從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看,長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的基本國(guó)情一直是農(nóng)業(yè)大國(guó)。但是,在經(jīng)過(guò)幾十年的建設(shè)特別是改革開(kāi)放20余年高速工業(yè)化進(jìn)程以后,到20世紀(jì)末21世紀(jì)初,我國(guó)已經(jīng)成為名副其實(shí)的工業(yè)大國(guó)。
一、各種證據(jù)表明,我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)國(guó)情已經(jīng)從農(nóng)業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)為工業(yè)大國(guó)
第一,我國(guó)形成了龐大的工業(yè)生產(chǎn)能力,工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量居世界前列。迄今為止,我國(guó)已經(jīng)在能源、冶金、化工、建材、機(jī)械設(shè)備和通訊設(shè)備制造、交通運(yùn)輸設(shè)備制造及各種消費(fèi)品等工業(yè)主要領(lǐng)域,形成了龐大的生產(chǎn)能力。我國(guó)主要工業(yè)產(chǎn)品,如煤炭、鋼鐵、發(fā)電、原油、水泥、化肥、化學(xué)纖維、棉布、糖和電視機(jī)等,其產(chǎn)量已經(jīng)居世界前列。其中,2000年化學(xué)纖維產(chǎn)量居世界第2位;2002年,煤炭、鋼鐵、水泥、化肥、棉布和電視機(jī)產(chǎn)量居世界首位、發(fā)電量居世界第2位、糖產(chǎn)量居世界第3位、原油產(chǎn)量居世界第5位。目前,我國(guó)工業(yè)產(chǎn)值和增加值總量,僅低于美國(guó)、日本和德國(guó)。考慮到工業(yè)技術(shù)水平等因素,雖然我國(guó)還夠不上真正意義的“世界工廠”,但從工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量看,毋庸置疑,我國(guó)已經(jīng)是一個(gè)工業(yè)大國(guó)。
第二,工業(yè)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中已占主體地位。1952年,第一產(chǎn)業(yè)(農(nóng)、林、牧、漁)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重為50.5%,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占主體地位,到1980年下降為30.1%,2003年進(jìn)一步下降到14.6%。與此對(duì)應(yīng),1952年第二產(chǎn)業(yè)(工業(yè)和建筑業(yè))在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重為20.9%,到1980年上升為44.2%;2003年,第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到61274.1億元,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的52.2%,其中工業(yè)生產(chǎn)總值53092.9億元,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的45.2%。按照每天創(chuàng)造的財(cái)富計(jì)算,2003年工業(yè)為145.5億元,為第一產(chǎn)業(yè)46.8億元的3.1倍,為第三產(chǎn)業(yè)106.5億元的1.4倍。這表明,經(jīng)過(guò)50余年工業(yè)化進(jìn)程,尤其是改革開(kāi)放以來(lái)20余年高速工業(yè)化進(jìn)程,現(xiàn)在在我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值構(gòu)成中,工業(yè)幾乎占有半壁江山,我國(guó)國(guó)民財(cái)富的主要來(lái)源是工業(yè),國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體到工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體的轉(zhuǎn)變。雖然從人口的城鄉(xiāng)比例看,我國(guó)仍是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口大國(guó),2003年鄉(xiāng)村人口和城鎮(zhèn)人口比例為59.5∶40.4,但如果與1978年該比例為82.1∶17.9相比,考慮到現(xiàn)在12.8億的總?cè)丝冢瑧?yīng)該說(shuō),這25年城鄉(xiāng)人口比例的巨大的“量”的變化,已經(jīng)能夠反映出工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的“質(zhì)”的變化。
第三,我國(guó)已經(jīng)成為工業(yè)對(duì)外貿(mào)易大國(guó),在出口商品總額中,工業(yè)制成品出口占絕大部分,工業(yè)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力得到顯著提高。1980年,我國(guó)進(jìn)出口總額僅為570.0億元人民幣,貿(mào)易依存度為12.6%。到2002年,我國(guó)進(jìn)出口總額已經(jīng)達(dá)到51378.2億元人民幣,貿(mào)易依存度為50.8%;我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額占世界進(jìn)出口貿(mào)易總額的4.7%,躍居世界第6位。2003年,我國(guó)進(jìn)出口總額升至70483.5億人民幣,貿(mào)易依存度約為60.1%;我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額占世界進(jìn)出口貿(mào)易總額的5.6%,位居世界第4位,僅排在美國(guó)、德國(guó)和日本之后。2004年前11個(gè)月,我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)10383.8億美元,同比增長(zhǎng)36.5%,進(jìn)口、出口總額分別躍過(guò)5000億美元關(guān)口,累計(jì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差204.8億美元,全年外貿(mào)進(jìn)出口總額將達(dá)到1.1萬(wàn)億美元,位居世界第3位。