只有運用好優(yōu)勝劣汰的競爭激勵機制.來不斷改善內(nèi)部管理、努力降低成本、提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量、推動技術(shù)創(chuàng)新,并淘汰那些低質(zhì)、低效的企業(yè),才能有效促進社會資源的合理分配.推進衡器行業(yè)健康、快速地向前發(fā)展。
眾所周知,競爭是市場經(jīng)濟的靈魂,沒有競爭就沒有市場經(jīng)濟,更談不上市場經(jīng)濟的活躍與健康發(fā)展。只有運用好優(yōu)勝劣汰的競爭激勵機制.來不斷改善內(nèi)部管理、努力降低成本、提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量、推動技術(shù)創(chuàng)新,并淘汰那些低質(zhì)、低效的企業(yè),才能有效促進社會資源的合理分配.推進衡器行業(yè)健康、快速地向前發(fā)展。但我們也應該看到,競爭也可能帶來一些消極的后果。如競爭會使業(yè)務和資源趨于集中。這種集中達到一定程度后就可能形成壟斷,而這會窒息競爭,使競爭機制難以發(fā)揮作用;另外,也可能會導致各種不正當競爭行為的出現(xiàn),這會破壞市場秩序,使那些誠實守信的企業(yè)反而成為“失敗者”。
改革開放以來,由于衡器行業(yè)具有高技術(shù)性和高盈利性,從而使大量民間資本投入其中。興辦起了不少中小規(guī)模的衡器、稱重傳感器企業(yè)。這一方面使衡器行業(yè)充滿了生機和活力,有力地推動了行業(yè)的技術(shù)進步和發(fā)展。但另一方面也使同行企業(yè)之間形成非常激烈的競爭局面.而為了贏得競爭的“勝利”.有些企業(yè)往往會動“歪腦筋”采用一些不正當?shù)母偁幨侄蝸怼皯獙Α薄T偌由舷嚓P(guān)政府部門沒有很好地用《反不正當競爭法》來有效遏制這種現(xiàn)象的產(chǎn)生和蔓延,從而使那些進行違法競爭的企業(yè)的風險成本非常低,這必然會使更多企業(yè)都來效仿“違法”,導致行業(yè)競爭秩序非常混亂,其發(fā)展的必然結(jié)果是“劣質(zhì)低價”泛濫。大家只要看看近年來衡器、稱重傳感器產(chǎn)品在國家監(jiān)督抽查中一直偏低的合格率,就能體會到這種惡性競爭所帶來的嚴重后果。因此,我們有理由說.不正當競爭行為是當前衡器行業(yè)市場競爭所帶來的最突出的問題。必須引起大家的足夠重視。那么,其不正當競爭行為的表現(xiàn)形式主要有:
1.有的企業(yè)在業(yè)務取得的手段上.采用隱性支付所謂“聯(lián)絡費”、“招待費”、“提成”或“介紹費”等“回扣”方式來非法賄賂招攬顧客。
2.有的企業(yè)為了吸引業(yè)務,隨意低價傾銷,打“價格戰(zhàn)”。而他們的“低價”不是靠技術(shù)進步和生產(chǎn)效率的提高,而是靠逃稅、劣質(zhì)等違法手段取得。
3.有的企業(yè)違法、違規(guī)生產(chǎn),以欺騙手段獲取競爭的“勝利”。大家知道,衡器、稱重傳感器生產(chǎn)實行制造許可證制度,國家有一套保證其產(chǎn)品質(zhì)量的嚴格考核辦法。有些企業(yè)為了降低成本,就違法生產(chǎn)或只申領(lǐng)一種產(chǎn)品的證卻生產(chǎn)多種產(chǎn)品;有的干脆生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品;也有的不按產(chǎn)品檢定規(guī)程進行出廠檢定,用低性能設備檢驗高精度產(chǎn)品等;更有甚者是偽造數(shù)據(jù)亂開合格證。這樣的企業(yè)在片面追求自己的一點利益時,卻忘了用戶的利益、消費者的利益。
4.有的企業(yè)在宣傳上進行虛假廣告或抬高自己詆毀別人或近似地效仿知名企業(yè)的名稱和包裝等來欺騙和誤導用戶。
5.有的企業(yè)采取私下“挖”別的企業(yè)的技術(shù)人員或銷售人員的辦法,非法獲取銷售和技術(shù)信息,侵犯別人的商業(yè)秘密。
6.有的地方職能部門,為了自己的一些經(jīng)濟利益,被某些企業(yè)所“俘獲”,利用“權(quán)力”設置“門檻”,無形中形成地方利益保護主義,從而使其他企業(yè)喪失了公平競爭的機會等等。以上這些不正當競爭行為的存在,都嚴重擾亂了衡器行業(yè)公平、有序的競爭環(huán)境。
造成衡器行業(yè)市場競爭中出現(xiàn)這一系列問題的根本原因是:市場業(yè)務的有限性和經(jīng)濟利益的驅(qū)動。事實已證明,市場經(jīng)濟作為競爭的經(jīng)濟,本身卻不具備維護公平競爭的機制。而恰恰相反,那些處于競爭壓力和盈利動機驅(qū)使下的各個企業(yè)為了擺脫競爭和多獲利,有的想通過聯(lián)合或外部擴張的手段來謀取壟斷地位;有的就動“歪腦筋”,采取以上這些不正當競爭行為來不合理地剝奪他人的競爭優(yōu)勢,侵犯其他企業(yè)的合法權(quán)益。尤其需要指出的是,由于我國當前還處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌階段,外部環(huán)境因素十分復雜。同時政府職能部門對事關(guān)老百姓切身利益的計量器具——衡器產(chǎn)品的監(jiān)管也有待進一步加強,再加上對違反《反不正當競爭法》行為的查處力度不夠等。這些都是造成違法競爭行為得以蔓延的原因。因此.我們必須綜合采取有力舉措來防范和遏制這些不正當競爭的行為,以有效維護衡器行業(yè)公平、有序的市場競爭環(huán)境。
