國(guó)務(wù)院近日全文印發(fā)《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》),其中明確了節(jié)能減排領(lǐng)域的十大重點(diǎn)工程。由此預(yù)示著節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)全面爆發(fā),相關(guān)環(huán)保企業(yè)也將迎來(lái)業(yè)務(wù)高速增長(zhǎng)期。
重點(diǎn)十大領(lǐng)域
節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)被定義為國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),在“十一五”期間把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要突破口。“十二五”期間,隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快,能源消耗的不斷增加,同時(shí)國(guó)際上圍繞能源安全、氣候變化的博弈更加激烈,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)加劇,發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變刻不容緩。為此在“十二五”期間規(guī)劃了十大重點(diǎn)投資領(lǐng)域,包括節(jié)能改造、節(jié)能產(chǎn)品惠民、城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)等十個(gè)方面。
節(jié)能改造工程包括鍋爐(窯爐)改造和熱電聯(lián)產(chǎn)、節(jié)約和替代石油、建筑節(jié)能等領(lǐng)域,目標(biāo)要在“十二五”時(shí)期,分別形成7500萬(wàn)噸、1120萬(wàn)噸、600萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力;節(jié)能產(chǎn)品惠民工程則側(cè)重加大高效節(jié)能產(chǎn)品推廣力度。其中,民用領(lǐng)域重點(diǎn)推廣高效照明產(chǎn)品、節(jié)能家用電器等,工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)推廣高效電動(dòng)機(jī)等,產(chǎn)品能效水平提高10%以上,市場(chǎng)占有率提高到50%以上。目標(biāo)是“十二五”時(shí)期形成1000億千瓦時(shí)的節(jié)電能力。
城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)工程也是重點(diǎn)任務(wù)之一。根據(jù)《規(guī)劃》,“十二五”時(shí)期要新建配套管網(wǎng)16萬(wàn)公里,新增污水日處理能力4200萬(wàn)噸,升級(jí)改造污水日處理能力2600萬(wàn)噸,新增再生水利用能力2700萬(wàn)噸/日。加快城鎮(zhèn)生活垃圾處理處置設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化垃圾滲濾液處置。“十二五”時(shí)期分別新增化學(xué)需氧量和氨氮削減能力280萬(wàn)噸、30萬(wàn)噸。
根據(jù)《規(guī)劃》,“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃投資需求2.366萬(wàn)億元。其中,節(jié)能重點(diǎn)工程、減排重點(diǎn)工程和循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程投資分別為9820億元、8160億元和5680億元。節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)流域工業(yè)污染防治、煙氣脫硫脫硝工程所需資金主要由企業(yè)通過(guò)自有資金、金融機(jī)構(gòu)貸款和社會(huì)資金解決,各級(jí)政府安排一定資金予以支持和引導(dǎo)。城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)的責(zé)任主體是地方政府,國(guó)家對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目給予適當(dāng)支持。
設(shè)立基金護(hù)航
招商證券研報(bào)稱(chēng),國(guó)家大力推進(jìn)節(jié)能減排工作,將為節(jié)能環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展良機(jī)。目前來(lái)看,整個(gè)“十二五”期間,我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入快速發(fā)展期。截至2009年底,我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總值達(dá)1.71萬(wàn)億元,而經(jīng)測(cè)算,到2015年,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總值預(yù)計(jì)將超過(guò)3萬(wàn)億元,占GDP的8%左右。
而為保障《規(guī)劃》的有效落實(shí),與其相對(duì)應(yīng)的一攬子配套措施也在制定之中,其中節(jié)能減排基金的設(shè)立成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。