這些數(shù)據(jù)表明,中國(guó)已經(jīng)是一個(gè)對(duì)外貿(mào)易大國(guó)。在對(duì)外貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí),我國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大的變化。在1980年,我國(guó)出口商品中,初級(jí)產(chǎn)品出口額占出口商品總額的50.3%,工業(yè)制成品出口額占出口總額的49.7%。而到2000年以后,工業(yè)制成品的該項(xiàng)比例上升到90%以上,2001、2002、2003三年的數(shù)據(jù)分別為90.1%、91.2%、92.1%;初級(jí)產(chǎn)品的該項(xiàng)比例則相應(yīng)下降到10%以下。不僅如此,工業(yè)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也得到顯著改善和提高,自1994年以后,中國(guó)工業(yè)制成品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)一直為正,1995~2003年中國(guó)工業(yè)制成品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)分別為0.08、0.06、0.16、0.16、0.11、0.11、0.10、0.09、0.09,而初級(jí)產(chǎn)品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)自1995年一直為負(fù)。
第四,中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程已經(jīng)到中期階段,基本完成了工業(yè)數(shù)量擴(kuò)張的任務(wù),不僅徹底結(jié)束了利用工農(nóng)產(chǎn)品“剪刀差”來(lái)支持工業(yè)發(fā)展的局面,而且國(guó)家開(kāi)始利用工商業(yè)發(fā)展來(lái)“反哺”農(nóng)業(yè)。根據(jù)錢(qián)納里等關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的6個(gè)變動(dòng)時(shí)期的劃分,我國(guó)多數(shù)學(xué)者實(shí)證研究表明,中國(guó)工業(yè)化的進(jìn)程總體上屬于工業(yè)化中期階段。對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)具有13億人口的大國(guó)而言,進(jìn)入工業(yè)化中期,意味著已經(jīng)具有了龐大的工業(yè)總量。而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)特別是加工工藝的廣泛擴(kuò)散,企業(yè)間價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,利潤(rùn)日趨平均化,產(chǎn)業(yè)集中化步伐加快,這些現(xiàn)象也表明中國(guó)工業(yè)發(fā)展已經(jīng)完成了數(shù)量擴(kuò)張,開(kāi)始呈現(xiàn)出工業(yè)化中后期所具有的提升工業(yè)增長(zhǎng)質(zhì)量的特征。社會(huì)主義國(guó)家工業(yè)化初期利用工農(nóng)產(chǎn)品“剪刀差”支持工業(yè)快速發(fā)展的局面已經(jīng)結(jié)束,國(guó)家財(cái)政用于補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的支出逐年增多。2000年,國(guó)家來(lái)自工商業(yè)的稅收10366.09億元,占全部稅收的82.3%;農(nóng)業(yè)稅收465.31億元,只占全部稅收的3.70%;而同期國(guó)家財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的支出為1231.54億元。2001、2002、2003年,國(guó)家來(lái)自農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)稅收分別為481.70億元、717.85億元和871.77億元,而用于農(nóng)業(yè)的支出分別為1456.73億元、1580.76億元和1754.45億元。2004年,國(guó)家在吉林、黑龍江兩個(gè)糧食主產(chǎn)省先行免征農(nóng)業(yè)稅改革試點(diǎn),河北、內(nèi)蒙古、遼寧、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川11個(gè)糧食主產(chǎn)省(自治區(qū))農(nóng)業(yè)稅稅率降低了3個(gè)百分點(diǎn),河南、江蘇、寧夏等地已經(jīng)宣布2005年取消農(nóng)業(yè)稅。按照我國(guó)稅收制度改革計(jì)劃,在未來(lái)5年內(nèi)全國(guó)各地都將先后取消農(nóng)業(yè)稅。
二、認(rèn)識(shí)到我國(guó)是一個(gè)工業(yè)大國(guó)這個(gè)基本經(jīng)濟(jì)國(guó)情,對(duì)于制訂經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化戰(zhàn)略和政策、進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化的整體進(jìn)程具有重要意義
我國(guó)從農(nóng)業(yè)大國(guó)向工業(yè)大國(guó)的基本國(guó)情變化表明,我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)入了一個(gè)新的階段。根據(jù)現(xiàn)有的大國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn),與三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律相適應(yīng),可以將現(xiàn)代化進(jìn)程劃分為從農(nóng)業(yè)大國(guó)到工業(yè)大國(guó)、工業(yè)大國(guó)到工業(yè)強(qiáng)國(guó)、工業(yè)強(qiáng)國(guó)到服務(wù)業(yè)大國(guó)三個(gè)階段,這大致應(yīng)該對(duì)應(yīng)工業(yè)化初中期、工業(yè)化中后期和后工業(yè)化社會(huì)三個(gè)時(shí)期。對(duì)我國(guó)成為工業(yè)大國(guó)這個(gè)基本經(jīng)濟(jì)國(guó)情的判斷,意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程步入了第二階段,我國(guó)應(yīng)該根據(jù)這個(gè)階段的主要特征制定科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和政策。
