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持續(xù)豐富產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的組織模式
  • 作者:劉琦巖
  • 點擊數(shù):1013     發(fā)布時間:2014-09-18 14:46:00
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  一個國家要實現(xiàn)長期繁榮、可持續(xù)發(fā)展,離不開科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)。科技與經(jīng)濟的有機結(jié)合,可以反映在多個方面,但最直接、最主要就是體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)層面上。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新(實踐)是新科技和產(chǎn)業(yè)變革結(jié)合的歷史載體。一項技術(shù)、一個技術(shù)體系的命運就反映在與這個技術(shù)高度關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)興衰史上。豐富多樣而又強有力的技術(shù)創(chuàng)新組織形式是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮的內(nèi)在動力機制。在市場經(jīng)濟條件下,豐富產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的組織資源、組織渠道、組織模式是國家創(chuàng)新體系及科技創(chuàng)新政策的應(yīng)有之義。

    產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動力模式

    企業(yè)是產(chǎn)業(yè)的組成單位。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實質(zhì)就是企業(yè)群體的技術(shù)創(chuàng)新,或者是以企業(yè)為核心、產(chǎn)學(xué)研共同參與的組織群體的技術(shù)創(chuàng)新。雖然參與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的組織會很多,但從市場角度分析產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動力因素,須按照企業(yè)的邏輯循因。綜合對影響企業(yè)及企業(yè)家主體進行技術(shù)創(chuàng)新決策的各種前置因素分析,產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動力平臺在架構(gòu)上主要有四類驅(qū)動模式: 

    一是壓力驅(qū)動——因市場競爭、經(jīng)濟環(huán)境、全球格局、生態(tài)環(huán)境等因素迫使企業(yè)采取必要的創(chuàng)新行動和舉措。

    二是信息驅(qū)動——受市場(主要是產(chǎn)品價格、產(chǎn)品結(jié)構(gòu))、貿(mào)易、金融、政策、經(jīng)濟生態(tài)大環(huán)境等動態(tài)信息誘發(fā),致使企業(yè)采取創(chuàng)新行動和舉措。

    三是設(shè)計(方法)驅(qū)動——主動綜合集成現(xiàn)成或開發(fā)中的知識、方法和技術(shù),通過程序化的組織方式,用以開發(fā)新的產(chǎn)品、生產(chǎn)流程或解決方案。

    四是知識驅(qū)動——將由新發(fā)現(xiàn)、新發(fā)明形成的新知識(體系)、新技術(shù)再進行商品化、市場化、產(chǎn)業(yè)化,應(yīng)用到經(jīng)濟體系獲得成功,并實現(xiàn)創(chuàng)新價值。

    傳統(tǒng)雙向驅(qū)動的理論認(rèn)為,技術(shù)創(chuàng)新的基本動力模式由市場拉動和技術(shù)推動綜合而成。上述四類驅(qū)動模式則是這兩種動力模式的進一步細化:壓力驅(qū)動、信息驅(qū)動更多地體現(xiàn)市場拉動的作用;設(shè)計驅(qū)動、知識驅(qū)動則體現(xiàn)技術(shù)推動的力量。但正如人們無法從一開始對于市場拉動和技術(shù)推動完全分割一樣,絕大多數(shù)情況下,特別是在當(dāng)下,眾多產(chǎn)業(yè)復(fù)雜的技術(shù)創(chuàng)新形態(tài)都是上述四類驅(qū)動模式相互融合在一起共同發(fā)生作用的。

    歷史地看,由壓力和信息所驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新屬于市場原生態(tài)的創(chuàng)新,在這樣的階段中,企業(yè)在多數(shù)情況下是在被動創(chuàng)新,或由外部變量誘致的創(chuàng)新。由設(shè)計驅(qū)動、知識驅(qū)動的創(chuàng)新是整個市場及經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段,促使企業(yè)面向技術(shù)和市場機遇主動而為,是用科技手段來豐富甚至再造新的市場。經(jīng)濟的內(nèi)生發(fā)展就是要讓設(shè)計驅(qū)動的創(chuàng)新、知識驅(qū)動的創(chuàng)新能夠大行其道,讓新科技的革命性能量迅速變?yōu)榻?jīng)濟社會價值。

    產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新組織的基本模式

    結(jié)合過去的理論文獻和現(xiàn)行各類創(chuàng)新組織的實踐和做法,產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的組織范式大致可歸納為六類:第一、第二類是傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)最常關(guān)注的、熊彼特所主張的企業(yè)家創(chuàng)新和大企業(yè)研發(fā)(R&D);第三類是由像以色列、韓國、日本等國政府組織進行過的國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略;第四類是邁克爾?波特所推舉的產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新;第五類是由美國在新經(jīng)濟發(fā)展中所展現(xiàn)出來的專業(yè)(行業(yè))技術(shù)協(xié)同組織模式;第六類是由眾多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中一再煥發(fā)活力的行業(yè)技術(shù)傳統(tǒng)所主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新。

