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國家高新區(qū)成各地推動高質量發(fā)展主陣地
  • 點擊數(shù):1366     發(fā)布時間:2019-03-16 11:06:00
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隨著國內地方兩會的陸續(xù)舉行,各地的政府工作報告也相繼發(fā)布。記者在梳理中發(fā)現(xiàn),在各地的政府工作報告中,“高新技術產業(yè)”成為熱詞,而國家高新區(qū)則成為地方推動高質量發(fā)展的主陣地。

“高新技術產業(yè)”成熱詞

當前,我國經濟已經由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,高新技術企業(yè)的數(shù)量、質量和產業(yè)規(guī)模,已成為衡量一個地方經濟高質量發(fā)展的重要指標。因此,各地積極出臺規(guī)劃措施,明確時間表,強力推動各類高新技術產業(yè)加快發(fā)展。

北京市2019年政府工作報告提出,“不斷壯大高精尖產業(yè)”。狠抓新一代信息技術等10個高精尖產業(yè)發(fā)展政策落地,全面推行產業(yè)用地全生命周期管理,實施好差別化產業(yè)用地供地政策,積極盤活閑置低效用地和樓宇。加快5G、工業(yè)互聯(lián)網等新型基礎設施建設,繼續(xù)大力拓展各類創(chuàng)新技術的應用場景建設。推動奔馳新能源汽車、超高清顯示設備、集成電路生產線、第三代半導體、“無人機小鎮(zhèn)”等重大項目落地。

上海市2019年政府工作報告提出,著力提升科技創(chuàng)新中心的集中度和顯示度。加快落實集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等產業(yè)政策,深入實施智能網聯(lián)汽車等一批產業(yè)創(chuàng)新工程,推動中芯國際、和輝二期等重大產業(yè)項目加快量產,實現(xiàn)集成電路14納米生產工藝量產,推進昊海生物、ABB機器人、盛美半導體等項目開工建設。

天津市2019年政府工作報告明確,加快建設全國先進制造研發(fā)基地,高度重視制造業(yè)發(fā)展,不斷壯大新一代信息技術、航空航天、高端裝備、現(xiàn)代石化等優(yōu)勢產業(yè),進一步提高戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高技術制造業(yè)占比。加快推進中沙新材料產業(yè)園、“兩化”搬遷等項目,高水平建設中歐先進制造產業(yè)園,形成一批具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群。加快建設改革開放先行區(qū),充分發(fā)揮濱海新區(qū)先行先試優(yōu)勢,推動出臺濱海新區(qū)高質量發(fā)展的意見,實施更高能級開發(fā)開放。

山東省2019年政府工作報告提出,適時推出高新技術企業(yè)培育行動計劃,力爭高新技術企業(yè)突破1萬家。同時提出“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,全年培育省級“專精特新”中小企業(yè)300家、“一企一技術”研發(fā)中心企業(yè)100家、瞪羚企業(yè)100家、隱形冠軍企業(yè)100家,積極培育獨角獸企業(yè)。

山西省2019年政府工作報告提出,要打造新興產業(yè)集群。推進華翔智能化工廠、錦波醫(yī)藥人源Ⅲ型膠原蛋白、潞安180技改擴產、太鋼高端碳纖維千噸級基地三期、中電科三代半導體等項目建設,打造高端裝備、軌道交通、新能源汽車、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代煤化工、新材料等支柱性產業(yè)集群。

海南省2019年政府工作報告把創(chuàng)新作為推動發(fā)展的第一動力,培育壯大高新技術產業(yè)。積極發(fā)展新一代信息技術產業(yè)和數(shù)字經濟,支持行業(yè)龍頭企業(yè)研發(fā)業(yè)務和功能區(qū)域總部更多在海南布局,帶動形成世界級互聯(lián)網企業(yè)集聚發(fā)展的態(tài)勢。

政策加持  培育新經濟新動能

據(jù)了解,發(fā)展高新技術產業(yè),培育新經濟新動能,早已成為各地推動高質量發(fā)展的共識。

2017年12月,北京市發(fā)布《加快科技創(chuàng)新發(fā)展新一代信息技術等十個高精尖產業(yè)的指導意見》,選取新一代信息技術、集成電路、醫(yī)藥健康、智能裝備、節(jié)能環(huán)保、新能源智能汽車、新材料、人工智能、軟件和信息服務以及科技服務業(yè)等10個產業(yè)作為該市重點發(fā)展的高精尖產業(yè),并分別編制了指導意見。在資金投入、人才培養(yǎng)、知識產權保護等方面,北京市經信委、科委、財政局、人力社保局、中關村管委會等機構將進行針對性的配套支持。在十大產業(yè)指導意見中,北京市為每個產業(yè)設立了具體的任務、總目標及細分目標、保障措施等內容,讓資本、人才等創(chuàng)新資源的去向有跡可循,有了相對明確的“路線圖”。

