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    近日，醞釀兩年有余的《國務院關(guān)于促進云計算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》正式發(fā)布，明確了我國云計算的發(fā)展路線。業(yè)內(nèi)人士表示，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的大背景下，新興業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展將有力推動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為經(jīng)濟增長注入“新鮮血液”。

    “有迫力、有動力、有基礎(chǔ)、有需求，《意見》的出臺適逢其時。” 中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院電子信息產(chǎn)業(yè)研究所所長、軟件與信息服務業(yè)研究所所長安暉全程參與了該文件的起草。他認為，全球云計算仍處于發(fā)展初期，產(chǎn)業(yè)格局尚未定型，潛在市場需求巨大。我國正處在發(fā)展云計算的重要機遇期，有望實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品和服務等領(lǐng)域的整體突破，加速信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成自主的信息服務能力和信息資源優(yōu)勢。同時，積極培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，催生新的經(jīng)濟增長點，也需要充分發(fā)揮云計算在落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式方面的引領(lǐng)支撐作用。

    統(tǒng)籌布局

    安暉認為，《意見》是在認真研究和充分考慮國際國內(nèi)云計算發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上制定的。云計算是信息技術(shù)應用模式和服務模式創(chuàng)新的集中體現(xiàn)，是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，能夠推動經(jīng)濟社會的創(chuàng)新發(fā)展，是世界各國積極布局、爭相搶占的新一代信息技術(shù)戰(zhàn)略制高點。

    賽迪顧問電子信息產(chǎn)業(yè)研究中心分析師曹勇認為，目前，全球云計算尚屬發(fā)展初期，云計算產(chǎn)業(yè)還處在方興未艾的起步階段。目前，國內(nèi)部分地區(qū)依然存在基礎(chǔ)設(shè)施重復建設(shè)、集約化程度不高的問題，這將嚴重影響我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展效益。運用云計算的理念和技術(shù)，可有效避免這種情況的發(fā)生。此外，我國信息產(chǎn)業(yè)依然存在服務能力較薄弱、核心技術(shù)差距較大、信息資源開放共享不夠、信息安全挑戰(zhàn)突出等問題，重建設(shè)輕應用、數(shù)據(jù)中心無序發(fā)展的苗頭初步顯現(xiàn)。針對目前云計算在我國發(fā)展的現(xiàn)狀，《意見》提出了云計算發(fā)展的具體任務和保障措施。

    “從這些方面看，《意見》的出臺解決了目前云計算發(fā)展亟須解決的統(tǒng)籌布局問題。” 曹勇表示， 這是國務院出臺的第一個針對云計算的《意見》，說明云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模，引起了國家高度重視。他介紹說，２０１４年我國云計算產(chǎn)業(yè)規(guī)模達６５００億元左右，增速為５５％，預計未來幾年我國云計算產(chǎn)業(yè)將保持５０％－６０％的增長率。

    浪潮集團云服務事業(yè)部總經(jīng)理顏亮分析認為，從國家層面布局云計算，能夠使云計算在真正有需要的領(lǐng)域發(fā)揮作用，更有利于整合數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)落地。這將使我國云計算生態(tài)系統(tǒng)更加完整和健全，發(fā)展重點更加突出，高端化成為未來發(fā)展的重要方向。

    產(chǎn)業(yè)利好

    《意見》提出，到２０２０年，云計算成為我國信息化重要形態(tài)和建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的重要支撐，并從壯大新業(yè)態(tài)、強化產(chǎn)業(yè)支撐、加強安全保障三個方面提出了增強云計算服務能力等六項主要任務。

    “政策‘紅包’的支持將為云計算產(chǎn)業(yè)帶來更大的發(fā)展機遇。” 顏亮表示，云計算將帶動眾多相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。隨著國家在加大財政資金支持、加強稅收優(yōu)惠扶持、完善投融資政策等方面促進云計算建設(shè)，云計算等相關(guān)信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)也逐漸受到了市場和各方的關(guān)注，互聯(lián)網(wǎng)、軟件服務、通訊設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)游戲等行業(yè)都將在云計算產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大的背景下，迎來新的發(fā)展機遇。

