毛片网站在线观看-毛片网站在线-毛片网站有哪些-毛片网站视频-女生脱衣服app-女色综合

2019年6月24日澳門特別行政區(qū)頒布了第13/2019號(hào)法律《網(wǎng)絡(luò)安全法》（“澳門網(wǎng)安法”），該法已于2019年12月22日正式生效。本文將結(jié)合與中國內(nèi)地地區(qū)《網(wǎng)絡(luò)安全法》（“內(nèi)地網(wǎng)安法”）的比較，對(duì)澳門網(wǎng)安法試做簡要的分析解讀。

一、立法目的和范圍

澳門網(wǎng)安法僅僅針對(duì)保護(hù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施營運(yùn)者的網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)及數(shù)據(jù)（第一條目標(biāo)及宗旨）。為確保關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施營運(yùn)者所使用的信息網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)系統(tǒng)正常運(yùn)作，以及計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的完整性、保密性及可用性而開展的長期性跨領(lǐng)域活動(dòng)，尤其防止該等網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)及數(shù)據(jù)因未經(jīng)許可的行為而受到不利影響。

適用主體。相比于綜合規(guī)定網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全和網(wǎng)絡(luò)信息安全的內(nèi)地網(wǎng)安法，澳門網(wǎng)安法的立法目的和范圍更為單一，僅適用于關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者。如果單純從標(biāo)題上來說，相當(dāng)于將內(nèi)地網(wǎng)安法第三章第二節(jié)“關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行安全”單獨(dú)拉出來進(jìn)行立法——當(dāng)然，澳門網(wǎng)安法作為一部立法還有其他通用條款。其作用類似于內(nèi)地的《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例（征求意見稿）》。

適用對(duì)象之信息網(wǎng)絡(luò)。澳門網(wǎng)安法是根據(jù)《澳門特別行政區(qū)基本法》而制定的，其規(guī)范對(duì)象為計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)。其中計(jì)算機(jī)系統(tǒng)指未聯(lián)網(wǎng)的單個(gè)裝置或者系統(tǒng)，信息網(wǎng)絡(luò)指使計(jì)算機(jī)裝置及計(jì)算機(jī)系統(tǒng)互聯(lián)的電子通訊網(wǎng)絡(luò)，尤其是第14/2001號(hào)法律《電信綱要法》所指的電信網(wǎng)絡(luò)。

中國網(wǎng)安法下的網(wǎng)絡(luò)是指由計(jì)算機(jī)或者其他信息終端及相關(guān)設(shè)備組成的按照一定的規(guī)則和程序?qū)π畔⑦M(jìn)行收集、存儲(chǔ)、傳輸、交換、處理的系統(tǒng)。其定義是類似的。澳門網(wǎng)安法的適用需要結(jié)合《電信綱要法》，如同適用中國網(wǎng)安法需要結(jié)合《電信條例》一樣，電信均包括有線或者無線以及在此基礎(chǔ)上的增值電信服務(wù)，例如固話、移動(dòng)通訊和互聯(lián)網(wǎng)。但是，澳門《電信綱要法》不適用於地面或衛(wèi)星廣播服務(wù)，尤其是電視廣播及電臺(tái)廣播服務(wù)，而中國的《電信條例》是包含衛(wèi)星通訊并屬于基礎(chǔ)電信服務(wù)的一種。澳門網(wǎng)安法明確亦明確規(guī)定，該法不適用于其業(yè)務(wù)僅限于娛樂節(jié)目廣播的視聽廣播業(yè)營運(yùn)者。

適用對(duì)象之?dāng)?shù)據(jù)。除計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)外，澳門網(wǎng)安法適用對(duì)象還包括數(shù)據(jù)，即在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)中儲(chǔ)存、處理、交換或傳輸?shù)挠?jì)算機(jī)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)，以確保其運(yùn)作、使用、保護(hù)及維護(hù)，其具體定義需要引述《打擊計(jì)算機(jī)犯罪法》的規(guī)定。《打擊計(jì)算機(jī)犯罪法》對(duì)數(shù)據(jù)的規(guī)定很廣泛，包括機(jī)器電子數(shù)據(jù)、也包括個(gè)人信息。同時(shí)，澳門還有專項(xiàng)個(gè)人信息保護(hù)立法《個(gè)人資料保護(hù)法》，包括自動(dòng)或者非自動(dòng)化處理的個(gè)人資料。

