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9月1日，國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過《北京加強科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案》，近日將向社會發(fā)布。9月2日，國務(wù)院新聞辦舉行北京全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)有關(guān)情況政策例行吹風(fēng)會，描繪出未來北京作為全國科技中心的建設(shè)目標(biāo)和成長路徑。

《方案》提出了三步走的發(fā)展目標(biāo)：到2017年，科技創(chuàng)新動力、活力和能力明顯增強，全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)初具規(guī)模；到2020年，全國科技創(chuàng)新中心的核心功能進一步強化，科技創(chuàng)新能力引領(lǐng)全國；到2030年，全國科技創(chuàng)新中心的核心功能更加優(yōu)化，為我國躋身創(chuàng)新型國家前列提供有力支撐。

國務(wù)院常務(wù)會議部署建設(shè)北京全國科技創(chuàng)新中心，提出了聚焦突破重大前沿基礎(chǔ)研究難題、加快突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)、構(gòu)建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體、推廣中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)改革措施等4項要求。

北京市副市長隋振江表示，這為全國科技創(chuàng)新建設(shè)指明了方向，為北京深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)筑首都發(fā)展新優(yōu)勢提供了重大機遇。

在科技部副部長李萌眼中，《方案》有四大突出特點。一是突出原始創(chuàng)新，提升基礎(chǔ)研究的能力和溢出效益。《方案》在基礎(chǔ)前沿研究、人才隊伍建設(shè)、高校院所建設(shè)等方面做出部署安排，著力打造原始創(chuàng)新策源地。

二是突出協(xié)同創(chuàng)新，支撐京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略實施。《方案》注重與中央重大戰(zhàn)略部署、重大戰(zhàn)略任務(wù)的協(xié)同，在頂層設(shè)計上一體化部署。著力引領(lǐng)京津冀協(xié)同創(chuàng)新，強調(diào)北京要發(fā)揮關(guān)鍵支撐和龍頭帶動作用；著力引領(lǐng)全國發(fā)展，強調(diào)要繼續(xù)發(fā)揮好對全國的支撐服務(wù)和輻射帶動作用。

三是突出人才隊伍建設(shè)，形成全球視野人才用人高地。《方案》強調(diào)，要使各項激勵人的政策措施真正落地，營造科研人員潛心研究的環(huán)境，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力和動力。

四是突出體制機制改革，充分發(fā)揮中央在京單位作用。《方案》將全面創(chuàng)新改革試驗的重大舉措作為重要手段，力爭通過體制機制創(chuàng)新和政策突破，打破圍墻，構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的體制機制與良好生態(tài)，為中央在京單位發(fā)揮作用創(chuàng)造軟條件；建設(shè)三大科技城，搭建載體平臺，為中央高校、院所、企業(yè)在京發(fā)揮作用提供硬條件。

“北京全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)不是北京一家的事，是一項國家戰(zhàn)略，也是推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落實落地的一個重要抓手。”李萌表示，在制定《方案》的過程中，他們考慮動員各方力量支持科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

這些支持包括在北京布局一批重大創(chuàng)新平臺，實施一批重大科技項目；探索一批新的突破性政策，包括發(fā)揮中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“試驗田”的作用，力爭在解決束縛科研人員積極性方面，有一批新的突破；開展外籍人員出入境改革試點，促進人才培養(yǎng)引進和有序流動等內(nèi)容。

隋振江表示，按照北京加強全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案部署，北京將利用高端人才聚集、科技基礎(chǔ)雄厚的創(chuàng)新優(yōu)勢，全面服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實施，構(gòu)建“四個高地”，即原始創(chuàng)新高地、技術(shù)創(chuàng)新高地、協(xié)同創(chuàng)新高地、制度創(chuàng)新高地。

北京將大力推動央地資源融合創(chuàng)新發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城和未來科技城“三大科技城”。同時，超前部署基礎(chǔ)前沿研究，集中力量實施腦科學(xué)研究、量子計算與量子通信、生命與健康等大科學(xué)計劃，引領(lǐng)我國前沿領(lǐng)域關(guān)鍵科學(xué)問題研究。

同時，通過深入實施《北京技術(shù)創(chuàng)新行動計劃》《〈中國制造2025〉北京行動綱要》《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃》等，建設(shè)一批對重點領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮核心引領(lǐng)作用的國家技術(shù)創(chuàng)新中心，突破與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相關(guān)的關(guān)鍵共性技術(shù)和核心瓶頸技術(shù)，培育一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，加強重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，加快構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

摘自《經(jīng)濟日報》