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工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全面臨的緊迫問題分析
本文針對我國工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全面臨的外部安全形勢與內(nèi)在安全需求,總結(jié)了我國工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全面臨的緊迫性問題,包括控制系統(tǒng)非自主可控問題、薄弱的基礎(chǔ)與快速發(fā)展不平衡的問題、工控系統(tǒng)安全本質(zhì)問題以及安全人才問題,在此基礎(chǔ)上提出了工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全問題的對策分析,希望對我國工控系統(tǒng)安全的發(fā)展提供有益的思考。
關(guān)鍵詞:

摘要:本文針對我國工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全面臨的外部安全形勢與內(nèi)在安全需求,總結(jié)了我國工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全面臨的緊迫性問題,包括控制系統(tǒng)非自主可控問題、薄弱的基礎(chǔ)與快速發(fā)展不平衡的問題、工控系統(tǒng)安全本質(zhì)問題以及安全人才問題,在此基礎(chǔ)上提出了工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全問題的對策分析,希望對我國工控系統(tǒng)安全的發(fā)展提供有益的思考。

關(guān)鍵詞:工業(yè)控制系統(tǒng);信息安全;緊迫問題;趨勢;內(nèi)生安全

1 引言

隨著國家安全政策的大力推廣,信息安全技術(shù)的快速升級與創(chuàng)新、工業(yè)控制系統(tǒng)安全需求的大力推動,泛在物聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)的工業(yè)控制系統(tǒng)面臨大安全威脅不斷升級,嚴(yán)重影響了關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)定運行,超過80%的涉及國計民生的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施依靠工業(yè)控制系統(tǒng)來實現(xiàn)自動化作業(yè),工業(yè)控制系統(tǒng)作為國家關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,其安全關(guān)系到國家安全。同時國際環(huán)境的激烈競爭、網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略的發(fā)展,也將工業(yè)控制系統(tǒng)安全上升到了國家戰(zhàn)略安全層面。

2 工業(yè)控制系統(tǒng)安全成為安全重點領(lǐng)域

2.1 工業(yè)控制系統(tǒng)安全問題突出

我國進入工業(yè)轉(zhuǎn)型的快速發(fā)展期,智能制造推動著信息化與工業(yè)化的不斷融合,導(dǎo)致工業(yè)控制系統(tǒng)的信息安全問題更加突出。工業(yè)控制系統(tǒng)安全問題是內(nèi)外交加困難性突出,行業(yè)應(yīng)用特殊性明顯。

一是由于工業(yè)控制系統(tǒng)開發(fā)本身安全性考慮不足,自身安全性能不強,表現(xiàn)在當(dāng)前主流的工業(yè)控制系統(tǒng)普遍存在安全漏洞,且多為能夠造成遠(yuǎn)程攻擊、越權(quán)執(zhí)行的嚴(yán)重威脅類漏洞,近年來漏洞的數(shù)量呈快速增長的趨勢,特別是SCADA、HMI、PLC、工業(yè)交換機等漏洞數(shù)量排名靠前。

二是專有的工業(yè)控制系統(tǒng)協(xié)議缺乏足夠的安全性考慮,各控制系統(tǒng)廠商的私有通信協(xié)議或規(guī)約在設(shè)計時側(cè)重于實時性、可用性,缺乏安全性,如普遍的加密算法能力不足、薄弱的安全認(rèn)證機制、不完善的授權(quán)權(quán)限,無線通信協(xié)議尤為明顯。協(xié)議的不安全性增加了網(wǎng)絡(luò)層竊聽、篡改、冒用攻擊的吸引力。

三是在工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境系統(tǒng)長期運行的實際環(huán)境,使得系統(tǒng)和軟件存在大量老舊不進行升級的普遍情況,并且系統(tǒng)補丁兼容性差、系統(tǒng)軟件難以及時升級。

四是工業(yè)企業(yè)覆蓋面廣,細(xì)分行業(yè)眾多,行業(yè)存在安全門檻。普遍認(rèn)為進入電力行業(yè)的工控安全產(chǎn)品具有較高的標(biāo)準(zhǔn)和門檻,其他如能源、軌道交通、煙草、醫(yī)藥、制造業(yè)由于其業(yè)務(wù)應(yīng)用場景不同,要基于其行業(yè)業(yè)務(wù)應(yīng)用規(guī)則或工藝場景進行安全防護;同時各工業(yè)企業(yè)信息安全水平不一而足,差距明顯。

五是外部網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的變化,針對工業(yè)控制系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊、惡意軟件、漏洞利用事件頻發(fā)。國家層面的網(wǎng)絡(luò)空間安全博弈、利用信息和通信技術(shù)進行的致命性攻擊以及對國家重要基礎(chǔ)設(shè)施對象和相關(guān)信息系統(tǒng)的攻擊愈加嚴(yán)峻。