內(nèi)地網(wǎng)安法下網(wǎng)絡(luò)信息安全范圍比較窄，僅指?jìng)€(gè)人信息保護(hù)，且僅適用于網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者。嚴(yán)格的字面解釋為：內(nèi)地網(wǎng)安法不適用于個(gè)人信息之外的機(jī)器電子數(shù)據(jù)，盡管寬泛的理解可以將所有機(jī)器電子數(shù)據(jù)與個(gè)人相關(guān)聯(lián)；內(nèi)地網(wǎng)安法不適用于網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者之外的主體，盡管寬泛的理解可以將所有主體都解釋為網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者。后來的《數(shù)據(jù)安全管理辦法（征求意見稿）》將適用范圍擴(kuò)展至個(gè)人信息之外的其他數(shù)據(jù)。同時(shí)，中國專門保護(hù)個(gè)人信息的法律《個(gè)人信息保護(hù)法》還在議定之中。

三、組織架構(gòu)“三級(jí)跳”

澳門的網(wǎng)絡(luò)安全體系由三級(jí)組成：網(wǎng)絡(luò)安全委員會(huì)、網(wǎng)絡(luò)安全事故預(yù)警及應(yīng)急中心、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管實(shí)體。

網(wǎng)絡(luò)安全委員會(huì)由行政長官直接領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)制定網(wǎng)絡(luò)安全的標(biāo)準(zhǔn)及方針政策；監(jiān)督另外“兩級(jí)”實(shí)體；為提高澳門網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)，建議政府簽訂相關(guān)協(xié)議或議定書。所以可見，網(wǎng)絡(luò)安全委員會(huì)是澳門網(wǎng)絡(luò)安全的決策機(jī)構(gòu)。

網(wǎng)絡(luò)安全事故預(yù)警及應(yīng)急中心由司法警察局統(tǒng)籌，主要負(fù)責(zé)接收有關(guān)信息；應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事故或預(yù)防網(wǎng)絡(luò)安全事故的發(fā)生，包括實(shí)時(shí)檢視信息網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)之間傳輸?shù)挠?jì)算機(jī)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)的流量及特征；確保并促進(jìn)組織間合作，包括與外地的同類實(shí)體合作；按嚴(yán)重性等級(jí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事故分級(jí)，并按有關(guān)等級(jí)制定預(yù)警及應(yīng)對(duì)程序；就網(wǎng)絡(luò)安全事故發(fā)出預(yù)警；應(yīng)監(jiān)管實(shí)體的要求，在其履行職責(zé)時(shí)給予技術(shù)支持。

網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管實(shí)體（對(duì)公共營運(yùn)者，由行政公職局行使；私人營運(yùn)者，由行政法規(guī)指定的公共實(shí)體行使）：確保本法律及技術(shù)規(guī)范所定的義務(wù)獲履行，但不影響預(yù)警及應(yīng)急中心在第三條第一款（四）項(xiàng)所指情況下的本身權(quán)限；監(jiān)察關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施營運(yùn)者有關(guān)其網(wǎng)絡(luò)安全的計(jì)劃及行動(dòng)；行使本法律規(guī)定的處罰權(quán)限。

中國網(wǎng)絡(luò)安全管理體系由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室牽頭，工業(yè)和信息化部、公安部和市場(chǎng)監(jiān)督管理總局均具有執(zhí)法權(quán)。如果某行業(yè)具有行業(yè)主管部門，還要遵守行業(yè)主管部門的規(guī)定，例如健康醫(yī)療行業(yè)由衛(wèi)生和健康委員會(huì)管理，金融行業(yè)由人民銀行等管理。中國法的管理體制和澳門網(wǎng)安法類似，即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，多部門協(xié)同管理。

四、適用主體“兩大類六小類”

澳門網(wǎng)安法將關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的營運(yùn)者以列舉的方式分為公共營運(yùn)者與私人營運(yùn)者兩大類，兩大類中又各分為三個(gè)小類。

公共營運(yùn)者包括：

1) 行政長官辦公室、主要官員的辦公室、立法會(huì)輔助部門、終審法院院長辦公室及檢察長辦公室；

2) 澳門特別行政區(qū)公共部門；

3) 以任何形式設(shè)立的公務(wù)法人及自治基金。

私人營運(yùn)者包括：

1) 住所設(shè)于澳門特別行政區(qū)或外地，且具資格以經(jīng)營批給、向行政當(dāng)局提供服務(wù)、準(zhǔn)照、執(zhí)照或相同性質(zhì)的憑證的方式，在特定領(lǐng)域從事業(yè)務(wù)的私法實(shí)體；

