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資訊頻道 一場(chǎng)席卷全球的經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴，讓人們學(xué)會(huì)思考。
在“后危機(jī)時(shí)代”，世界經(jīng)濟(jì)該如何跨越失衡發(fā)展的模式，走上富有活力的可持續(xù)發(fā)展之路？
事實(shí)上，在金融危機(jī)尚未結(jié)束，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇尚未開(kāi)始之際，如何調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，正日益成為各國(guó)關(guān)心的問(wèn)題。
無(wú)論是英國(guó)提出的發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”和“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，還是美國(guó)提出的“更新信息高速公路”，大力發(fā)展“新能源”產(chǎn)業(yè)，都是著眼于搶占“后危機(jī)時(shí)代”的制高點(diǎn)，打造和提升國(guó)家的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力。
作為在全球金融危機(jī)中率先企穩(wěn)復(fù)蘇的中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一部分，經(jīng)受了風(fēng)雨洗禮的浙江經(jīng)濟(jì)，也應(yīng)該尋找新的發(fā)展空間，向有別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
低碳經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)“構(gòu)建英國(guó)未來(lái)”
政策制定不僅要以經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇為目的，更要確保在危機(jī)后的全球競(jìng)爭(zhēng)中占有先機(jī)。
在經(jīng)濟(jì)衰退尚未結(jié)束、復(fù)蘇尚未開(kāi)始之際，英國(guó)已經(jīng)著手制定復(fù)蘇后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，力爭(zhēng)在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之后占據(jù)發(fā)展制高點(diǎn)。
今年年初以來(lái)，英國(guó)政府就多次強(qiáng)調(diào)后危機(jī)時(shí)代的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，提出要利用英國(guó)良好的經(jīng)濟(jì)和科技基礎(chǔ)盡早取得有利發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的地位。此后，政府逐步推出了以“構(gòu)建英國(guó)未來(lái)”為主體目標(biāo)的系列文件，勾勒出危機(jī)后英國(guó)的總體發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略。
今年４月份，英國(guó)政府首先公布了“構(gòu)建英國(guó)未來(lái)”的綱領(lǐng)性文件《新工業(yè)，新工作》。文件提出要“以戰(zhàn)略性眼光”來(lái)對(duì)待經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。文件指出，各國(guó)都在制定危機(jī)后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，而英國(guó)必須在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中處于領(lǐng)先地位，因此政策制定不僅要以經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇為目的，更要確保英國(guó)在危機(jī)后的全球競(jìng)爭(zhēng)中占有先機(jī)。
低碳經(jīng)濟(jì)是英國(guó)后危機(jī)發(fā)展戰(zhàn)略之一。今年６月份英國(guó)幾個(gè)政府部門聯(lián)合制定了《英國(guó)低碳工業(yè)戰(zhàn)略》，對(duì)英國(guó)低碳工業(yè)的現(xiàn)狀和未來(lái)機(jī)會(huì)及戰(zhàn)略作了詳細(xì)分析和總體構(gòu)想。
這一戰(zhàn)略指出，全球未來(lái)將向低碳經(jīng)濟(jì)過(guò)渡，這將改變整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，也將改變英國(guó)的工業(yè)面貌、商業(yè)供應(yīng)鏈和人們生活工作方式。英國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的中心目標(biāo)是：確保英國(guó)企業(yè)最大限度地抓住這一發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)將經(jīng)濟(jì)成本降至最低，而政府則將在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中確保總體經(jīng)濟(jì)資源和利益的公平分配。