2.2 工控行業(yè)安全發(fā)展趨勢迅猛

據(jù)研究機構(gòu)數(shù)據(jù)顯示,隨著國家及政策對工控安全的不斷重視和支持,工控安全將進入快速發(fā)展時期。2010年國內(nèi)工控安全市場規(guī)模約2.3億元,2017年是工控安全的行業(yè)爆發(fā)年,國內(nèi)工控安全市場規(guī)模達(dá)到了17.12億元。我國工控安全市場未來增長速度持樂觀預(yù)期,預(yù)計至2025年,工控安全市場將超過70億元,行業(yè)發(fā)展前景持續(xù)看好。

信息安全廠商開始建立完善的安全產(chǎn)品和方案體系。國內(nèi)的科研院所、工控系統(tǒng)廠商、信息安全廠商以及一些專注做工控安全的新興企業(yè)都將一定的研發(fā)力量投入工控安全的研究及產(chǎn)品研發(fā)領(lǐng)域,安全產(chǎn)品線日益豐富,形成差異化競爭局面。此外多數(shù)信息安全服務(wù)商正在積極部署工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云平臺,以及將態(tài)勢感知、人工智能應(yīng)用于工控安全防御、監(jiān)測、預(yù)警等方面。

2.3 工控信息安全政策、法規(guī)、體系不斷完善

工控安全的發(fā)展得益于國家網(wǎng)絡(luò)安全政策的大力推廣,“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全”,國家提出要加強信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護,落實關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護責(zé)任,工業(yè)不但要發(fā)展,也要安全。

2014~2019年是安全政策與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不斷出臺、逐漸完善、日益豐富的5年。國家對于工控安全的政策逐步加碼,標(biāo)準(zhǔn)落地加快,為我國工控安全發(fā)展提供了良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。工信部2016年10月發(fā)布《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全防護指南》被視為網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度先行版;2017年6月《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》提出“可能嚴(yán)重危害國家安全、國計民生、公共利益的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施實行網(wǎng)絡(luò)安全等級保護”;2017年12月工信部發(fā)布《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全行動計劃(2018-2020年)》強調(diào)全國性的“一網(wǎng)一庫三平臺”的建設(shè),提出2020年前要實現(xiàn)“工控安全管理工作體系”;2019年網(wǎng)絡(luò)安全等級保護體系指南逐一推出,將工業(yè)控制系統(tǒng)作為新應(yīng)用納入等級保護,對工控安全領(lǐng)域形成實質(zhì)性利好。同時,產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用非常明顯,極大地促進了信息安全資源整合,形成包括“安全等級、安全要求、安全實施、安全測評”等標(biāo)準(zhǔn)體系。

3 我國工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全緊迫性問題

3.1 工業(yè)控制系統(tǒng)非自主化可控問題

首先,談到工控安全,不可回避的是控制系統(tǒng)的非國有化,這也是安全防護產(chǎn)品與解決方案在實際應(yīng)用的尷尬之處??v觀我國工業(yè)企業(yè)的工控系統(tǒng)建設(shè)歷程,老、新系統(tǒng)都有國外廠商品牌參與其中,并且關(guān)鍵組件與系統(tǒng)的集成搭建仍由國外廠商實施,核心系統(tǒng)的非自主可控化,其安全態(tài)勢十分嚴(yán)峻。

其次,工業(yè)控制系統(tǒng)的傳輸協(xié)議也受制于國外,OPC、ModbusTCP、工業(yè)以太協(xié)議均是國外標(biāo)準(zhǔn)。通常采用的控制系統(tǒng),要求必須配套采用業(yè)務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)。

再者,通用操作系統(tǒng)的安全漏洞也是非常嚴(yán)重的問題,在工業(yè)企業(yè)環(huán)境中由于升級補丁困難等現(xiàn)狀使其更加突出。如果網(wǎng)絡(luò)安全攻擊一旦滲透進工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò),那么諸多老舊的操作系統(tǒng),將成為內(nèi)部攻擊的絕佳跳板。

因此,我國實現(xiàn)工業(yè)控制系統(tǒng)自主可控的道路還很艱難。

3.2 工業(yè)控制系統(tǒng)基礎(chǔ)薄弱同時發(fā)展太快

我國工業(yè)企業(yè)的安全水平與智能化水平參差不齊。大量老舊的工業(yè)控制系統(tǒng)投產(chǎn)多年,安全防護狀態(tài)十分脆弱,安全改造十分困難。