2) 全公共資本公司；

3) 活動(dòng)僅限于科學(xué)及技術(shù)領(lǐng)域的行政公益法人。

澳門網(wǎng)安法下，公共部門和提供公共服務(wù)的私營部門均有可能構(gòu)成關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，不提供公共服務(wù)的私營部門不是關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施。只要是全資國有資本公司或者科研領(lǐng)域的行政公益法人，均屬于關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施。

內(nèi)地網(wǎng)安法下的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者，是指網(wǎng)絡(luò)的所有者、管理者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，對(duì)于重要行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者，內(nèi)地網(wǎng)安法結(jié)合內(nèi)地實(shí)際情況，并未以“公共”與“私人”為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者加以區(qū)分，而僅是按涉及領(lǐng)域進(jìn)行了列舉。

五、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施涉及領(lǐng)域

內(nèi)地網(wǎng)安法列舉的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施涉及領(lǐng)域共有八項(xiàng)（包括一項(xiàng)兜底條款），澳門網(wǎng)安法列舉的私人運(yùn)營者關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施涉及領(lǐng)域有十二項(xiàng)（第四條適用主體范圍第三款第一項(xiàng)）。澳門網(wǎng)安法的“十二項(xiàng)”有些和內(nèi)地網(wǎng)安法重合，有些為澳門獨(dú)有，有些是內(nèi)地網(wǎng)安法未詳細(xì)描述而澳門網(wǎng)安法詳細(xì)列舉的。但澳門網(wǎng)安法和內(nèi)地網(wǎng)安法整體對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的范圍劃定區(qū)別不大。

需要特別指出的是，澳門網(wǎng)安法列舉的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域是指對(duì)私人營運(yùn)者而言的，有些領(lǐng)域?yàn)楣矤I運(yùn)者負(fù)責(zé)，所以列舉中不會(huì)出現(xiàn)。私人運(yùn)營者中的“全公共資本公司”和“活動(dòng)僅限于科學(xué)及技術(shù)領(lǐng)域的行政公益法人”也不會(huì)出現(xiàn)。

筆者對(duì)兩部法律的列舉內(nèi)容做了一個(gè)對(duì)應(yīng)列表，為了方便對(duì)照，筆者打亂了澳門網(wǎng)安法原有的排序。

此外，內(nèi)地《國家網(wǎng)絡(luò)安全檢查操作指南》還對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的判定做出了具體規(guī)定。包括網(wǎng)站類，如黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站、企事業(yè)單位網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站等；平臺(tái)類，如即時(shí)通信、網(wǎng)上購物、網(wǎng)上支付、搜索引擎、單子郵件、論壇、地圖、音視頻等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)；生產(chǎn)業(yè)務(wù)類，如辦公和業(yè)務(wù)系統(tǒng)、工業(yè)控制系統(tǒng)、大型數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算平臺(tái)、電視傳播系統(tǒng)等。

此外，澳門網(wǎng)安法明確規(guī)定，“不使用信息網(wǎng)絡(luò)或計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，又或根據(jù)適用的組織法規(guī)或行政長官批示的規(guī)定，僅使用由其他公共實(shí)體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全的信息網(wǎng)絡(luò)或計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的澳門特別行政區(qū)公共部門、機(jī)關(guān)或?qū)嶓w”不是關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、不受澳門網(wǎng)安法管轄。中國網(wǎng)安法并沒有這樣的例外規(guī)定。

六、網(wǎng)絡(luò)安全義務(wù)“4+1”

澳門網(wǎng)安法單列一章用以規(guī)定網(wǎng)絡(luò)安全義務(wù)（第三章網(wǎng)絡(luò)安全義務(wù)），多條列舉了私人營運(yùn)者的網(wǎng)絡(luò)安全義務(wù)四大類（第十至第十三條），并單列一條規(guī)定公共營運(yùn)者的義務(wù)（第十四條關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施公共營運(yùn)者的義務(wù)）。

私人營運(yùn)者的四大類義務(wù)包括：組織性義務(wù)；程序性、預(yù)防性及應(yīng)變性義務(wù)；自行評(píng)估及報(bào)告義務(wù)；合作義務(wù)。

組織性義務(wù)中花了比較大的篇幅對(duì)“網(wǎng)絡(luò)安全主要負(fù)責(zé)人”的資格進(jìn)行了規(guī)定，主要是排除了因違反《維護(hù)國家安全法》和計(jì)算犯罪而受過刑事處罰的人，以及被處以五年以上徒刑的人在禁止期間擔(dān)任“網(wǎng)絡(luò)安全主要負(fù)責(zé)人”。

