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    ●我國科技人力資源總量、研發(fā)人員總數(shù)分別為3200萬人、105萬人，居世界第一和第二；

    ●我國科技創(chuàng)新能力在49個主要國家（占世界GDP的92%）中位居第24位，僅處于中等水平；

    ●創(chuàng)新能力不足，成為影響我國科技人才隊伍建設(shè)、制約社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸——

　　創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家向前邁進(jìn)的動力。黨的十七大報告強(qiáng)調(diào)：“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家”，并明確要求堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面；到2020年，我國自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大幅上升，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。這是繼2005年提出“建設(shè)創(chuàng)新型國家”發(fā)展戰(zhàn)略后，我黨再次強(qiáng)調(diào)這一發(fā)展戰(zhàn)略的重要地位。

　　自主創(chuàng)新能力決定一個國家、一個地區(qū)的核心競爭力。科技創(chuàng)新，關(guān)鍵在人才。因此，發(fā)揮人才在推進(jìn)自主創(chuàng)新過程中的主導(dǎo)性作用至關(guān)重要。

    創(chuàng)新人才短缺制約自主創(chuàng)新

　　改革開放以來，我國科技發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)構(gòu)成發(fā)生了重大變化，勞動力素質(zhì)也有了相當(dāng)提高。但總的來看，我國自主創(chuàng)新能力薄弱的問題已經(jīng)日益成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

　　目前，我國科技人力資源總量、研發(fā)人員總數(shù)分別為3200萬人、105萬人,居世界第一位和第二位；我國已經(jīng)具備了一定的自主創(chuàng)新能力，在生物、納米、航天等重要領(lǐng)域開發(fā)能力已躋身世界先進(jìn)行列。但科技人才的創(chuàng)新性不足，仍是我國人才隊伍存在的一個突出問題。

　　2004年，我國科技創(chuàng)新能力在49個主要國家（占世界GDP的92%）中位居第24位，處于中等水平。我國在關(guān)鍵技術(shù)上自給率低，對外技術(shù)依存度在50%以上，而發(fā)達(dá)國家一般在30%以下，美國和日本則在5%左右。如果中國2020年要進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，意味著我們要從當(dāng)前的水平再前進(jìn)10位，進(jìn)入世界前20位，我們才能夠說取得了成功。

　　2005年，我國電子和信息技術(shù)產(chǎn)品出口總額達(dá)到2680億美元，同比增長29%；但外國控股和投資的公司占了這些出口的87%。也就是說，雖然中國已成為最大的信息技術(shù)產(chǎn)品出口國，但是出口大潮的真正主導(dǎo)者（也是最大的受益者）卻是那些正在利用中國廉價的土地和勞動力的外國企業(yè)和公司。我國大多數(shù)省份的人才總量和密度不小，但主要集中在教育和衛(wèi)生系統(tǒng)，真正對接主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的人才相對不足，人才隊伍與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對接率還不夠，科技成果轉(zhuǎn)化率和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率也比較低。人才隊伍的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然是制約沿海強(qiáng)省建設(shè)的重要因素。

　　進(jìn)入21世紀(jì)以來，世界新科技革命發(fā)展的勢頭更加迅猛，科技已成為推動經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，成為提高人類生活質(zhì)量的重要手段。因此，科技競爭成為國際綜合實(shí)力競爭的焦點(diǎn)，特別是一些戰(zhàn)略性高新技術(shù)已成為一個國家提升綜合實(shí)力的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵。然而，這些核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)是買不來的，必須依靠自主創(chuàng)新。面對世界科技發(fā)展的大趨勢，面對日趨激烈的國際競爭，我們只有把自主創(chuàng)新置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，才能把握先機(jī)、贏得主動。

    自主創(chuàng)新關(guān)鍵在人才

　　科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，自主創(chuàng)新是第一競爭力，人才資源是第一寶貴的資源，人才在推進(jìn)自主創(chuàng)新過程中扮演著關(guān)鍵性的作用。因此，要推進(jìn)科技進(jìn)步，提高自主創(chuàng)新能力，必須緊緊抓住人才這個第一資源，堅持在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才，在創(chuàng)新活動中培育人才，在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，不斷培養(yǎng)和壯大科技創(chuàng)新人才隊伍，為全面提高自主創(chuàng)新能力提供重要保證。

　　的確，一流的尖子人才、國際級的科學(xué)大師、科技領(lǐng)軍人物，可以培養(yǎng)出高水平的創(chuàng)新型人才和團(tuán)隊，可以解決關(guān)乎國計民生的難題，可以創(chuàng)造世界領(lǐng)先的重要科技成就，可以催生具有強(qiáng)大競爭力的企業(yè)和全新的產(chǎn)業(yè)。在創(chuàng)新型社會中，知識成為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要資源，創(chuàng)新型人才成為競爭的決定性因素，人們必然會像農(nóng)業(yè)時代追求土地、工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代追求資本那樣去追求知識，追求擁有知識和創(chuàng)造知識的具有創(chuàng)新性的人才。

