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基礎(chǔ)研究領(lǐng)域如何繼續(xù)加強(qiáng)著力點(diǎn)？科技創(chuàng)新體制機(jī)制如何進(jìn)一步完善？如何完善區(qū)域創(chuàng)新布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展？在3月8日舉行的十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議第二場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”采訪(fǎng)活動(dòng)上，科技部部長(zhǎng)王志剛通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻方式接受采訪(fǎng)時(shí)，一一劃出了重點(diǎn)。

“基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的總開(kāi)關(guān)，是源頭。實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，基礎(chǔ)創(chuàng)新能力必須過(guò)硬。”回顧“十三五”時(shí)期基礎(chǔ)研究獲得的成績(jī)，科技部部長(zhǎng)王志剛說(shuō)，一方面，基礎(chǔ)創(chuàng)新比重和位置越來(lái)越重要，頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)布局更加合理，鐵基超導(dǎo)、量子信息、干細(xì)胞等領(lǐng)域取得一系列成果。從國(guó)家投入看，中央財(cái)政科技投入增長(zhǎng)70%，基礎(chǔ)研究投入翻了一倍。2019年基礎(chǔ)研究投入占全社會(huì)研發(fā)投入中的比重首次超過(guò)6%，2020年預(yù)計(jì)達(dá)到6.16%。 

另一方面，在基礎(chǔ)研究上也更加注重項(xiàng)目選題，使真正有價(jià)值的問(wèn)題能夠被列入研究重點(diǎn)。基礎(chǔ)研究能力和隊(duì)伍在不斷提升，社會(huì)基礎(chǔ)研究的科研環(huán)境在不斷優(yōu)化，科技手段也不斷進(jìn)步。 

如何繼續(xù)提升基礎(chǔ)科研和原始創(chuàng)新能力？王志剛說(shuō)，下一步，要把基礎(chǔ)研究擺在國(guó)家科技全局更加重要的位置。制定基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案，更加科學(xué)優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)布局，讓基礎(chǔ)研究能成系統(tǒng)布局、成體系推進(jìn)；要繼續(xù)加大基礎(chǔ)研究投入，爭(zhēng)取在“十四五”時(shí)期讓基礎(chǔ)研究投入在全社會(huì)研發(fā)投入占比達(dá)到8%左右；更加強(qiáng)調(diào)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索兩條腿走路；更加鼓勵(lì)青年人員投身基礎(chǔ)研究；要建一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心和平臺(tái)。 

如何深化科技體制改革，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制？王志剛表示，黨的十八大以來(lái)取得了一系列科技體制改革成果，143項(xiàng)改革任務(wù)全面完成。同時(shí)，一些改革舉措已經(jīng)成為國(guó)家的法律、政策，形成評(píng)價(jià)方法。但科技改革中間還存在著一些問(wèn)題，科技部也會(huì)在新一輪改革中不斷深化、加以克服。 

王志剛進(jìn)一步表示，要圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)這個(gè)重點(diǎn)來(lái)推進(jìn)科技管理體制改革，包括如何構(gòu)建更加有效的新型舉國(guó)體制；如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下更好發(fā)揮國(guó)家作為重大科技力量、科技任務(wù)組織者的作用；如何能夠使產(chǎn)學(xué)研各主體發(fā)揮好各自作用，打造創(chuàng)新共同體和利益共同體；如何推動(dòng)政府工作報(bào)告中提到的“揭榜掛帥”等改革更好地落地見(jiàn)效。 

同時(shí)，以科研評(píng)價(jià)為抓手，持續(xù)推進(jìn)已經(jīng)進(jìn)行的各項(xiàng)改革，包括給科研人員減負(fù)、營(yíng)造良好生態(tài)、建設(shè)良好作風(fēng)學(xué)風(fēng)，以及如何能夠使科研人員心無(wú)旁鶩，從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化，共同形成對(duì)國(guó)家發(fā)展和安全的強(qiáng)大科技支撐。

“我們的目標(biāo)是要建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、成為科技強(qiáng)國(guó)，區(qū)域創(chuàng)新、地方創(chuàng)新是國(guó)家創(chuàng)新體系和創(chuàng)新力量的重要組成部分。”在談到完善創(chuàng)新區(qū)域布局時(shí)，王志剛表示，前期主要是圍繞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)開(kāi)展區(qū)域科技創(chuàng)新活動(dòng)。要把北京、上海、粵港澳大灣區(qū)這三個(gè)地區(qū)作為重點(diǎn)，建設(shè)具有國(guó)際影響力的科技創(chuàng)新中心。

同時(shí)，王志剛提出要持之以恒做好國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)這方面工作，積極發(fā)揮21個(gè)國(guó)家自創(chuàng)區(qū)、169個(gè)國(guó)家高新區(qū)的輻射、帶動(dòng)、引領(lǐng)作用。他提到，整個(gè)高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)研發(fā)投入占全國(guó)企業(yè)研發(fā)投入的比例是50%左右，創(chuàng)造的GDP占全國(guó)的12%，人均勞動(dòng)生產(chǎn)率是全社會(huì)的3倍，萬(wàn)元增加值綜合能耗是全社會(huì)平均水平的1/3。 

王志剛表示，區(qū)域發(fā)展不平衡不充分，是國(guó)家現(xiàn)階段發(fā)展的主要矛盾。解決我國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題，要把北京、上海及其他發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)形成幫扶關(guān)系，用科技創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)更快更好的發(fā)展。例如，北京和貴州結(jié)成對(duì)子，推動(dòng)了貴州大數(shù)據(jù)發(fā)展；上海和甘肅結(jié)對(duì)，推動(dòng)甘肅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；新疆和中科院、深圳市結(jié)對(duì)獲得發(fā)展等。 

“通過(guò)科技創(chuàng)新使差距更小，這樣才能解決區(qū)域之間不平衡、不充分的問(wèn)題。”王志剛說(shuō)，在科技創(chuàng)新方面，對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，不能夠自然拉大距離，而是要通過(guò)工作縮小差距，解決區(qū)域發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。 

此外，在基層科技方面，今后也要加大力度繼續(xù)做好工作。王志剛表示，科技部專(zhuān)門(mén)出臺(tái)在縣一級(jí)基層推動(dòng)科技創(chuàng)新的文件，科技創(chuàng)新應(yīng)該從基層做起。

“下一步，科技部會(huì)更加關(guān)注地方和區(qū)域性的科技創(chuàng)新工作，給予更好的支持和服務(wù)。”王志剛說(shuō)。

來(lái)源：《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》