針對衡器行業(yè)市場競爭中出現(xiàn)的不正當競爭行為,本文認為可采取如下對策措施加以整治:
1.相關(guān)職能部門要轉(zhuǎn)變觀念,改進管理辦法,降低企業(yè)不正當競爭行為的“成功率”。“博弈論”告訴我們,當采用“不正當競爭行為”的企業(yè)屢屢“獲勝”,就會促使其他原來守法企業(yè)都來效仿采取此“策略”,從而使行業(yè)進入無序競爭的惡性循環(huán)中。因此,我們必須首先在制度設置上看能否防范一下。以降低其“成功率”。大家知道,衡器、稱重傳感器一直來都實行制造許可證制度,管理部門比較注重于對企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理。可事實證明單靠這樣的管理其效果并不理想。筆者曾撰文提出“應把管理的工作重心從管理衡器企業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到管理‘在用衡器’上來”的觀點。認為只要加強對“在用衡器”依法管理,并在首檢中設置查驗“該衡器制造企業(yè)各種詳細資料”的制度程序.就可有效發(fā)現(xiàn)企業(yè)“不正當競爭行為”所留下的證據(jù).采取“倒查回去”的辦法.可使企業(yè)的違法風險成本大大增加.從而起到有效遏制各種不正當競爭行為發(fā)生的作用。
2.執(zhí)法部門要加強對生產(chǎn)企業(yè)特別是中小企業(yè)的監(jiān)管,規(guī)范其生產(chǎn)銷售行為,同時要加大對違規(guī)、違法企業(yè)的處罰力度。政府職能部門不僅要把好衡器、稱重傳感器企業(yè)的“進入關(guān)”.即嚴格執(zhí)行考核和發(fā)證制度。而且平時也要常常對其進行暗訪或突擊檢查,看其是否能守法、規(guī)范地開展工作。要充分依靠群眾,積極鼓勵大家舉報。對那些進行不正當競爭的企業(yè)要發(fā)現(xiàn)一起查處一起,并嚴格按《反不正當競爭法》進行處罰,以增加其違規(guī)、違法操作的風險成本。
3.要加強對企業(yè)的“誠信”教育,不斷提高大家自覺遵守《反不正當競爭法》的自覺性。要使大家明白,采用不正當競爭手段.雖然短期內(nèi)好象會表現(xiàn)出企業(yè)的“繁榮”,然而一旦問題暴露,將會使廣大用戶喪失對其信任。同時由于它搞亂了正常的競爭秩序,必然對那些守法企業(yè)造成很大的沖擊,會促使其喪失技術(shù)創(chuàng)新動力,并加速惡性競爭局面的形成。因此,我們必須牢固樹立“誠信”理念,只有不斷推進技術(shù)進步,提高產(chǎn)品和服務的質(zhì)量,并努力達到顧客滿意,才能真正打造出企業(yè)“品牌”,才能真正提高其核心競爭能力。
4.要發(fā)揮衡器行業(yè)的協(xié)會或情報網(wǎng)等社團組織的作用。在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)的不正當競爭行為再完全依靠行政手段來調(diào)控顯然是不合適了。但其行業(yè)的社團組織卻能很好地對此發(fā)揮作用。可通過其自律約束,使各生產(chǎn)企業(yè)充分認識到用不正當競爭手段來“應對”競爭是沒有出路的,而只有加強其內(nèi)部管理、不斷進行技術(shù)創(chuàng)新,提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量,才能使其長盛不衰,才能在市場競爭中真正立于不敗之地。
5.要加大輿論宣傳的作用,曝光一些用不正當手段進行競爭的企業(yè)。輿論有時會使那些違法的企業(yè)付出巨大代價,它的震懾作用有時遠比執(zhí)法處罰還要大。它實質(zhì)上是一種低成本、效果非常好的監(jiān)督措施。當然對那些守法、質(zhì)量好、講信譽的企業(yè)也要多宣傳表揚。只有這樣,才能使大家認清各個企業(yè)的實際狀況,盡量減少“信息不對稱”的現(xiàn)象.使廣大用戶減少上當受騙的機會。
總之,打造一個有序競爭的衡器行業(yè)是其事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。那些不正當?shù)母偁幮袨殡m然有時會使其局面表現(xiàn)出“繁榮”,但這對整個行業(yè)的影響是致命的。如果不采取相應的對策措施,它就會誘導衡器行業(yè)走人惡性競爭的怪圈。從而出現(xiàn)大量“劣質(zhì)低價”的產(chǎn)品.這最后將會影響到貿(mào)易計量的準確性,損害廣大消費者的利益。因此,我們必須高度重視衡器行業(yè)在競爭中出現(xiàn)的這些問題,要采取強有力的措施來有效防范和遏制其發(fā)生和蔓延。只有這樣,才能使衡器行業(yè)在良好的競爭秩序下得以健康、快速地向前發(fā)展。