在具體發(fā)展領(lǐng)域方面，作為島國(guó)的英國(guó)將重點(diǎn)發(fā)展本國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，包括海洋風(fēng)力發(fā)電、潮汐發(fā)電、民用核電、超低排放汽車研制以及可再生建筑材料和化工產(chǎn)品等，并將就此制定具體發(fā)展計(jì)劃。
此外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是英國(guó)后危機(jī)發(fā)展戰(zhàn)略的又一重點(diǎn)。６月份英國(guó)政府發(fā)表了《數(shù)字英國(guó)》報(bào)告，成為“構(gòu)建英國(guó)未來(lái)”的第二個(gè)系列組成文件。報(bào)告列舉和分析了英國(guó)當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)狀況、領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)以及發(fā)展前景。
根據(jù)該報(bào)告，建設(shè)“數(shù)字英國(guó)”共有五大目標(biāo)，包括通訊基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化升級(jí)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的投資和創(chuàng)新提供良好環(huán)境，提高各社會(huì)階層的數(shù)字使用技能以及保證全國(guó)家庭廣泛使用寬帶網(wǎng)絡(luò)等。
更新“信息高速公路”打造創(chuàng)新美國(guó)
既重短期的創(chuàng)造就業(yè)效應(yīng)，又著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，通過(guò)加大對(duì)教育、基礎(chǔ)研究和高技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施投入，提升國(guó)家的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力。
眼下，美國(guó)政府正在積極推進(jìn)龐大的經(jīng)濟(jì)刺激方案，美國(guó)國(guó)內(nèi)一些分析人士認(rèn)為，這一方案一旦實(shí)施，將有可能推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步“數(shù)字化”。
美國(guó)的經(jīng)濟(jì)刺激方案將具有濃厚的科技色彩，即使是一些基建項(xiàng)目也有很高的科技含量。該方案既重短期的創(chuàng)造就業(yè)等效應(yīng)，又著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，通過(guò)加大對(duì)教育、基礎(chǔ)研究和高技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施投入提升美國(guó)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力的用意相當(dāng)明顯。
奧巴馬在正式就職前曾表示，希望“更新美國(guó)的信息高速公路”。有分析認(rèn)為，奧巴馬政府對(duì)信息技術(shù)的重視程度堪比克林頓政府，不僅將信息技術(shù)視為２１世紀(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵組成部分，而且力圖通過(guò)實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激方案等進(jìn)行力度較大的政府支持。
據(jù)測(cè)算，該方案有可能使美國(guó)信息技術(shù)從業(yè)人員的數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加１０％左右。美國(guó)信息技術(shù)和創(chuàng)新基金會(huì)的負(fù)責(zé)人阿特金森認(rèn)為，如果方案得以實(shí)施，這將是自“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”在美國(guó)出現(xiàn)以來(lái)，美國(guó)首次從聯(lián)邦政府層面如此大規(guī)模刺激這一新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展。
一些分析人士認(rèn)為，由于強(qiáng)調(diào)利用新技術(shù)來(lái)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的緊迫問(wèn)題，其中的ＩＴ項(xiàng)目有望帶來(lái)創(chuàng)新性的應(yīng)用解決方案，以下五方面值得密切關(guān)注：
一是健康檔案電子化。據(jù)認(rèn)為，用能夠聯(lián)網(wǎng)共享的電子化檔案代替紙質(zhì)檔案可提高醫(yī)療效率，減少重復(fù)診治和醫(yī)療失誤，并能為醫(yī)療系統(tǒng)降低成本。
二是構(gòu)建２１世紀(jì)教室。政府將幫助學(xué)校在課程中融合更多的技術(shù)元素，以讓學(xué)生能夠熟練掌握“２１世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)字語(yǔ)言”，大大激發(fā)他們的學(xué)習(xí)積極性。
三是普及寬帶。美國(guó)政府將撥款６０億美元，在寬帶網(wǎng)覆蓋率不高或未覆蓋的鄉(xiāng)村等地區(qū)普及寬帶網(wǎng)，選擇鄉(xiāng)村等地區(qū)有重點(diǎn)地加強(qiáng)寬帶網(wǎng)建設(shè)，有助于縮小“數(shù)字鴻溝”，提高美國(guó)國(guó)內(nèi)電子商務(wù)等的整體發(fā)展水平。