據(jù)記者了解,目前國(guó)家發(fā)改委正在醞釀成立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金,國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司司長(zhǎng)何炳光表示,從去年開(kāi)始,中央預(yù)算內(nèi)投資中就增加了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資科目,規(guī)模大概有幾十億元,其中一部分用于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。去年,中央預(yù)算內(nèi)投資安排了兩億元用于支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范技術(shù)。
今年6月底印發(fā)的《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中就提出,要拓寬投融資渠道,要研究設(shè)立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金,該規(guī)劃提出的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)八項(xiàng)重點(diǎn)工程的總投資為9000億元。
除此之外,記者還了解到,目前環(huán)保部科技司正會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究設(shè)立國(guó)家環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。按照此前設(shè)想,如果消除制度障礙,未來(lái)社保資金、養(yǎng)老金等有望成為國(guó)家環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的重要來(lái)源。
通用咨詢(xún)董事薛濤認(rèn)為,環(huán)境產(chǎn)業(yè)投資基金投資模式不同于通常的PE投資,重點(diǎn)應(yīng)以運(yùn)營(yíng)類(lèi)項(xiàng)目投資為主,以企業(yè)股權(quán)投資為輔。主要解決今后合同環(huán)境服務(wù)及BOT類(lèi)項(xiàng)目的資金問(wèn)題。由于環(huán)境設(shè)施資本沉淀性強(qiáng),收益穩(wěn)定,結(jié)合環(huán)境產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)投資基金將比一般產(chǎn)業(yè)投資基金的期限長(zhǎng)。因此,環(huán)境產(chǎn)業(yè)投資基金不能期望獲得過(guò)高的資金回報(bào),也需要大比例的國(guó)家政策性資金、社保資金、養(yǎng)老金以及大量的社會(huì)公益性資金參與。業(yè)內(nèi)的專(zhuān)家向記者介紹,環(huán)保基金的設(shè)立,結(jié)果將會(huì)從一定程度上降低企業(yè)投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性也起到推波助瀾的作用。
核心行業(yè)受益
《規(guī)劃》一經(jīng)發(fā)布,環(huán)保企業(yè)的發(fā)展前景再次變成了談資。在投資市場(chǎng)上不論是分析人士還是普通投資者都將目光鎖定在了節(jié)能環(huán)保板塊,其中較具代表性企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)引領(lǐng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的大趨勢(shì)。
江蘇碧水源環(huán)境科技有限責(zé)任公司是一家主營(yíng)污水處理工程項(xiàng)目的環(huán)保企業(yè),其中MBR項(xiàng)目是公司的核心業(yè)務(wù)。據(jù)該公司的負(fù)責(zé)人介紹,MBR項(xiàng)目是污水處理的新技術(shù),雖然相比傳統(tǒng)工藝的運(yùn)營(yíng)成本要高,但出水品質(zhì)也是傳統(tǒng)工藝所不能比擬的,在“十二五”期間MBR技術(shù)將越來(lái)越多地被應(yīng)用到污水處理系統(tǒng)中。同時(shí),該位負(fù)責(zé)人還講到,“總體來(lái)看,‘十二五’期間污水廠(chǎng)升級(jí)改造、再生水處理市場(chǎng)的啟動(dòng)都將帶動(dòng)企業(yè)獲得更多的新訂單,當(dāng)然MBR技術(shù)的成熟應(yīng)用與不斷革新才是企業(yè)發(fā)展的前提。”
此外,天立環(huán)保工程股份有限公司是一家專(zhuān)業(yè)從事清潔生產(chǎn)、資源循環(huán)利用技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用的企業(yè),其中公司的核心高效煤粉工業(yè)鍋爐節(jié)能技術(shù)被普遍看好,預(yù)計(jì)“十二五”期間也將大放異彩。據(jù)公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,公司目前在手訂單接近20個(gè)億,是2011年?duì)I業(yè)收入的6倍左右。隨著《規(guī)劃》的逐步推進(jìn),傳統(tǒng)電石行業(yè)將出現(xiàn)淘汰的高潮期,高效煤粉工業(yè)鍋爐節(jié)能技術(shù)將更多地被應(yīng)用到環(huán)保領(lǐng)域,該公司的負(fù)責(zé)人也是對(duì)未來(lái)的新接訂單持樂(lè)觀(guān)態(tài)度。
同時(shí),江蘇維爾利環(huán)保科技股份有限公司是專(zhuān)業(yè)從事生活垃圾處理和垃圾滲濾液處理的高新技術(shù)企業(yè)。近年,隨著來(lái)自決策層的支持力度不斷加大,公司的發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道。據(jù)公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2011年全年訂單4.6億元,2012年新簽訂單已超過(guò)了2011年。并且在《規(guī)劃》中餐廚垃圾處理是節(jié)能減排的重點(diǎn)項(xiàng)目,預(yù)計(jì)在未來(lái)將出現(xiàn)較大突破,成為公司業(yè)務(wù)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。