2018年11月,上海市發(fā)布《關于加快本市高新技術企業(yè)發(fā)展若干意見》,從實施高新技術企業(yè)培育工程、優(yōu)化創(chuàng)新政策環(huán)境等四方面提出了12項政策措施,擬推動上海加快培育一批掌握核心技術、擁有自主知識產權、具有國際競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)。力爭到2022年,上海市有效期內高新技術企業(yè)總量超過2萬家,涌現(xiàn)出一批具有國際競爭力的高新技術領軍企業(yè)。

浙江省著力培育更多具有自主知識產權和核心競爭力的企業(yè),在產業(yè)布局和規(guī)劃方面,結合自身優(yōu)勢,重點支持高精尖產業(yè)。山東省印發(fā)《新一代信息技術產業(yè)專項規(guī)劃(2018-2022)》,聚焦新一代信息通信,提出加快發(fā)展人工智能、量子科技、北斗衛(wèi)星導航、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈等領域。福建省提出重點支持物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網、石墨烯、新能源和生物醫(yī)藥等行業(yè)的科技型中小微企業(yè)。

河南省出臺《高新技術企業(yè)倍增計劃實施方案》,提出實施“小升高”培育行動,提出到2020年高新技術企業(yè)力爭突破4500家,而且明確對符合條件的高新技術企業(yè)每年給予最高200萬元研發(fā)費用補貼。廣東提高了科學技術獎的獎金總額上限,達到最高7300萬元,較之前大幅提高62%。

園區(qū)成高新技術產業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場

國家高新區(qū)作為創(chuàng)新發(fā)展“領頭雁”,正日益成為各地推動經濟高質量發(fā)展的主陣地。

據(jù)了解,2018年168個高新區(qū)預計實現(xiàn)營業(yè)收入33萬億元,出口總額3.3萬億元,凈利潤2萬億元,實際上繳稅費1.7萬億元,園區(qū)新注冊企業(yè)超過40萬家。其中,北京中關村、上海張江、廣東深圳等自創(chuàng)區(qū)對本地GDP增長貢獻率超過20%。

在各地的政府工作報告中,記者梳理發(fā)現(xiàn),2019年高新區(qū)的創(chuàng)新引領作用將進一步加強,成為各地創(chuàng)新發(fā)展的龍頭核心。

北京市政府工作報告指出,2018年,中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)總收入超過5.8萬億元,獨角獸企業(yè)80家,居全國首位。2019年,北京市將編制中關村示范區(qū)一區(qū)十六園統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃,建立高精尖產業(yè)重點項目協(xié)調推進機制、跨區(qū)利益評估共享機制,引導各區(qū)、各園區(qū)聚焦主業(yè)、實現(xiàn)差異化發(fā)展。

河南省政府工作報告提出2019年把創(chuàng)新作為高質量發(fā)展的第一動力,以鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設為龍頭,加快提升創(chuàng)新發(fā)展水平。實施“十百千”轉型升級創(chuàng)新專項,抓好生物育種、通信技術、超級電容、工業(yè)CT等項目,加快實施盾構、燃料電池客車、高鐵軸承、光互連芯片、銅合金新材料創(chuàng)新引領專項。

安徽省政府工作報告提出2019年將深化合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設,完成系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗任務,擴大安徽省實驗室、安徽省技術創(chuàng)新中心布局,加強國家級研發(fā)機構創(chuàng)建,支持爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型城市、縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。實施500項科技重大專項和重點研發(fā)計劃項目;聚焦信息、能源、健康、環(huán)境等領域,在腦科學與疾病、靶向藥物、納米材料、新能源等方面集中力量開展科技攻關,努力取得一批突破性成果。

湖南省政府工作報告則提出打造以長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為核心的科技創(chuàng)新基地,推進“三區(qū)一極”“三谷多園”建設。積極創(chuàng)建國家生物種業(yè)技術創(chuàng)新中心,加快建設先進軌道交通裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心,建設好岳麓山國家大學科技城,積極創(chuàng)建長株潭國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。

摘自《中國高新技術產業(yè)導報》

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