按照發改委工作分工,國家發改委副主任、原國家能源局局長劉鐵男分管經濟運行調節局、產業協調司、財政金融司,直接負責能源項目的審批。據知情人士透露,從被舉報到正式接受調查的5個月時間,劉鐵男一直在工作崗位,并仍掌握實權,并且在離職之前審批了一大批能源項目。
在國務院轉變職能的大局下,劉鐵男時代能源局嚴控項目審批行為備受詬病。
對能源項目審批緊 能源局與地方省份積怨
“劉鐵男任能源局長時對能源項目審批卡得很緊,”一位發改委內部人士說,雖然能源項目的上馬最終要由發改委發文,但具體審批項目由能源局辦理,事實上主要取決于劉鐵男點不點頭。“項目單位不做工作他是不會畫圈的,因而在他手里積壓了大批項目。”
地方能源項目遲遲得不到批復,使得能源局與地方省份之間積怨甚多,近年矛盾更不時激化。
據知情者回憶,在一次有多個各省市自治區負責人參加的能源項目會議上,新疆自治區一位領導直言不諱地對劉鐵男說,“鐵男同志,就你和能源局的工作作風,如何適應得了新疆跨越式發展的形勢?”當時,劉鐵男一時語塞,無言以對。
而在今年1月召開的全國能源工作會議上,一位西南省份地方能源局負責人更是公開放炮:“XX市的書記是政治局委員,你們批XX市的項目快;XX自治區黨委書記是中央委員,你們的審批速度也快。我們這個省一沒政治地位,二經濟狀況差,你們就拖著項目不給批復,什么道理?!”
這位地方能源局官員的發言收獲一片掌聲。“我的官帽也不是你能源局給的,我就是要把我們的憋屈說出來!”這一幕,讓其時在座的能源局官員頗為尷尬,這位放炮官員一時聞名業內,并且在今年3月履新當地發改委主任。
“劉鐵男在位時,重大事項決策一人說了算。即使批復開展項目前期工作這樣的路條文件,也要報他審批。電網、電廠、鋼鐵是他所具有傾向性的項目。”上述發改委內部人士說。