    如果從組織范式的基本屬性來看,行業(yè)技術(shù)傳統(tǒng)、企業(yè)家創(chuàng)新是最基本的;產(chǎn)業(yè)集群和大企業(yè)研發(fā)則越來越成為常態(tài)式發(fā)展;國家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略和專業(yè)技術(shù)組織平臺則是由市場和非市場化組織雙重力量通過一定策略實現(xiàn)的組織模式。由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、被設(shè)想的長短期經(jīng)濟目標(biāo)之不同,不同類別的組織范式所呈現(xiàn)的次序、發(fā)生的作用也是不同的。

    企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)——這是市場經(jīng)濟中具有恒久創(chuàng)新動力或魅力的人類活動。創(chuàng)新是生產(chǎn)函數(shù)的改變,它源于創(chuàng)新系統(tǒng)、創(chuàng)新過程中要素、資源、關(guān)系的重新組合配置。眾多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功案例昭示,正是由于企業(yè)家的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新實踐使得這種重新組合和配置得以實現(xiàn)。這其中包括大企業(yè)中的企業(yè)家創(chuàng)新,更多的是中小微企業(yè)的企業(yè)家們另辟新徑、另立門戶、抓住機遇的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)最終的市場、產(chǎn)業(yè)最后的形態(tài)或是產(chǎn)業(yè)鏈的形成是以企業(yè)間、機構(gòu)間的交易為標(biāo)志。所以,廣大中小微企業(yè)、企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在新興市場形成、發(fā)展、成熟中發(fā)揮重要的引領(lǐng)者和塑造者的作用。

    大企業(yè)研發(fā)——由于研發(fā)活動的門檻效應(yīng)、產(chǎn)品迭代創(chuàng)新策略及緩期收益等現(xiàn)象,使得一個產(chǎn)業(yè)在成長和成熟階段,產(chǎn)業(yè)的技術(shù)往往由一個或幾個大企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)來引領(lǐng)市場。在后工業(yè)化階段,對于越來越復(fù)雜的產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),由于較高的成本和較長的研發(fā)周期,其設(shè)計及創(chuàng)新只能交由大企業(yè)來完成。

    國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略——在市場機會、重點產(chǎn)品目標(biāo)、技術(shù)路徑較為清楚且缺乏大企業(yè)引領(lǐng)的前提下,政府可用產(chǎn)業(yè)總體技術(shù)戰(zhàn)略及規(guī)劃的形式,對政府所能控制和影響的科研設(shè)施、創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)資源進行市場化導(dǎo)向的配置,使產(chǎn)業(yè)盡快跨過發(fā)育期,進入成長期;如能抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展中新的技術(shù)創(chuàng)新機遇,也可能率先步入新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道。

    產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新——不論是科技、產(chǎn)業(yè)還是市場,實際上都對經(jīng)濟空間、地理空間有相當(dāng)程度的依賴,也就是經(jīng)濟學(xué)上常說的要素或資源的不完全流動性、不完全分離性,這就使得集群成為促發(fā)創(chuàng)新、支撐產(chǎn)業(yè)的重要形式。不同于大企業(yè)研發(fā)的引領(lǐng),眾多創(chuàng)新型中小企業(yè)的集群也可引領(lǐng)市場和產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

    專業(yè)技術(shù)組織平臺——這類組織現(xiàn)在越來越多,有的是以企業(yè)方式在經(jīng)營,有的是以非政府組織或非營利組織等方式來運作。美國的新經(jīng)濟發(fā)展向我們展示了其中許多典型的案例,如美國半導(dǎo)體技術(shù)協(xié)會、美國籃球聯(lián)盟(NBA)、VISA卡組織、蘋果、高通、谷歌等。實際上一些連鎖經(jīng)營模式的技術(shù)創(chuàng)新也可以涵蓋在內(nèi)。這類創(chuàng)新組織在產(chǎn)業(yè)生成期、技術(shù)轉(zhuǎn)型期當(dāng)中發(fā)揮的作用至為關(guān)鍵,其核心功能是識別技術(shù)和市場機會、謀劃產(chǎn)業(yè)整體策略、引領(lǐng)技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定、推選市場的主流產(chǎn)品設(shè)計、促進市場信息和知識產(chǎn)權(quán)共享、表達共同的政策訴求等。

    行業(yè)技術(shù)傳統(tǒng)——有些產(chǎn)業(yè)經(jīng)過較長時期穩(wěn)定發(fā)展,已經(jīng)在某個區(qū)域形成了優(yōu)勢的、持續(xù)傳承的經(jīng)濟形態(tài),并且形成了特有的、穩(wěn)定的行業(yè)技術(shù)傳統(tǒng),這一傳統(tǒng)反過來又加強了這一行業(yè)門檻。當(dāng)然這種傳統(tǒng)也有可能是區(qū)域性的、民族性的。如瑞士手表業(yè)、歐洲建筑設(shè)計業(yè)、中式餐飲業(yè)、各地方的時尚產(chǎn)業(yè)等,它們有的會以集群方式一起發(fā)展,有的是相對離散地發(fā)展。經(jīng)濟學(xué)家哈耶克曾指出:生生不息的傳統(tǒng)是創(chuàng)新的不竭動力。很多產(chǎn)業(yè)的根植化發(fā)展及持續(xù)繁榮靠的就是技術(shù)傳統(tǒng),或者說是產(chǎn)業(yè)技術(shù)文化。

