今日頭條
官方微信
官方抖音
資訊頻道“按照《鋼鐵產業(yè)發(fā)展政策》的要求，到２０１０年，我國鋼鐵冶金企業(yè)的數(shù)量要達到較大幅度的減少，國內排名前１０位的鋼鐵企業(yè)集團鋼產量占全國產量的比例達到５０％以上；２０２０年達到７０％以上。然而，２００４年，我國產量前１５家大型鋼鐵企業(yè)的產量份額卻從２０００年的６０％下降到了４５％。我國目前的鋼鐵產業(yè)集中度離《鋼鐵產業(yè)發(fā)展政策》的要求還任重道遠。”
在日前由本報與中國冶金工業(yè)經濟發(fā)展中心主辦的鋼鐵產業(yè)政策與價格形勢研討會上，中國冶金工業(yè)經濟發(fā)展研究中心副主任劉海民等專家向與會的鋼鐵企業(yè)發(fā)出了警示。
“我國鋼鐵產業(yè)在產量進一步增加的情況下，還面臨著一系列需要解決的問題，如產能過剩，價格下降，結構單一等等，如何解決這些問題，加快鋼鐵產業(yè)結構調整顯得尤為重要。”劉海民說。
產能已轉向過剩
我國鋼鐵生產的總體產能已經由過去不能滿足國內需要轉向產能過剩，由長期依靠進口補充國內市場缺口，轉變?yōu)檫M口、出口并存，總量上出口大于進口。有關部門預計，今年全國鋼鐵總產量將達到３．５億噸，我國鋼鐵工業(yè)已經進入了供大于求的新階段。
與產能過剩并存的是產需之間的結構性矛盾，先進產能與落后產能并存，低水平產能所占比重過大，整個鋼鐵行業(yè)有８０００萬噸左右，占現(xiàn)有生產能力２０％以上的是高能耗、高污染、工藝裝備落后生產能力；普通產品產能過剩與高端產品產能不足并存，以冷軋薄板為代表的高端產品產能不能滿足國內需求，尚需要依靠進口，而一般產品的供大于求的矛盾顯得非常突出。
從出口來看，我國的出口形勢并不是很樂觀。多年來中國是鋼材凈進口國，由于需求大，拉動國際鋼鐵產能增長；這幾年中國鋼鐵出口逐漸增多，由凈進口國向凈出口國轉變，這樣勢必會打亂國際供求格局，與世界出口大國產生激烈競爭。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副秘書長李世俊指出，中國鋼鐵工業(yè)應該警惕這種產能過剩的苗頭，在這方面以日本過去的教訓為鏡子。日本在２０世紀７０年代前半期，固定資產投資占ＧＤＰ比重超過３０％，１９７３年達到最高值３６．４％后，開始下降，而日本鋼鐵工業(yè)產能沒能及時調整，導致生產能力過剩，而調整過剩能力花費了１０余年時間，經過三次合理化裁減，才把過剩的產能降下來。
在產能過剩的同時，企業(yè)經濟效益在逐漸下降。
目前，我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的外部條件，已經由過去相對比較寬松的環(huán)境轉向相對比較嚴格的制約，資源、能源、交通運輸、環(huán)境容量等外部條件成為制約鋼鐵工業(yè)發(fā)展的突出因素。
而隨著外部條件的變化，我國原燃料價格不斷上漲，鋼鐵生產的成本在不斷上漲。中國鋼鐵協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，納入統(tǒng)計的重點大中型鋼鐵企業(yè)，噸鋼完全成本２００４年比２００１年上升４６．７３％，今年預計將在２００４年的基礎上升１５％。
隨著成本的不斷上升，在市場方面，從今年４月份起，國際國內的剛才價格同步出現(xiàn)下跌現(xiàn)象，在多種因素的影響下，企業(yè)的盈利水平不斷下降，經濟效益也在不斷下降。
產業(yè)集中度不升反降
近年來，中國鋼鐵企業(yè)的規(guī)模在不斷擴大。但是我國鋼鐵企業(yè)的產業(yè)集中度卻并沒有提高，還有所下降。國務院研究室工交司副司長唐元說，２００４年，世界鋼鐵產量在８００萬噸的前２６家企業(yè)中，中國只占５家；年產在５００萬噸以上的５１家企業(yè)中，中國只有１５家；不足１００萬噸產量的共計有７００多家。
