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  來(lái)源： 《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》

   近日，四川與全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)投資合作洽談會(huì)在成都召開(kāi)，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)前300強(qiáng)企業(yè)代表，以及四川省內(nèi)超過(guò)100名知名民營(yíng)企業(yè)家共聚蓉城，不少代表就推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展紛紛發(fā)言。在此期間還達(dá)成了系列合作協(xié)議，其中不乏百億級(jí)的重大項(xiàng)目。

   四川省相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，許多在業(yè)界具有重要影響力的知名企業(yè)家齊聚四川，在四川省舉辦的同類(lèi)重大投資促進(jìn)活動(dòng)歷史上尚屬首次。

   推大單總額超4萬(wàn)億

   四川省投資促進(jìn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次洽談會(huì)上，四川省共推出投資總額達(dá)4.3萬(wàn)億元的1999個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和電子信息及新一代信息技術(shù)、重大裝備及高端裝備制造等七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。其中，5億-10億元項(xiàng)目458個(gè)，10億-50億元項(xiàng)目487個(gè)，50億元以上項(xiàng)目198個(gè)。包括一批效益回報(bào)較好的高速公路建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目（BOT），以及污水處理、醫(yī)院等公用設(shè)施項(xiàng)目將向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放。

  近年來(lái)，四川省引進(jìn)國(guó)內(nèi)省外資金持續(xù)雄踞西部地區(qū)榜首。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，四川省引進(jìn)的國(guó)內(nèi)省外資金中，有70%左右來(lái)自民營(yíng)企業(yè)；全國(guó)民營(yíng)企業(yè)前200強(qiáng)中，已有60多家在四川投資，總投資1600多億元。

   天府新區(qū)建設(shè)、五大興市戰(zhàn)略、北改工程等都成為民營(yíng)企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)，也為民營(yíng)企業(yè)提供了更多的投資發(fā)展機(jī)遇。宜賓、南充等地都推出了多個(gè)招商引資項(xiàng)目，并與相應(yīng)的民營(yíng)企業(yè)簽訂了意向框架協(xié)議。

  非公經(jīng)濟(jì)總量再創(chuàng)新高

  四川省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)四川經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量、工業(yè)強(qiáng)省的重要支撐、財(cái)稅收入的重要來(lái)源、擴(kuò)大就業(yè)的重要渠道。

   在今年四川“兩會(huì)”上，四川省政府工作報(bào)告中就提出，要毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。制定支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的具體細(xì)化政策，下決心破除阻礙民間投資的“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”等體制障礙，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。支持非公有制企業(yè)通過(guò)參股、控股、并購(gòu)等多種形式參與國(guó)有企業(yè)改制重組，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)利用資本市場(chǎng)做強(qiáng)做大。支持非公有制企業(yè)參與四川省重大科技計(jì)劃項(xiàng)目和技術(shù)攻關(guān)。建設(shè)一批各具特色的非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)。

   針對(duì)四川省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展現(xiàn)狀，四川省委書(shū)記王東明在四川省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已占據(jù)四川經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”，是今后一段時(shí)期四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，要充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位和作用，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。今后，還要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，破除阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制障礙，保證民營(yíng)經(jīng)濟(jì)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。

  四川省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)的最新數(shù)據(jù)顯示，2012年四川省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)1.4萬(wàn)億元，占該省地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）比重達(dá)59%，完成民間投資9644億元，同比增長(zhǎng)24.6%。經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)穩(wěn)居全國(guó)前八、西部地區(qū)第一。

  激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力

  近年來(lái)，四川省委、省政府抓住災(zāi)后恢復(fù)重建機(jī)遇，化“危”為“機(jī)”，鼓勵(lì)民間投資，擴(kuò)大內(nèi)需，內(nèi)引外援，著力保障和改善企業(yè)生產(chǎn)要素配置，生產(chǎn)生活秩序迅速得到恢復(fù)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)日益突出，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，民營(yíng)企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，為改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

  全國(guó)工商聯(lián)黨組書(shū)記全哲洙表示，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是黨的十八大重申必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針。四川省高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，抓住災(zāi)后恢復(fù)重建、擴(kuò)大內(nèi)需和西部大開(kāi)發(fā)深入推進(jìn)的三大機(jī)遇，積極營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和諧寬松的發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資，很好地激發(fā)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有了較大的發(fā)展。

  四川省相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)緊緊抓住機(jī)遇，加快實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)將充分發(fā)揮四川的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重視提升行政審批效率，解決來(lái)川民營(yíng)企業(yè)“水土不服”等問(wèn)題，為四川省經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展注入新的活力，各級(jí)政府也要為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

  扶持小微企業(yè)納入政府考核

  當(dāng)前，四川正處于新一輪科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在歐美國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的背景下，四川省緊緊抓住新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和天府新區(qū)加快建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

  為此，四川省近期出臺(tái)了促進(jìn)小型微型企業(yè)發(fā)展的扶持意見(jiàn)，提出了包括積極鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、加大財(cái)稅支持等8個(gè)方面的31條政策，力爭(zhēng)每年新增萬(wàn)家小型微型企業(yè)，努力擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。

  為強(qiáng)化保障措施，《意見(jiàn)》要求四川省各市、縣政府，尤其是縣級(jí)政府要切實(shí)承擔(dān)起資金支持、落實(shí)政策等方面的責(zé)任，并將與小微企業(yè)有關(guān)的工作列入各地、各有關(guān)部門(mén)年度考核范圍，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和政策評(píng)估。

   當(dāng)前，小微企業(yè)面臨的問(wèn)題不僅是融資難，人才缺乏也是限制其進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。為幫助小微企業(yè)提高管理水平和建設(shè)高水平的人才隊(duì)伍，《意見(jiàn)》提出未來(lái)將開(kāi)展面向小微企業(yè)的創(chuàng)新型專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)，并大力推進(jìn)“科技創(chuàng)新苗子工程”，為小微企業(yè)發(fā)展提供后備人才。

  四川省投資促進(jìn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，希望民間投資參與到交通運(yùn)輸、水利、電力、石油天然氣、電信、土地整治和礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)、市政公用事業(yè)、保障性住房、醫(yī)療、教育和社會(huì)培訓(xùn)、社會(huì)福利事業(yè)以及文化、旅游和體育產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。”四川省發(fā)改委主任唐利民表示，已有民間資本進(jìn)入四川兩條支線鐵路的建設(shè)。“希望能夠看到民間資本出現(xiàn)在鐵路干道建設(shè)中，發(fā)揮民間資本更大的作用。為了做好服務(wù)，四川省將建立健全民間投資運(yùn)行情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，有針對(duì)性地調(diào)整完善投資政策。”