四是建設(shè)智能化供電網(wǎng)。所謂的智能化電網(wǎng)數(shù)字化程度較高，它將借助雙向通信方式，大量采用傳感器和先進(jìn)的信息技術(shù)。
五是推動(dòng)電子政務(wù)，將使政府部門的運(yùn)作適應(yīng)２１世紀(jì)的要求，如利用技術(shù)手段改進(jìn)聯(lián)邦政府部門之間的信息交換等。
以新能源為突破口激發(fā)久違的技術(shù)革命
掌握可再生能源的國(guó)家將領(lǐng)導(dǎo)21世紀(jì)，這將創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，營(yíng)造全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從而徹底走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰霾。
源源不斷的資金投入仿佛一針強(qiáng)心劑，強(qiáng)勁地推動(dòng)著美國(guó)的科技發(fā)展。而技術(shù)革新這盞明燈，成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)重生的主要?jiǎng)恿椭匾緩健．?dāng)前最重要的，就是在包羅萬(wàn)象的科技領(lǐng)域內(nèi)找到一個(gè)突破口，在經(jīng)濟(jì)疲軟的今天，仍能保持強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，引領(lǐng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)走出低谷。
2009年4月27日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在美國(guó)國(guó)家科學(xué)院第146屆年會(huì)上宣布了其在科學(xué)研究、創(chuàng)新等方面的新計(jì)劃和投資。他承諾，將把美國(guó)GDP的3%投資于研究和創(chuàng)新，這將超出美國(guó)在1964年創(chuàng)造的科研投資最高值。而在2月17日，奧巴馬已經(jīng)簽署了總額為7870億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，其中約有1200億美元投向了科技領(lǐng)域用以支持高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這一大手筆，就連轟動(dòng)一時(shí)的“阿波羅計(jì)劃”和“曼哈頓計(jì)劃”都無(wú)法企及，也標(biāo)志著奧巴馬“科技新政”的全面展開(kāi)。
在奧巴馬看來(lái)，這次冒險(xiǎn)的一大伏筆就是通過(guò)發(fā)展新能源來(lái)激發(fā)久違的技術(shù)革命，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，營(yíng)造全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從而徹底走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰霾。他認(rèn)為，掌握可再生能源的國(guó)家將領(lǐng)導(dǎo)21世紀(jì)。
在此次1200億美元的科技刺激基金中，可再生能源和提升能源使用效率就占了468億美元，可謂是獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。新能源開(kāi)發(fā)備受關(guān)注不僅由于傳統(tǒng)的化石燃料即將耗盡，還因?yàn)槿驓夂蜃兣膽B(tài)勢(shì)正愈演愈烈，而這與找尋替代能源的成本下降以及新能源使用效率的提高也是密不可分的。
面對(duì)600多名美國(guó)國(guó)家科學(xué)院院士，奧巴馬鄭重表示，清潔能源是當(dāng)代的“偉大計(jì)劃”，其將成倍增加能源部科學(xué)辦公室等3家主要科學(xué)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)，并將在能源部下成立先進(jìn)研究項(xiàng)目局。
“后危機(jī)時(shí)代”低碳技術(shù)有全球應(yīng)用價(jià)值
眼下，氣候變化成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的硬約束，向“改善氣候”所要求的新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。因此，低碳是“后危機(jī)時(shí)代”的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的方向與出路。
歷史上幾次重大的全球性和區(qū)域性金融危機(jī)都表明，虛擬經(jīng)濟(jì)的泡沫化和危機(jī)，總與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的衰退相伴隨。失去實(shí)體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力支撐，虛擬經(jīng)濟(jì)就成了空中樓閣。
本輪全球性經(jīng)濟(jì)與金融危機(jī)同樣符合以上規(guī)律：一方面，以石油消費(fèi)為主要特征的傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩，各種要素報(bào)酬因技術(shù)進(jìn)步速度放緩而遞減；另一方面，虛擬經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)能力超過(guò)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求水平，出現(xiàn)了“金融產(chǎn)能過(guò)剩”。