而在世界范圍內，世界鋼鐵工業(yè)的結構調整的步伐正在加快，發(fā)達國家鋼鐵企業(yè)間兼并重組與戰(zhàn)略聯(lián)盟的勢頭迅猛，從同一國家和地區(qū)內部向跨國延伸，從而形成了少數(shù)幾個在全球范圍內資源配置優(yōu)化、生產規(guī)模巨大、產品競爭力更強的鋼鐵巨頭，通過規(guī)模擴張和提高市場占有率來強化競爭力。
李世俊認為，要對中國鋼鐵企業(yè)集團的擴張模式進行反思。他說，國外大型鋼鐵集團一般不是集中在一個地區(qū)搞幾千萬噸的鋼鐵生產基地，而是通過重組、并購，由若干個布局相對合理、規(guī)模適當、分工明確、有統(tǒng)一企業(yè)文化的鋼鐵工廠，組成一個規(guī)模大的鋼鐵集團。
記者在采訪中了解到，盡管目前我國鞍鋼本鋼實現(xiàn)了聯(lián)合，我國的鋼鐵企業(yè)的聯(lián)合重組的過程正在加快，但是聯(lián)合重組的任務非常復雜艱巨，聯(lián)合重組的步伐非常緩慢，致使我國鋼鐵工業(yè)產業(yè)集中度低，不僅造成了嚴重的環(huán)境污染和市場混亂，而且嚴重制約了企業(yè)自主創(chuàng)新能力和競爭力的提高。
結構調整重在政策落實
鋼鐵產業(yè)集中度下降，是中國進入重化工業(yè)階段呈現(xiàn)的特有現(xiàn)象。隨著住房制度改革居民住房的消費升級，市場對普鋼需求急增，造成大量規(guī)模較小的鋼鐵企業(yè)如雨后春筍般產生。而由于地方財政收入需要，地方對提高產業(yè)集中度的熱情并不是很高。這就需要國家通過政策引導企業(yè)重組并限制不符合技術和環(huán)保等門檻的鋼鐵企業(yè)。
中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會會長鄒健提出，今后鋼鐵規(guī)模的確定要與礦石的供給條件相匹配，大型鋼鐵廠要建在沿海，內陸鋼鐵廠要以礦定產。他非常贊同《鋼鐵產業(yè)發(fā)展政策》對今后的產業(yè)發(fā)展方向有明確指針。
“下半年中國鋼鐵產業(yè)面臨新增產能繼續(xù)釋放的挑戰(zhàn)，企業(yè)要有所警惕。”中國鋼鐵協(xié)會副秘書長戚向東說，“２００４年煉鋼生鐵成本比上年上漲４６％，預計２００５年成本上漲１５％左右。一批中小企業(yè)難以消化，經營不善者將面臨被淘汰出局的風險。”
《鋼鐵產業(yè)發(fā)展政策》明確提出，鋼鐵產業(yè)發(fā)展的重點是技術升級和結構調整。對此，國家發(fā)改委工業(yè)司調研員駱鐵軍認為，落實鋼鐵發(fā)展產業(yè)政策，首先是實現(xiàn)指導思想的轉變，不要盲目擴大生產規(guī)模和片面追求增長速度，大力調整品種結構，發(fā)展高技術含量、高附加值產品，提高鋼材總量中的精品比例，要從市場需求出發(fā)，壓長線，增短線，努力保持市場供求關系的基本平衡，全面滿足國民經濟對鋼鐵產品數(shù)量、品種、質量的要求。同時要防止盲目擴張產能的傾向。
駱鐵軍強調，我國既是鋼鐵生產大國，也是鋼材消費大國，充分利用國內外兩個市場，作好鋼材進出口工作，搞好品種結構的調節(jié)是必要的。高附加值的產品是國際市場競爭的重點，也是我國鋼鐵工業(yè)結構調整的重點。鋼材進口要以國內市場需求為目標，防止盲目進口，以質次價廉鋼材沖擊國內市場。鋼材出口要防止無序競爭，把握好出口節(jié)拍、數(shù)量、質量和品種。認真研究出口國市場的價格水平和承受能力，實現(xiàn)出口多元化，避免引起貿易摩擦。
信息來源：中國工業(yè)網站
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號