    顏亮分析認為，政府的支持政策將會加速中國云計算市場的發(fā)展，給行業(yè)帶來良好的外部發(fā)展機遇。預計未來一年還將有一系列的實質(zhì)性政策出臺，支持云計算產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，如加速建設(shè)電子政務云等。對于全球云計算行業(yè)，近年來具有重大里程碑意義的事件莫過于２０１３年６月Ａｍａｚｏｎ擊敗ＩＢＭ獲得美國中情局６億元大單，云服務企業(yè)成功進入對安全要求極高的國家信息安全市場。政務云服務市場的加速發(fā)展早于企業(yè)云計算市場。目前，國內(nèi)政府部門對云計算也抱有非常高的熱情，多個省市政務云已經(jīng)落地，開始將云計算應用到電子政務以及交通和醫(yī)療等民生領(lǐng)域。在國務院支持云計算創(chuàng)新發(fā)展的政策推出之后，國家財政針對云計算開支有望快速增長，面向政府客戶的云計算企業(yè)有望率先獲益。在企業(yè)市場，越來越多的企業(yè)客戶如游戲、互聯(lián)網(wǎng)、電商等將原有的軟件定制轉(zhuǎn)向云服務，國內(nèi)云計算行業(yè)生態(tài)將得到較大改觀。國務院出臺第一個針對云計算發(fā)展的《意見》，在一定程度上表明，我國的云計算市場已經(jīng)開始進入普及階段。

    “國務院此次出臺的意見，對支持云計算與物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)金融等的融合發(fā)展與創(chuàng)新應用，積極培育新業(yè)態(tài)新模式有積極的促進作用，對于我們發(fā)展工業(yè)云平臺是一個很大的鼓舞。”北京數(shù)碼大方科技有限公司董事長兼總裁雷毅認為，工業(yè)云平臺是通過整合云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及創(chuàng)新設(shè)計與協(xié)同制造技術(shù)，基于云計算平臺為工業(yè)企業(yè)尤其是中小型制造企業(yè)提供CAD/PLM軟件服務、資源服務以及設(shè)計、制造互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)服務的。工業(yè)云服務平臺既降低了廣大中小企業(yè)信息化建設(shè)的門檻，也降低了社會的創(chuàng)新設(shè)計和生產(chǎn)制造門檻。據(jù)悉，工業(yè)云是一個開放、共享、對等、協(xié)作的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)平臺，每個企業(yè)甚至個人都可以參與創(chuàng)新和制造，利用互聯(lián)網(wǎng)的滲透性整合各類社會資源，促進生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展，利用互聯(lián)網(wǎng)的透明性促進社會資源優(yōu)化組合，讓創(chuàng)新驅(qū)動制造，服務中國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

    企業(yè)干勁足

    在現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)上，《意見》強調(diào)，要加強對云計算骨干企業(yè)的培育扶持力度和對云計算基礎(chǔ)設(shè)施及示范工程的建設(shè)支持力度。具體而言，在目標的設(shè)定上，《意見》提出，到2017年，初步形成安全保障有力，服務創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新協(xié)同推進的云計算發(fā)展格局，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。到2020年，云計算應用基本普及，云計算服務能力達到國際先進水平，掌握云計算關(guān)鍵技術(shù)，形成若干具有較強國際競爭力的云計算骨干企業(yè)。

    這無疑將有利于云計算相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。據(jù)了解，目前已有浪潮信息、華勝天成、國脈科技等多家企業(yè)在云計算領(lǐng)域發(fā)力。比如，2014年1月，浪潮信息為濟南市打造的政務云服務平臺，成為國內(nèi)首個政府整體購買政務云服務項目。目前，浪潮信息已經(jīng)推動100余家企業(yè)云落地，并與44個省份和城市簽署云服務戰(zhàn)略合作協(xié)議。

    那么，云計算提供商應該如何布局云計算業(yè)務的發(fā)展，以把握政策和市場先機？顏亮提出了六點建議：一是以政務云為主導，著力推動電子政務云計算領(lǐng)域的普及應用。二是多產(chǎn)業(yè)發(fā)力。針對新業(yè)態(tài)，在民生、教育、社保、疾控等領(lǐng)域開展云計算實踐應用示范，讓數(shù)據(jù)云助力創(chuàng)業(yè)興業(yè)、便利千家萬戶。三是加強信息安全評估和防護。對于云服務的安全性、標準性進行進一步細化，通過自主可靠的設(shè)備與高標準的服務模型打造真正“可信”的云。四是積極利用投融資政策，聚集優(yōu)化資金，通過資本市場的運作與多樣的金融方式為云計算的發(fā)展提供助力。五是依托國家政策支持，開展云計算關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和重大項目研發(fā)。六是放眼全球，開拓國際市場，發(fā)展合作伙伴，做到互利共贏。

    雷毅表示，CAXA作為國內(nèi)工業(yè)軟件的領(lǐng)軍企業(yè)，以及首個“中國工業(yè)軟件云服務平臺”的倡導者和運營商，期待工業(yè)云平臺未來能在更大程度上幫助客戶降低創(chuàng)意設(shè)計門檻，讓人和設(shè)備連接，獲取更多互聯(lián)網(wǎng)社會資源，降低創(chuàng)業(yè)門檻，實現(xiàn)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和社會價值。

    摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》