    特別需要指出的是,一個產(chǎn)業(yè)的成長分若干階段,如初創(chuàng)或?qū)肫?、成長期、成熟期、轉(zhuǎn)型期等。一個產(chǎn)業(yè)體系中又有多種類型和性質(zhì)的產(chǎn)業(yè),如傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)等。對于不同的產(chǎn)業(yè)階段,不同類型或性質(zhì)的產(chǎn)業(yè),不同的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新組織在其中的功能和表現(xiàn)是不同的。絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)是需要多種技術(shù)創(chuàng)新組織模式共同推動。好的市場制度、產(chǎn)業(yè)生態(tài)或國家創(chuàng)新體系的標(biāo)準(zhǔn),就是能夠及時生成各種組織模式的創(chuàng)新,并讓各類組織模式快速有效地配置創(chuàng)新資源,還能夠為各種組織模式的對接、切換、轉(zhuǎn)型或融合提供便捷的條件。這也是我們現(xiàn)在推進市場化改革、建設(shè)創(chuàng)新體系、構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)的一項重要內(nèi)容。

    進一步豐富技術(shù)創(chuàng)新的組織形式,壯大組織力量

    我國目前的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新階段,總體上與發(fā)達國家、先行工業(yè)化國家尚有較大差距。雖然在部分領(lǐng)域我們已同世界同行并行,一些領(lǐng)域已顯示出先行優(yōu)勢,但在相當(dāng)多的領(lǐng)域我們還需要學(xué)習(xí)、追趕和超越。產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新是當(dāng)前及今后相當(dāng)長一個時期我國科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的優(yōu)先方向之一。中國的崛起和持續(xù)發(fā)展,首先要憑借有科技創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭力強、附加值高的若干大產(chǎn)業(yè)以及眾多小產(chǎn)業(yè)。

    從上述六個組織范式的維度上分析,在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面,我們遭遇過的或正在面臨的較大問題有:眾多大企業(yè)在產(chǎn)品架構(gòu)設(shè)計及原創(chuàng)方面的能力很弱,產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的策劃和組織還沒有轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X地面向“技術(shù)—產(chǎn)品全生命周期”的戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計;企業(yè)家發(fā)現(xiàn)和實現(xiàn)創(chuàng)新價值的主動性不足,中小企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)盲目性、追隨模仿式創(chuàng)新較多,顛覆性創(chuàng)新少;傳統(tǒng)政策模式受到新技術(shù)革命方方面面挑戰(zhàn),還是習(xí)慣于用舊的理念和方式來推動科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;生產(chǎn)性、依附性的產(chǎn)業(yè)集群多,創(chuàng)新型、引領(lǐng)型的集群少;原為事業(yè)單位的科研機構(gòu)或協(xié)會、學(xué)會的建制規(guī)模普遍偏小,不適應(yīng)當(dāng)前創(chuàng)新所需的那種多學(xué)科、高集成、跨界組織的要求;市場化的專業(yè)技術(shù)組織平臺剛剛有起色、邁出步伐,需要更多的平臺和更多的歷練;對已有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、行業(yè)及相應(yīng)的技術(shù)傳統(tǒng)還沒有將其作為重要的戰(zhàn)略資源和手段。

    黨的十八大提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,強調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。習(xí)近平總書記則指明:實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,是立足全局、面向未來的重大戰(zhàn)略,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、破解經(jīng)濟發(fā)展深層次矛盾和問題、增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力和活力的根本措施。在新的歷史條件下,要推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,就必須在充分發(fā)揮市場決定作用的前提下,認(rèn)清并充分了解產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的規(guī)律、理清應(yīng)有的發(fā)展思路。

    產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新也須遵循自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針,還要與時俱進,進一步彰顯原創(chuàng)、融合、開放、永續(xù)、人本等創(chuàng)新的基本理念與時代特征。新階段的科技創(chuàng)新政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策須從不同性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)、不同階段的產(chǎn)業(yè)對應(yīng)不同的技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)向和組織機制要求出發(fā),從完善創(chuàng)新體系、提升自主創(chuàng)新能力總體要求出發(fā),把不斷豐富產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的組織形式和功能作為當(dāng)前實施創(chuàng)新驅(qū)動、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、匯聚創(chuàng)新要素、激發(fā)各類資源等政策重要的著力點,這是完善國家創(chuàng)新體系、豐富與活化創(chuàng)新生態(tài)的必由之路。通過適當(dāng)組合科技、產(chǎn)業(yè)、金融、商貿(mào)、人才、政府服務(wù)等方面的政策、制度,在政策組合中因勢利導(dǎo)、因事施策,并積極進行有針對性的政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,要讓各類產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新組織順時而生、順勢而長、有需而立、有為而成,并為它們的持續(xù)壯大、真正地發(fā)揮市場主體作用、實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新主體功能等目標(biāo)創(chuàng)設(shè)應(yīng)有的環(huán)境和條件。

    摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報》,2014年8月25日 

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