于是，出路只剩一條，那就是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋找新的空間。
眼下，氣候變化成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的硬約束，向“改善氣候”所要求的新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。因此，有理由相信，低碳是“后危機(jī)時(shí)代”的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的方向與出路。
首先，低碳技術(shù)有全球應(yīng)用價(jià)值，收益效應(yīng)明顯。氣候變化是全球性問(wèn)題，這意味著一項(xiàng)有效的低碳技術(shù)可以在世界各國(guó)推廣應(yīng)用，新技術(shù)在廣泛應(yīng)用的過(guò)程中將獲得較高盈利。
其實(shí)，低碳經(jīng)濟(jì)有較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)出效應(yīng)明顯。在市場(chǎng)導(dǎo)向下，低碳經(jīng)濟(jì)在內(nèi)涵和外延上都有著相當(dāng)大的發(fā)展空間，在“后危機(jī)時(shí)代”足以支撐虛擬經(jīng)濟(jì)。
與此同時(shí)，金融體系也必須為適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)需要轉(zhuǎn)型。資本市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)不可能小視低碳經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展前景。就產(chǎn)業(yè)規(guī)模和范圍而言，僅在新能源領(lǐng)域，最新預(yù)測(cè)稱10年內(nèi)我國(guó)的新增投資就將高達(dá)4.5萬(wàn)億元人民幣。近期國(guó)內(nèi)外多家銀行推出的“綠色信貸”項(xiàng)目，便是低碳金融的有益嘗試。
在相關(guān)國(guó)際公約的規(guī)定和控制下，全球已經(jīng)形成碳排放權(quán)的統(tǒng)一交易市場(chǎng)，共有強(qiáng)制減排交易、自愿減排交易、配額交易和零售交易四種主要交易機(jī)制，目前的年度交易量在350億-400億美元。
低碳經(jīng)濟(jì)與國(guó)際碳貿(mào)易的出現(xiàn)，對(duì)于以傳統(tǒng)制造業(yè)為服務(wù)重點(diǎn)的金融體系提出了挑戰(zhàn)，因此金融必須創(chuàng)新以適應(yīng)新趨勢(shì)，可以發(fā)展低碳掉期交易、低碳證券、低碳期貨、低碳基金、低碳保理等各種低碳金融衍生品。
在“后危機(jī)時(shí)代”，世界經(jīng)濟(jì)該如何跨越失衡發(fā)展的模式，走上富有活力的可持續(xù)發(fā)展之路？
事實(shí)上，在金融危機(jī)尚未結(jié)束，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇尚未開(kāi)始之際，如何調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，正日益成為各國(guó)關(guān)心的問(wèn)題。
無(wú)論是英國(guó)提出的發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”和“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，還是美國(guó)提出的“更新信息高速公路”，大力發(fā)展“新能源”產(chǎn)業(yè)，都是著眼于搶占“后危機(jī)時(shí)代”的制高點(diǎn)，打造和提升國(guó)家的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力。
作為在全球金融危機(jī)中率先企穩(wěn)復(fù)蘇的中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一部分，經(jīng)受了風(fēng)雨洗禮的浙江經(jīng)濟(jì)，也應(yīng)該尋找新的發(fā)展空間，向有別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
低碳經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)“構(gòu)建英國(guó)未來(lái)”
政策制定不僅要以經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇為目的，更要確保在危機(jī)后的全球競(jìng)爭(zhēng)中占有先機(jī)。
在經(jīng)濟(jì)衰退尚未結(jié)束、復(fù)蘇尚未開(kāi)始之際，英國(guó)已經(jīng)著手制定復(fù)蘇后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，力爭(zhēng)在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之后占據(jù)發(fā)展制高點(diǎn)。