程序性、預(yù)防性及應(yīng)變性義務(wù)，要求私人營運(yùn)者建立網(wǎng)絡(luò)安全制度及操作程序；根據(jù)規(guī)范采取措施保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、檢視、預(yù)警及應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事故；在發(fā)生事故時(shí)，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，并通知預(yù)警及應(yīng)急中心，并告知相關(guān)監(jiān)管實(shí)體；檢視和記錄其信息網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)作狀況。

自行評(píng)估及報(bào)告義務(wù)，要求私人營運(yùn)者自行評(píng)估其系統(tǒng)的安全性與風(fēng)險(xiǎn)性，并每年向監(jiān)管實(shí)體報(bào)告其評(píng)估結(jié)果及改善措施。

合作義務(wù)，要求私人營運(yùn)者需配合預(yù)警及應(yīng)急中心和監(jiān)管實(shí)體，允許相關(guān)部門代表進(jìn)入設(shè)施及信息網(wǎng)絡(luò)并提供相應(yīng)資料，以及其他確保網(wǎng)絡(luò)安全的妥善管理所需的支持與合作。

公共營運(yùn)者的網(wǎng)絡(luò)安全義務(wù)內(nèi)容基本與私人營運(yùn)者相當(dāng)，并無太多本質(zhì)差異，可能由于公共營運(yùn)者的工作人員都經(jīng)過篩選，所以對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人沒有特別規(guī)定其資格限制。特別要求在領(lǐng)導(dǎo)及主管人員中，指定一名網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人。但對(duì)公共營運(yùn)者特別強(qiáng)調(diào)了其需檢視與私人實(shí)體訂立網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)合同的執(zhí)行情況，并在私人實(shí)體不履約的情況下需自行執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人。內(nèi)地網(wǎng)安法明確要求關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者設(shè)置專門安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理負(fù)責(zé)人，并對(duì)該負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位的人員進(jìn)行安全背景審查。《數(shù)據(jù)安全管理辦法（征求意見稿）》還將這一義務(wù)擴(kuò)展至“以經(jīng)營為目的收集重要數(shù)據(jù)或個(gè)人敏感信息的”網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者，國家標(biāo)準(zhǔn)《個(gè)人信息安全規(guī)范》進(jìn)一步擴(kuò)展至“主要業(yè)務(wù)涉及個(gè)人信息處理，且從業(yè)人員規(guī)模大于200人；或者處理超過100萬人的個(gè)人信息，或預(yù)計(jì)在12個(gè)月內(nèi)處理超過100萬人的個(gè)人信息；或者處理超過10萬人的個(gè)人敏感信息的”的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者。澳門網(wǎng)安法和內(nèi)地網(wǎng)安法均明確要求設(shè)置崗位專人負(fù)責(zé)安全管理并設(shè)定條件，值得指出的是，澳門網(wǎng)安法對(duì)于不得任職的要求有更加具體的規(guī)定。

自評(píng)估及報(bào)告義務(wù)。內(nèi)地網(wǎng)安法和澳門網(wǎng)安法在原則上是一致的，即要求關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者開展自評(píng)估，并每年向主管部門報(bào)告。

關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施公共運(yùn)營者的特殊義務(wù)。澳門網(wǎng)安法明確要求，私人實(shí)體不履行有關(guān)合同時(shí)，在不影響可予歸責(zé)的情況下，執(zhí)行與該私人實(shí)體以合同訂定的網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)。在內(nèi)地網(wǎng)安法中沒有類似規(guī)定。

七、處罰制度

違反澳門網(wǎng)絡(luò)安全法，處罰措施包括罰款、附加處罰和勸誡，并對(duì)單出或者并處懲罰以及處罰權(quán)限做出規(guī)定，受到處罰仍有持續(xù)履行義務(wù)等。就罰款來講，可處罰款澳門幣五萬元至五百萬元（約為人民幣四萬至四百萬）。

由于內(nèi)地與澳門的行政法體系不同，所以行政處罰的內(nèi)容并無太多值得比較的地方，但澳門網(wǎng)安法處罰制度中對(duì)“累犯”（第十九條累犯）予以了特別規(guī)定。

