當(dāng)前,盡管經(jīng)濟(jì)下行的壓力依然較大,但就總體而言,中國經(jīng)濟(jì)增速探底回穩(wěn)甚至趨穩(wěn)回升的跡象已日趨鮮明。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有所好轉(zhuǎn),如規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速趨穩(wěn),實(shí)現(xiàn)利潤同比增速穩(wěn)中有升。二是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式發(fā)展迅速,發(fā)展新動能快速形成。如推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色小鎮(zhèn)、眾創(chuàng)空間等。三是大量創(chuàng)新型企業(yè)茁壯成長,引領(lǐng)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng),成為推進(jìn)發(fā)展動能轉(zhuǎn)換的生力軍。如越來越多的創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)危為機(jī),加大創(chuàng)新投入,搶占行業(yè)發(fā)展制高點(diǎn),不斷增強(qiáng)國際競爭力和創(chuàng)新能力。
可見,2017年的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨良好起點(diǎn)。如果我們乘勢而為,采取卓有成效的措施做好2017年經(jīng)濟(jì)工作,2017年實(shí)現(xiàn)6.5%以上的經(jīng)濟(jì)增長,其概率應(yīng)該很大。做好2017年經(jīng)濟(jì)工作,最重要的是立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),審時度勢,按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議的部署,做好適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大文章。
第一, 堅(jiān)定不移地深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2016年推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)已有良好開端,但在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板方面的進(jìn)展和成效也有很大差別。2017年要在鞏固現(xiàn)有成果、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化體制機(jī)制改革的牽引作用,將瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)攻堅(jiān)克難與增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、協(xié)同性結(jié)合起來,促進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”全面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)“著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)”,就是針對當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的具體問題,尤其是實(shí)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)弱化苗頭而作出的一項(xiàng)重要部署。如何沿著正確軌道走出一條實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興的新路,關(guān)鍵是要牢牢抓住深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,緊緊扣住提高發(fā)展質(zhì)量和效益這一中心,不斷擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。要通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,完善促進(jìn)企業(yè)家成長的體制機(jī)制,培育有利于激發(fā)其積極性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。目前,國家為支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,已出臺許多重大政策舉措,但如何更好地解決“政策好、落實(shí)難”的問題,仍需在完善實(shí)施機(jī)制上大膽探索。許多領(lǐng)域推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不僅需要進(jìn)一步激發(fā)基層的積極性和創(chuàng)造力,也需要有效設(shè)計(jì)時間表和路線圖。
第二,積極引導(dǎo)和培育新興消費(fèi)需求。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不是不關(guān)注需求,而是要通過深化體制機(jī)制改革和培育創(chuàng)新驅(qū)動能力,增強(qiáng)供給體系適應(yīng)、引導(dǎo)和創(chuàng)造需求的能力。當(dāng)前,服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比重已超50%,城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級正在推動服務(wù)消費(fèi)、高端消費(fèi)和細(xì)分市場、特色市場的消費(fèi)需求快速成長,如信息消費(fèi)、電子商務(wù)等。許多新興服務(wù)消費(fèi)和高端市場、細(xì)分市場的消費(fèi),消費(fèi)者事前不甚熟悉,產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要經(jīng)歷積累經(jīng)驗(yàn)、增進(jìn)信任、培育市場的艱難過程。通過政府購買公共服務(wù)和實(shí)施消費(fèi)引導(dǎo)示范等措施鼓勵消費(fèi),有利于加快市場培育進(jìn)程,促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式更好更快地進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展的軌道。有些服務(wù)消費(fèi)、高端消費(fèi)和細(xì)分、特色市場的消費(fèi)需求,長期增長潛力很大,但短期有效需求空間有限。積極引導(dǎo)和培育新興消費(fèi)需求,有利于促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)減少無效供給、擴(kuò)大有效供給。
第三,有效防范經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)因素不斷增多。隨著時間的拉長,有些微小因素很容易成為加劇風(fēng)險(xiǎn)的“最后一根稻草”。對此要加強(qiáng)防范預(yù)警,努力將風(fēng)險(xiǎn)因素消滅在“萌芽”之中。在這一過程中,既要把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置,下決心處置一批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),著力防控資產(chǎn)泡沫,提高和改進(jìn)監(jiān)管能力,確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn);還要加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo),深入細(xì)致做好社會托底工作,擴(kuò)大人民群眾獲得感,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
摘自《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》