今年年初以來(lái)，英國(guó)政府就多次強(qiáng)調(diào)后危機(jī)時(shí)代的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，提出要利用英國(guó)良好的經(jīng)濟(jì)和科技基礎(chǔ)盡早取得有利發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的地位。此后，政府逐步推出了以“構(gòu)建英國(guó)未來(lái)”為主體目標(biāo)的系列文件，勾勒出危機(jī)后英國(guó)的總體發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略。
今年４月份，英國(guó)政府首先公布了“構(gòu)建英國(guó)未來(lái)”的綱領(lǐng)性文件《新工業(yè)，新工作》。文件提出要“以戰(zhàn)略性眼光”來(lái)對(duì)待經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。文件指出，各國(guó)都在制定危機(jī)后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，而英國(guó)必須在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中處于領(lǐng)先地位，因此政策制定不僅要以經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇為目的，更要確保英國(guó)在危機(jī)后的全球競(jìng)爭(zhēng)中占有先機(jī)。
低碳經(jīng)濟(jì)是英國(guó)后危機(jī)發(fā)展戰(zhàn)略之一。今年６月份英國(guó)幾個(gè)政府部門聯(lián)合制定了《英國(guó)低碳工業(yè)戰(zhàn)略》，對(duì)英國(guó)低碳工業(yè)的現(xiàn)狀和未來(lái)機(jī)會(huì)及戰(zhàn)略作了詳細(xì)分析和總體構(gòu)想。
這一戰(zhàn)略指出，全球未來(lái)將向低碳經(jīng)濟(jì)過(guò)渡，這將改變整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，也將改變英國(guó)的工業(yè)面貌、商業(yè)供應(yīng)鏈和人們生活工作方式。英國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的中心目標(biāo)是：確保英國(guó)企業(yè)最大限度地抓住這一發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)將經(jīng)濟(jì)成本降至最低，而政府則將在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中確保總體經(jīng)濟(jì)資源和利益的公平分配。
在具體發(fā)展領(lǐng)域方面，作為島國(guó)的英國(guó)將重點(diǎn)發(fā)展本國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，包括海洋風(fēng)力發(fā)電、潮汐發(fā)電、民用核電、超低排放汽車研制以及可再生建筑材料和化工產(chǎn)品等，并將就此制定具體發(fā)展計(jì)劃。
此外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是英國(guó)后危機(jī)發(fā)展戰(zhàn)略的又一重點(diǎn)。６月份英國(guó)政府發(fā)表了《數(shù)字英國(guó)》報(bào)告，成為“構(gòu)建英國(guó)未來(lái)”的第二個(gè)系列組成文件。報(bào)告列舉和分析了英國(guó)當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)狀況、領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)以及發(fā)展前景。
根據(jù)該報(bào)告，建設(shè)“數(shù)字英國(guó)”共有五大目標(biāo)，包括通訊基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化升級(jí)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的投資和創(chuàng)新提供良好環(huán)境，提高各社會(huì)階層的數(shù)字使用技能以及保證全國(guó)家庭廣泛使用寬帶網(wǎng)絡(luò)等。
更新“信息高速公路”打造創(chuàng)新美國(guó)
既重短期的創(chuàng)造就業(yè)效應(yīng)，又著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，通過(guò)加大對(duì)教育、基礎(chǔ)研究和高技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施投入，提升國(guó)家的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力。
眼下，美國(guó)政府正在積極推進(jìn)龐大的經(jīng)濟(jì)刺激方案，美國(guó)國(guó)內(nèi)一些分析人士認(rèn)為，這一方案一旦實(shí)施，將有可能推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步“數(shù)字化”。
美國(guó)的經(jīng)濟(jì)刺激方案將具有濃厚的科技色彩，即使是一些基建項(xiàng)目也有很高的科技含量。該方案既重短期的創(chuàng)造就業(yè)等效應(yīng)，又著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，通過(guò)加大對(duì)教育、基礎(chǔ)研究和高技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施投入提升美國(guó)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力的用意相當(dāng)明顯。