　　因此，培養(yǎng)創(chuàng)新人才成為建設(shè)創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵。胡錦濤總書記在中科院第13次院士大會和工程院第8次院士大會上的講話就深該地說明了這一點(diǎn)。他說：“建設(shè)創(chuàng)新型國家，關(guān)鍵在人才，尤其在創(chuàng)新型科技人才。沒有一支宏大的創(chuàng)新型科技人才隊伍作支撐，要實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標(biāo)是不可能的。世界范圍的綜合國力競爭，歸根到底是人才特別是創(chuàng)新型人才的競爭。誰能夠培養(yǎng)、吸引、凝聚、用好人才特別是創(chuàng)新型人才，誰就抓住了在激烈的國際競爭中掌握戰(zhàn)略主動、實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的第一資源。”

　　改革開放30年來，我們盡管引進(jìn)了大量技術(shù)先進(jìn)的組裝生產(chǎn)線，推出了大量新產(chǎn)品，然而，技術(shù)能力尤其是核心技術(shù)能力卻沒有得到同步提升。這一方面與引進(jìn)技術(shù)后對技術(shù)的吸收消化努力有關(guān)；另一方面則是由于多年來我們對自己的人才培養(yǎng)和知識積累重視不夠。以自主創(chuàng)新推進(jìn)我國的可持續(xù)發(fā)展，必須認(rèn)真解決人力資源的開發(fā)與使用問題。人才是具有高增值性和唯一具有能動性的資源，人才是創(chuàng)新之本。要提高自主創(chuàng)新能力，就要想方設(shè)法發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、吸引人才和穩(wěn)定人才，讓人才的創(chuàng)造性得到最大程度的發(fā)揮。要培養(yǎng)一大批具有創(chuàng)新精神和能力的人才。大力提倡創(chuàng)新教育，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、能靈活駕馭知識和具備較強(qiáng)社會適應(yīng)能力的有理想、有責(zé)任感、善于與他人合作、對科學(xué)和真理有執(zhí)著追求的、具有終生學(xué)習(xí)能力、掌握基本生存技能和現(xiàn)代交往工具的、能進(jìn)行國際交往的新型人才。

    著力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才

　　加強(qiáng)創(chuàng)造力研究，培養(yǎng)和造就創(chuàng)新型人才已成為發(fā)達(dá)國家尤其是創(chuàng)新型發(fā)達(dá)國家科技界關(guān)注的一個焦點(diǎn)問題。知識經(jīng)濟(jì)的基本特征，就是知識不斷創(chuàng)新，高新技術(shù)迅速產(chǎn)業(yè)化。近年來，發(fā)達(dá)國家普遍開展“創(chuàng)造教育”，并在創(chuàng)造型學(xué)校環(huán)境、教師和學(xué)生問題、創(chuàng)造性的培養(yǎng)途徑問題、創(chuàng)造素質(zhì)和創(chuàng)造能力問題、創(chuàng)造方法問題上都開展了廣泛的研究。美國重視創(chuàng)新人才的培養(yǎng)始于1950年左右，蘇聯(lián)衛(wèi)星上天，使美國意識到其科技和軍事優(yōu)勢受到威脅，應(yīng)急起直追，以改善當(dāng)時美國的科技發(fā)展?fàn)顟B(tài)。其途徑就是大力開展對創(chuàng)新問題的研究，培養(yǎng)創(chuàng)新性的人才。

　　培養(yǎng)創(chuàng)新人才，要建立激發(fā)創(chuàng)新活力的人才制度，破除那些不合時宜、束縛人才成長和發(fā)揮作用的觀念和體制，積極營造廣納群賢、人才輩出、人盡其才、才盡其用的優(yōu)越環(huán)境和良好氛圍。培養(yǎng)創(chuàng)新人才，要建立健全激勵機(jī)制。把人才是第一寶貴資源的觀念落實(shí)到分配中，落實(shí)到勞動報酬上，積極推動知識、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配，重獎在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化過程中做出突出貢獻(xiàn)的科技人員，鼓勵和支持科技人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)造進(jìn)而帶動全民創(chuàng)業(yè)的良好局面。

　　通過發(fā)展高新技術(shù)，培養(yǎng)能夠進(jìn)入世界前沿領(lǐng)域、研制原始新產(chǎn)品和換代新產(chǎn)品的人才。要依托重大科研項目，推進(jìn)學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊的建設(shè)。為了增強(qiáng)創(chuàng)新能力和核心競爭力，國家投入大量資金資助科技項目的研究和開發(fā)，目前我國有三大國家主體科技計劃項目，即863計劃、科技攻關(guān)計劃和基礎(chǔ)研究計劃項目，它們歸口科技部管理，通常稱作國家科技計劃項目；我國還有國家自然科學(xué)基金、國家哲學(xué)社會科學(xué)基金、國家杰出青年科學(xué)基金等科學(xué)基金，此外，各省還有一批科技計劃項目。要充分利用實(shí)施這些科研項目的機(jī)會，促使大批優(yōu)秀拔尖人才脫穎而出。鼓勵和支持企業(yè)與高校合作建設(shè)各類技術(shù)中心，設(shè)立博士后流動站；建立產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合體，組織實(shí)施一批產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合攻關(guān)項目。總之，通過高水平的科技機(jī)構(gòu)以及企業(yè)的技術(shù)力量，培養(yǎng)出更多的高水平創(chuàng)新型人才，滿足我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和未來需要。（河北省社會科學(xué)基金項目課題組）