當(dāng)前處于工業(yè)企業(yè)升級換代的大環(huán)境中,兩化融合和智能制造的不斷推進,將工業(yè)控制系統(tǒng)的模塊不斷集成、系統(tǒng)不斷擴大,數(shù)據(jù)傳輸、生產(chǎn)集中管理的需求使工業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)之間、生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)與管理網(wǎng)絡(luò)之間的交互越來越多。在將本來相對獨立的系統(tǒng)打通過程中,保護信息安全和網(wǎng)絡(luò)安全采用安全防護措施,并不是從系統(tǒng)整體性角度考慮,是單純強調(diào)信息安全。但工控系統(tǒng)實際上是強耦合、關(guān)聯(lián)作用緊密的整體,割裂工控系統(tǒng)做安全的結(jié)果就是將暴露系統(tǒng)更多的安全問題,引入新的安全風(fēng)險,如功能安全風(fēng)險。

此外,諸多信息安全防護廠商提出了各自安全架構(gòu)平臺、應(yīng)用在向智能化、云平臺發(fā)展,這是一種發(fā)展趨勢,側(cè)重于安全攻防、態(tài)勢感知、動態(tài)預(yù)警、智能研判與自我學(xué)習(xí),但是相比于工業(yè)企業(yè)的緊迫而實際、底層必須落地的安全需求,略顯超前。可以總結(jié)為新型概念層出不窮,安全落地舉步維艱。

3.3 安全防護思路與工業(yè)控制系統(tǒng)安全本質(zhì)

工業(yè)控制系統(tǒng)安全的防護思路,經(jīng)歷了“隔離就安全”-“單點防護”-“縱深防御”-“內(nèi)生安全”的演變。

從工業(yè)控制系統(tǒng)安全問題的提出,初始階段認(rèn)為工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)是隔離的,所以內(nèi)部系統(tǒng)即使“裸奔”也是安全的。隨著工業(yè)升級帶來的網(wǎng)絡(luò)界限被打破,以及內(nèi)部安全問題與事件的暴露,使“隔離就安全”這種理念被顛覆。之后進入安全防護產(chǎn)品的戰(zhàn)國時代,各安全廠商進行安全防護產(chǎn)品的開發(fā)與適用,如終端安全類、防火墻、網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)關(guān)、審計類、監(jiān)測類。隨著產(chǎn)品體系不斷健全與完善,從打補丁單點防護到建立起安全防護體系,這是安全防護措施的集大成成果,但是存在著影響工控系統(tǒng)“實時性”、成本過高、防護過重等問題。

工控安全發(fā)展到現(xiàn)在,提出內(nèi)生安全的概念。表現(xiàn)在兩種思維,第一種思維是從控制系統(tǒng)的內(nèi)生安全出發(fā),強調(diào)源頭控制,建立工業(yè)控制系統(tǒng)的全生命周期安全管理,融合安全設(shè)計、安全編碼、安全測試等安全開發(fā)技術(shù),以及安全運維、安全升級等安全管理技術(shù),以消除系統(tǒng)各生命階段可能出現(xiàn)的來自于人員知識和技能、開發(fā)環(huán)境、業(yè)務(wù)邏輯引入系統(tǒng)缺陷的安全風(fēng)險;第二種是強調(diào)安全防護系統(tǒng)的內(nèi)生安全,通過安全體系的規(guī)劃設(shè)計,通過安全防護產(chǎn)品與安全防護管理措施落實,采用智能化分析、態(tài)勢感知、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù),實現(xiàn)動態(tài)綜合防護。第二種思維落于高處,依然回避了工業(yè)控制系統(tǒng)安全的本質(zhì)問題。

3.4 安全人才問題

安全人才短缺一直是網(wǎng)絡(luò)和信息安全發(fā)展面臨的最大的挑戰(zhàn),我國的信息安全從業(yè)者的水平不比歐美的水平差。雖然安全從業(yè)人員數(shù)量巨大但是缺口性相當(dāng)明顯,且能夠進入到企業(yè)的安全管理與運維人才十分稀缺,需要培養(yǎng)工控系統(tǒng)信息安全人才,提高相關(guān)崗位人員的知識、技能水平。

4 工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全問題對策分析

為保障我國工業(yè)控制系統(tǒng)安全,加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全防護,提升工控安全防護能力,必須在政府主管部門的組織下,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、工控安全企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)研究機構(gòu)、控制系統(tǒng)廠商等安全鏈上下游的合作效應(yīng)。落實工控企業(yè)信息安全防護措施,推動工業(yè)控制系統(tǒng)安全發(fā)展,共同維護國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全,共同打造網(wǎng)絡(luò)安全生態(tài)圈。

