，穩(wěn)定性有所下降。一是美國(guó)采取“去中國(guó)化”策略，威逼利誘技術(shù)優(yōu)勢(shì)企業(yè)赴美投資，以確保獨(dú)占技術(shù)領(lǐng)先地位；同時(shí)將關(guān)稅等壁壘作為脅迫他國(guó)的工具，致使產(chǎn)業(yè)鏈合作關(guān)系持續(xù)遭受政策不確定性的擾動(dòng)。二是地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升使各國(guó)重新評(píng)估其產(chǎn)業(yè)鏈地緣布局。由此導(dǎo)致的生產(chǎn)區(qū)域化、碎片化削弱了全球化分工，產(chǎn)業(yè)鏈合作關(guān)系的穩(wěn)定性和信任度迅速下降。各國(guó)尋求強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性而采取的措施，致使各國(guó)經(jīng)濟(jì)效率、商品價(jià)格等均面臨巨大壓力，將降低全球資源配置效率，拖累全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。與之對(duì)應(yīng)，中國(guó)持續(xù)舉辦中國(guó)國(guó)際供應(yīng)鏈促進(jìn)博覽會(huì)，不斷發(fā)揮“一帶一路”國(guó)際合作機(jī)制對(duì)提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的積極作用，將繼續(xù)扮演全球產(chǎn)業(yè)鏈“穩(wěn)定器”角色。

六、亞太地區(qū)引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

2024年和2025年，亞太經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，但高于全球平均水平，仍將是全球范圍內(nèi)最有活力的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，成為驅(qū)動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵引擎。2024年亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)加權(quán)增速約為4.6%，高于全球1.4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)約為60%。繼2023年后，中國(guó)2024年實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增速再次高于亞太整體經(jīng)濟(jì)增速，持續(xù)承擔(dān)拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主導(dǎo)力量的角色。根據(jù)IMF在2024年10月發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》的預(yù)測(cè)，在穩(wěn)健的內(nèi)需、國(guó)際旅游業(yè)的復(fù)蘇、全球供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)緩和以及區(qū)域貿(mào)易深化合作的推動(dòng)下，以中國(guó)為代表的亞洲新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體2025年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將保持在5%左右，在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)程中持續(xù)扮演積極角色。

七、人工智能塑造發(fā)展新動(dòng)能

人工智能（AI）技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用將重塑全球科技和經(jīng)濟(jì)格局。一是AI提升生產(chǎn)效率，助推經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在制造業(yè)，工業(yè)機(jī)器人和智能制造系統(tǒng)優(yōu)化生產(chǎn)流程、質(zhì)量控制和供應(yīng)鏈管理，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；在服務(wù)業(yè)，智能客服、自動(dòng)翻譯、金融風(fēng)控等應(yīng)用縮短人機(jī)交互時(shí)間，降低運(yùn)營(yíng)成本。二是AI跨行業(yè)賦能，加速技術(shù)突破。AI輔助科研提升研發(fā)效率，推動(dòng)生物醫(yī)藥、量子計(jì)算、氣候能源等領(lǐng)域進(jìn)步。在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，AI加速藥物篩選，提高癌癥等疾病治療精準(zhǔn)度；在氣候能源方面，AI優(yōu)化能源調(diào)配，提升可再生能源利用效率。三是AI深刻影響勞動(dòng)力市場(chǎng)，既因優(yōu)化任務(wù)配置和提高生產(chǎn)效率提升了工作質(zhì)量，也因技術(shù)替代對(duì)低技能和重復(fù)性工作崗位形成沖擊，加劇了就業(yè)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾。AI技術(shù)的飛速進(jìn)展主要得益于芯片算力提升、中美高強(qiáng)度投入與全球開源技術(shù)合作生態(tài)。AI快速發(fā)展的同時(shí)，也會(huì)帶來技術(shù)鴻溝、社會(huì)不平等和國(guó)際沖突等風(fēng)險(xiǎn)。

八、地緣沖突態(tài)勢(shì)更趨復(fù)雜

地緣沖突出現(xiàn)高度不確定、難預(yù)測(cè)局面。特朗普政府尚無明確方案回應(yīng)俄烏雙方安全關(guān)切，且其政策調(diào)整可能受拜登任內(nèi)設(shè)置的約束性規(guī)則和國(guó)內(nèi)援烏派的影響而難以落實(shí)。歐洲將繼續(xù)推行援烏抗俄政策，在美國(guó)政策調(diào)整之際扮演對(duì)烏援助“急先鋒”角色。巴以沖突上，在卡塔爾、埃及、美國(guó)斡旋下，加沙地區(qū)停火換俘協(xié)議生效，但實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)和平前景仍難樂觀。美國(guó)主導(dǎo)提出的停火方案未提及巴勒斯坦建國(guó)權(quán)利，無法實(shí)現(xiàn)阿拉伯國(guó)家與以色列和解。特朗普上臺(tái)后強(qiáng)化對(duì)以色列全面支持，重啟對(duì)伊朗“極限施壓”，增加地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)。此外，作為“中東心臟”的敘利亞政局突變，各政治派別爭(zhēng)斗也將加劇地區(qū)權(quán)力真空與混亂。

九、應(yīng)對(duì)氣候變化危中有機(jī)

根據(jù)國(guó)際氣象組織和聯(lián)合國(guó)的數(shù)據(jù)，2025年，全球氣溫將繼續(xù)接近工業(yè)化前水平的1.5攝氏度的溫升閾值，甚至接近1.7攝氏度。氣候變化將帶來極端天氣增加，可能對(duì)能源和糧食供給帶來負(fù)面擾動(dòng)。特朗普再次執(zhí)政將降低美國(guó)能源、氣候政策的有效性和延續(xù)性。英國(guó)氣候科學(xué)和政策網(wǎng)“碳簡(jiǎn)報(bào)”評(píng)估稱，特朗普“新任期”內(nèi)的額外排放量將抵消過去5年全球部署風(fēng)能、太陽能和其他清潔技術(shù)所節(jié)省的全部能源總和的兩倍以上。中國(guó)在國(guó)際氣候變化合作中持續(xù)展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)，在光伏、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)的投入有效降低了發(fā)展中國(guó)家應(yīng)用清潔能源成本，推動(dòng)了可再生能源的應(yīng)用。歐盟是全球最大的氣候融資提供者，中歐或進(jìn)一步加強(qiáng)綠色伙伴關(guān)系，在綠色技術(shù)、氣候融資上開展更加緊密的合作，將在全球氣候治理中發(fā)揮更為重要的推進(jìn)和引領(lǐng)作用。

 來源：《光明日?qǐng)?bào)》