澳門網(wǎng)安法規(guī)定，自行政處罰決定轉(zhuǎn)為不可申訴起一年內(nèi)（注：應(yīng)當(dāng)是指被處罰人已窮盡了法律申訴手段，行政處罰決定正式生效），且距上一次的行政違法行為實(shí)施日不足五年，再次實(shí)施第十五條規(guī)定（違反網(wǎng)絡(luò)安全義務(wù)）的行政違法行為者，視為累犯。

如屬累犯的情況，罰款的最低限額提高四分之一，最高限額則維持不變。

八、其他規(guī)定

澳門網(wǎng)安法還規(guī)定 “網(wǎng)絡(luò)營運(yùn)者應(yīng)自本法律生效之日起一百二十日內(nèi)采取措施，以便對(duì)在本法律生效前售出的無須預(yù)先提供身份數(shù)據(jù)的預(yù)付式用戶身份模塊卡（下稱“SIM卡”）用戶的身份數(shù)據(jù)進(jìn)行登記。如SIM卡用戶在上款所指的期間屆滿時(shí)仍不提供其身份資料，網(wǎng)絡(luò)營運(yùn)者應(yīng)中止有關(guān)服務(wù)，但不影響在用戶提供身份數(shù)據(jù)之日重新激活該卡。”這和內(nèi)地網(wǎng)安法確立的“網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制”原則是一致的。

九、總結(jié)

綜上，澳門特別行政區(qū)《網(wǎng)絡(luò)安全法》和內(nèi)地《網(wǎng)絡(luò)安全法》的相同之處在于：

1. 均保護(hù)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和連接計(jì)算機(jī)系統(tǒng)形成的信息網(wǎng)絡(luò)，以及在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的數(shù)據(jù)；

2. 對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行特殊保護(hù)，要求設(shè)立數(shù)據(jù)保護(hù)官；

3. 均要求自評(píng)估及向政府部門報(bào)告；

4. 負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全管理的體系多層級(jí)，涉及多個(gè)部門協(xié)同管理和執(zhí)法；

5. 均要求網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制；

6. 均要求配合政府調(diào)查，依照法定程序和條件開放系統(tǒng)或提供數(shù)據(jù)。

澳門特別行政區(qū)《網(wǎng)絡(luò)安全法》和內(nèi)地《網(wǎng)絡(luò)安全法》的不同之處在于：

1. 澳門網(wǎng)安法僅適用于關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者，并且對(duì)個(gè)人信息保護(hù)適用專門的《個(gè)人資料保護(hù)法》；內(nèi)地網(wǎng)絡(luò)安全法適用于包括關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的所有網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者，同時(shí)通過《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例（征求意見稿）》和擬定中的《個(gè)人信息保護(hù)法》對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和個(gè)人信息保護(hù)進(jìn)行專門規(guī)定；

2. 澳門網(wǎng)安法適用于計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生的電子數(shù)據(jù)，不限于包含個(gè)人信息的電子數(shù)據(jù)，就數(shù)據(jù)而言，中國網(wǎng)安法僅適用于保護(hù)個(gè)人信息，非個(gè)人信息的其他數(shù)據(jù)的保護(hù)在《數(shù)據(jù)安全管理辦法（征求意見稿）》中有所體現(xiàn)；

3. 澳門網(wǎng)安法明確規(guī)定技術(shù)規(guī)范具有強(qiáng)制效力，而中國網(wǎng)安法下的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)僅具有推薦性適用的指導(dǎo)作用；

4.澳門網(wǎng)安法理論上明確了界定關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者的方法，即通過《澳門特別行政區(qū)公報(bào)》公布，中國網(wǎng)安法及配套規(guī)定也有原則性判定方法，但具體是否屬于關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的確定方法和流程目前并不明確；

5. 對(duì)于關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者本身的定義，澳門和內(nèi)地有所不同。澳門基本區(qū)分為私營主體和公共主體，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行界定和列舉，權(quán)利義務(wù)也不同，例如，關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施公共營運(yùn)者有法定義務(wù)履行私營主體未能履行的合同，娛樂節(jié)目廣播的視聽廣播業(yè)營運(yùn)者不適用澳門網(wǎng)安法。內(nèi)地網(wǎng)安法沒有做這樣的區(qū)分及例外規(guī)定，統(tǒng)一按照行業(yè)進(jìn)行列舉；

6. 對(duì)于違反網(wǎng)安法的規(guī)定，澳門的最高處罰金額比內(nèi)地高很多，且明確規(guī)定“累犯”不得擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人。

說明：該文系合著，經(jīng)其他作者同意，分別署名發(fā)表。該文非法律意見。

來源：關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全應(yīng)急響應(yīng)中心