4.1 落實企業(yè)基本的工控安全防護措施

面對企業(yè)工控安全的薄弱基礎(chǔ),應(yīng)主動與工控安全服務(wù)商、控制系統(tǒng)廠商,建立聯(lián)動工作機制,因地制宜地逐步消除企業(yè)自身工控系統(tǒng)的安全漏洞,如從弱口令密碼整改開始,逐步推進漏洞補丁升級、部署安全防護設(shè)備、完善安全管理制度、建立安全管理體系。在消除薄弱基礎(chǔ)的前提下,可以充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、人工智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù),擴展企業(yè)工控安全范圍,提高安全監(jiān)測、預(yù)警、分析判斷能力,提升安全態(tài)勢感知能力,從靜態(tài)防護走向動態(tài)防御。

4.2 信息安全與功能安全的融合

工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全需要強調(diào)工控系統(tǒng)內(nèi)生安全。工業(yè)控制系統(tǒng)安全是個大安全范圍,是工控系統(tǒng)在全生命周期的安全可達(dá)性,由控制系統(tǒng)本質(zhì)安全、安全防護軟件及系統(tǒng)本質(zhì)安全、業(yè)務(wù)生產(chǎn)過程安全、功能安全、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全共同構(gòu)成的安全,簡而言之應(yīng)該是功能安全與信息安全的融合。建立這樣的安全需要以保障工業(yè)系統(tǒng)可用性為目標(biāo),綜合運用功能安全、信息安全等技術(shù)手段和防護措施,保障工控系統(tǒng)在生命周期內(nèi)的安全穩(wěn)定運行。傳統(tǒng)的工業(yè)安全理論和單一的技術(shù)手段已經(jīng)不能保證工業(yè)的安全穩(wěn)定運行,只有建立基于行業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)則的新的理論和技術(shù)創(chuàng)新,才有可能解決工控系統(tǒng)的本質(zhì)安全,之后再從核心安全走向外圍安全,所有脫離工控系統(tǒng)功能安全談信息安全的都是偽安全,我們不能拋棄核心只專注于構(gòu)建“馬奇諾防線”。

4.3 基于行業(yè)應(yīng)用場景的工控系統(tǒng)安全

工業(yè)企業(yè)行業(yè)劃分較多,單純的采用一套安全防護體系,不能解決特定安全需求。行業(yè)之間的工藝場景、業(yè)務(wù)應(yīng)用造成設(shè)備間的差異,以及生產(chǎn)數(shù)據(jù)的保密要求,每個行業(yè)對現(xiàn)場控制裝置、控制系統(tǒng)的要求都不一樣。安全服務(wù)廠商應(yīng)基于業(yè)務(wù)應(yīng)用場景解決“個性化”安全需求,依據(jù)工業(yè)業(yè)務(wù)特點開藥方。

4.4 其他安全舉措

其他安全舉措包括建立企業(yè)安全工作機制,推動安全措施落地;繼續(xù)推動工控安全管理標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定,統(tǒng)籌安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使安全有法可依,有據(jù)可查;加強工控系統(tǒng)安全評估能力建設(shè),加強測評技術(shù)研究;高度重視網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)工作,不僅要培養(yǎng)精通信息系統(tǒng)使用和維護的技術(shù)人才,還要培養(yǎng)大批能夠開展網(wǎng)絡(luò)安全運行維護、風(fēng)險管控、應(yīng)急處置和綜合防護的人才,從而滿足國家和行業(yè)及企業(yè)自身的要求;最后,將安全落實到日常運維管理中,使安全成為一種行為。

5 結(jié)語

對于安全服務(wù)商而言,工控安全市場面臨巨大的機遇與挑戰(zhàn),也需要強大的社會責(zé)任;對于工業(yè)企業(yè)而言,管控工控安全風(fēng)險已經(jīng)成為日常運維管理不可或缺的內(nèi)容。我們不能回避自身工控安全的基礎(chǔ),必須在落地基本安全防護措施的基礎(chǔ)上,進行安全防護能力的提升;同時也要有技術(shù)自信,堅持技術(shù)創(chuàng)新,積極探索安全新技術(shù),能夠抵御安全風(fēng)險應(yīng)對安全事件,提高安全防護能力。構(gòu)架安全生態(tài)圈,推動工控安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強網(wǎng)絡(luò)安全核心技術(shù)能力建設(shè),為提升我國網(wǎng)絡(luò)安全保障能力,構(gòu)筑我國網(wǎng)絡(luò)安全堅固屏障不斷貢獻力量。

作者簡介

李曉龍,男,碩士,畢業(yè)于大連海事大學(xué),現(xiàn)就職于青島海天煒業(yè)過程控制技術(shù)股份有限公司,研究方向為工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全,工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和安全評估技術(shù)、安全體系建設(shè)、安全防護方案,具有豐富的工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全項目經(jīng)驗與堅實的信息安全技術(shù)與理論基礎(chǔ)。

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摘自《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全專刊(第六輯)》

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