奧巴馬在正式就職前曾表示，希望“更新美國(guó)的信息高速公路”。有分析認(rèn)為，奧巴馬政府對(duì)信息技術(shù)的重視程度堪比克林頓政府，不僅將信息技術(shù)視為２１世紀(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵組成部分，而且力圖通過(guò)實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激方案等進(jìn)行力度較大的政府支持。
據(jù)測(cè)算，該方案有可能使美國(guó)信息技術(shù)從業(yè)人員的數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加１０％左右。美國(guó)信息技術(shù)和創(chuàng)新基金會(huì)的負(fù)責(zé)人阿特金森認(rèn)為，如果方案得以實(shí)施，這將是自“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”在美國(guó)出現(xiàn)以來(lái)，美國(guó)首次從聯(lián)邦政府層面如此大規(guī)模刺激這一新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展。
一些分析人士認(rèn)為，由于強(qiáng)調(diào)利用新技術(shù)來(lái)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的緊迫問(wèn)題，其中的ＩＴ項(xiàng)目有望帶來(lái)創(chuàng)新性的應(yīng)用解決方案，以下五方面值得密切關(guān)注：
一是健康檔案電子化。據(jù)認(rèn)為，用能夠聯(lián)網(wǎng)共享的電子化檔案代替紙質(zhì)檔案可提高醫(yī)療效率，減少重復(fù)診治和醫(yī)療失誤，并能為醫(yī)療系統(tǒng)降低成本。
二是構(gòu)建２１世紀(jì)教室。政府將幫助學(xué)校在課程中融合更多的技術(shù)元素，以讓學(xué)生能夠熟練掌握“２１世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)字語(yǔ)言”，大大激發(fā)他們的學(xué)習(xí)積極性。
三是普及寬帶。美國(guó)政府將撥款６０億美元，在寬帶網(wǎng)覆蓋率不高或未覆蓋的鄉(xiāng)村等地區(qū)普及寬帶網(wǎng)，選擇鄉(xiāng)村等地區(qū)有重點(diǎn)地加強(qiáng)寬帶網(wǎng)建設(shè)，有助于縮小“數(shù)字鴻溝”，提高美國(guó)國(guó)內(nèi)電子商務(wù)等的整體發(fā)展水平。
四是建設(shè)智能化供電網(wǎng)。所謂的智能化電網(wǎng)數(shù)字化程度較高，它將借助雙向通信方式，大量采用傳感器和先進(jìn)的信息技術(shù)。
五是推動(dòng)電子政務(wù)，將使政府部門的運(yùn)作適應(yīng)２１世紀(jì)的要求，如利用技術(shù)手段改進(jìn)聯(lián)邦政府部門之間的信息交換等。
以新能源為突破口激發(fā)久違的技術(shù)革命
掌握可再生能源的國(guó)家將領(lǐng)導(dǎo)21世紀(jì)，這將創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，營(yíng)造全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從而徹底走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰霾。
源源不斷的資金投入仿佛一針強(qiáng)心劑，強(qiáng)勁地推動(dòng)著美國(guó)的科技發(fā)展。而技術(shù)革新這盞明燈，成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)重生的主要?jiǎng)恿椭匾緩健．?dāng)前最重要的，就是在包羅萬(wàn)象的科技領(lǐng)域內(nèi)找到一個(gè)突破口，在經(jīng)濟(jì)疲軟的今天，仍能保持強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，引領(lǐng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)走出低谷。
2009年4月27日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在美國(guó)國(guó)家科學(xué)院第146屆年會(huì)上宣布了其在科學(xué)研究、創(chuàng)新等方面的新計(jì)劃和投資。他承諾，將把美國(guó)GDP的3%投資于研究和創(chuàng)新，這將超出美國(guó)在1964年創(chuàng)造的科研投資最高值。而在2月17日，奧巴馬已經(jīng)簽署了總額為7870億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，其中約有1200億美元投向了科技領(lǐng)域用以支持高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這一大手筆，就連轟動(dòng)一時(shí)的“阿波羅計(jì)劃”和“曼哈頓計(jì)劃”都無(wú)法企及，也標(biāo)志著奧巴馬“科技新政”的全面展開(kāi)。
