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近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）的通知，進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加快構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，護(hù)航制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)從生產(chǎn)端入手，能提高供給體系質(zhì)量和效率，擴(kuò)大中高端供給，增強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性，推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓各種資源更加優(yōu)化配置，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量發(fā)展；加快新興產(chǎn)業(yè)培育，催生智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸、個(gè)性化定制的諸多新產(chǎn)業(yè)。

國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中將安全保障與網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)建設(shè)共列，成為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的三大體系之一，提出建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)多層次安全保障體系。

2018年被業(yè)界稱為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“元年”。6月，工信部組建中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院。7月，信息化部印發(fā)了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)及推廣指南》和《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)評(píng)價(jià)方法》。2019年1月18日，工信部印發(fā)了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及推廣指南》。3月，“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”成為“熱詞”并寫(xiě)入《2019年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告》。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)近些年逐漸在全球范圍內(nèi)受到了主要國(guó)家的高度重視。

但工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在世界范圍內(nèi)仍然是一個(gè)新興技術(shù)，正處在蓬勃發(fā)展當(dāng)中。當(dāng)前，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的安全問(wèn)題基本由工業(yè)企業(yè)的安全問(wèn)題催生而來(lái)。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、政府監(jiān)管責(zé)任，圍繞設(shè)備、控制、網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、數(shù)據(jù)安全構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，對(duì)企業(yè)實(shí)施分類分級(jí)管理，堅(jiān)持發(fā)展與安全并重，安全和發(fā)展同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行，最終形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全事前防范、事中監(jiān)測(cè)、事后應(yīng)急能力。同時(shí)鼓勵(lì)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)突破，加快安全可靠產(chǎn)品的創(chuàng)新推廣應(yīng)用，有效應(yīng)對(duì)新型安全挑戰(zhàn)。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)劃，到2020年底，從制度機(jī)制、技術(shù)手段、產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個(gè)方面，初步建立我國(guó)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。到2025年，制度機(jī)制健全完善，技術(shù)手段能力顯著提升，安全產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，基本建立起較為完備可靠的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。

那么，企業(yè)和政府如何應(yīng)對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全？

一是企業(yè)和政府依法按照“誰(shuí)運(yùn)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，企業(yè)明確落實(shí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)主體責(zé)任，政府明確落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任。

二是政府構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全管理體系，國(guó)家級(jí)政府部門(mén)支持專業(yè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)積極參與相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，建立分類分級(jí)管理機(jī)制、建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)體系。地方政府部門(mén)依據(jù)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全管理體系，監(jiān)督和指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全工作，健全安全管理制度。在2020年底制定設(shè)備、平臺(tái)、數(shù)據(jù)等至少20項(xiàng)亟需的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)，探索構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全評(píng)估體系。

三是企業(yè)依照政府構(gòu)建的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全管理體系強(qiáng)化安全防護(hù)能力。圍繞設(shè)備、控制、網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、數(shù)據(jù)安全加強(qiáng)自身安全防護(hù)能力，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)控制系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成商和工控安全服務(wù)商加強(qiáng)合作，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)安全。同時(shí)企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全攻防演練環(huán)境，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和工業(yè)APP上線前對(duì)其進(jìn)行安全評(píng)估和檢測(cè)，針對(duì)平臺(tái)各層分層部署安全防護(hù)措施；在平臺(tái)和APP上線后，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全審計(jì)等機(jī)制，保障工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行；建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)安全管理體系，加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重要數(shù)據(jù)安全監(jiān)測(cè)和管理，完善重大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)泄露事件觸發(fā)響應(yīng)機(jī)制。

四是政府支持工控安全企業(yè)的科技創(chuàng)新，支持專業(yè)機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)等聯(lián)合建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全創(chuàng)新中心和安全實(shí)驗(yàn)室，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)示范，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)和工控安全企業(yè)的合作，打造產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。最終在2020年底形成至少20個(gè)創(chuàng)新實(shí)用的安全產(chǎn)品、解決方案的試點(diǎn)示范，培育若干具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全企業(yè)。

五是政府部門(mén)建設(shè)國(guó)家、省、企業(yè)三級(jí)協(xié)同的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)保障平臺(tái)、建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全基礎(chǔ)資源庫(kù)、建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全測(cè)試驗(yàn)證環(huán)境。這也是對(duì)《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》中提到的“一網(wǎng)一庫(kù)三平臺(tái)”的延伸。在2020年底基于這些基礎(chǔ)庫(kù)，政府開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全評(píng)估認(rèn)證，提升工業(yè)企業(yè)、工業(yè)控制系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成商和工控安全服務(wù)商的安全防護(hù)水平，最終提升安全公共服務(wù)能力。

最后，《指導(dǎo)意見(jiàn)》還提出一系列的保障措施來(lái)確保《指導(dǎo)意見(jiàn)》的貫徹執(zhí)行。