在奧巴馬看來(lái)，這次冒險(xiǎn)的一大伏筆就是通過(guò)發(fā)展新能源來(lái)激發(fā)久違的技術(shù)革命，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，營(yíng)造全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從而徹底走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰霾。他認(rèn)為，掌握可再生能源的國(guó)家將領(lǐng)導(dǎo)21世紀(jì)。
在此次1200億美元的科技刺激基金中，可再生能源和提升能源使用效率就占了468億美元，可謂是獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。新能源開(kāi)發(fā)備受關(guān)注不僅由于傳統(tǒng)的化石燃料即將耗盡，還因?yàn)槿驓夂蜃兣膽B(tài)勢(shì)正愈演愈烈，而這與找尋替代能源的成本下降以及新能源使用效率的提高也是密不可分的。
面對(duì)600多名美國(guó)國(guó)家科學(xué)院院士，奧巴馬鄭重表示，清潔能源是當(dāng)代的“偉大計(jì)劃”，其將成倍增加能源部科學(xué)辦公室等3家主要科學(xué)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)，并將在能源部下成立先進(jìn)研究項(xiàng)目局。
“后危機(jī)時(shí)代”低碳技術(shù)有全球應(yīng)用價(jià)值
眼下，氣候變化成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的硬約束，向“改善氣候”所要求的新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。因此，低碳是“后危機(jī)時(shí)代”的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的方向與出路。
歷史上幾次重大的全球性和區(qū)域性金融危機(jī)都表明，虛擬經(jīng)濟(jì)的泡沫化和危機(jī)，總與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的衰退相伴隨。失去實(shí)體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力支撐，虛擬經(jīng)濟(jì)就成了空中樓閣。
本輪全球性經(jīng)濟(jì)與金融危機(jī)同樣符合以上規(guī)律：一方面，以石油消費(fèi)為主要特征的傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩，各種要素報(bào)酬因技術(shù)進(jìn)步速度放緩而遞減；另一方面，虛擬經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)能力超過(guò)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求水平，出現(xiàn)了“金融產(chǎn)能過(guò)剩”。
于是，出路只剩一條，那就是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋找新的空間。
眼下，氣候變化成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的硬約束，向“改善氣候”所要求的新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。因此，有理由相信，低碳是“后危機(jī)時(shí)代”的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的方向與出路。
首先，低碳技術(shù)有全球應(yīng)用價(jià)值，收益效應(yīng)明顯。氣候變化是全球性問(wèn)題，這意味著一項(xiàng)有效的低碳技術(shù)可以在世界各國(guó)推廣應(yīng)用，新技術(shù)在廣泛應(yīng)用的過(guò)程中將獲得較高盈利。
其實(shí)，低碳經(jīng)濟(jì)有較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)出效應(yīng)明顯。在市場(chǎng)導(dǎo)向下，低碳經(jīng)濟(jì)在內(nèi)涵和外延上都有著相當(dāng)大的發(fā)展空間，在“后危機(jī)時(shí)代”足以支撐虛擬經(jīng)濟(jì)。
與此同時(shí)，金融體系也必須為適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)需要轉(zhuǎn)型。資本市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)不可能小視低碳經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展前景。就產(chǎn)業(yè)規(guī)模和范圍而言，僅在新能源領(lǐng)域，最新預(yù)測(cè)稱10年內(nèi)我國(guó)的新增投資就將高達(dá)4.5萬(wàn)億元人民幣。近期國(guó)內(nèi)外多家銀行推出的“綠色信貸”項(xiàng)目，便是低碳金融的有益嘗試。
在相關(guān)國(guó)際公約的規(guī)定和控制下，全球已經(jīng)形成碳排放權(quán)的統(tǒng)一交易市場(chǎng)，共有強(qiáng)制減排交易、自愿減排交易、配額交易和零售交易四種主要交易機(jī)制，目前的年度交易量在350億-400億美元。
低碳經(jīng)濟(jì)與國(guó)際碳貿(mào)易的出現(xiàn)，對(duì)于以傳統(tǒng)制造業(yè)為服務(wù)重點(diǎn)的金融體系提出了挑戰(zhàn)，因此金融必須創(chuàng)新以適應(yīng)新趨勢(shì)，可以發(fā)展低碳掉期交易、低碳證券、低碳期貨、低碳基金、低碳保理等各種低碳金融衍生品。
北京市公安局海淀分局備案號(hào)：11010802023656號(hào)