第一,實(shí)現(xiàn)由工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變、推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程是這個(gè)階段的核心任務(wù)。我國(guó)已成為工業(yè)大國(guó),但還不是工業(yè)強(qiáng)國(guó)。在當(dāng)今世界格局下,象我們這樣一個(gè)人口眾多的社會(huì)主義國(guó)家要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,僅僅成為工業(yè)大國(guó)是不夠的,必須能夠成為一個(gè)工業(yè)強(qiáng)國(guó)。這個(gè)由工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的過(guò)程實(shí)質(zhì)就是推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程。工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量,工業(yè)現(xiàn)代化是國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。現(xiàn)階段我國(guó)工業(yè)總量的龐大并不能掩蓋工業(yè)素質(zhì)較低、工業(yè)現(xiàn)代化水平有待提高的問(wèn)題。無(wú)論是具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型工業(yè)企業(yè)相對(duì)缺乏,還是我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和研究開(kāi)發(fā)能力與世界先進(jìn)水平存在較大差距,以及在出口產(chǎn)品構(gòu)成中附加值高的技術(shù)密集型產(chǎn)品出口比例小,整體工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低,等等,都表明了這一點(diǎn)。而且,推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程不僅僅是工業(yè)自身發(fā)展到一定階段的必然要求,對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)人均占有資源很少的人口大國(guó),這也適應(yīng)了工業(yè)化中期階段以后必然要走的科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路的要求。
第二,該階段農(nóng)業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)代化依賴于工業(yè)積累支持和現(xiàn)代化工業(yè)的推動(dòng)。盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革最早從農(nóng)業(yè)開(kāi)始,并且取得了舉世矚目的成就,但是,目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力并不高,近10年貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)一直小于零。面對(duì)“入世”后國(guó)際市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng),今后農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)工業(yè)積累的支持和現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)的推動(dòng)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家普遍實(shí)行通過(guò)工業(yè)積累來(lái)支持農(nóng)業(yè)的政策,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品施行價(jià)格補(bǔ)貼、提供信息、發(fā)放貸款、關(guān)稅保護(hù)、出口補(bǔ)貼等各種扶持措施。隨著我國(guó)工業(yè)日益強(qiáng)大,必然要逐步加大工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度。
第三,在該階段第三產(chǎn)業(yè)將加速發(fā)展,成為吸收農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力主要渠道,同時(shí)也為進(jìn)入新的現(xiàn)代化階段奠定基礎(chǔ)。在實(shí)現(xiàn)由工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變、推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中,我國(guó)工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)將由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)移,第二產(chǎn)業(yè)吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力速度將大幅度下降。在我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員還占全部從業(yè)人員將近一半的情況下,農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移主要依靠第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。不僅如此,隨著工業(yè)現(xiàn)代化水平的提高,工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率必將得到大幅度的提升,工業(yè)也會(huì)產(chǎn)生富裕勞動(dòng)力問(wèn)題,第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還將承擔(dān)吸收第二產(chǎn)業(yè)剩余勞動(dòng)力的功能。實(shí)際上,這些年第三產(chǎn)業(yè)在我國(guó)國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)中已經(jīng)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。未來(lái),第三產(chǎn)業(yè)將得到更大的發(fā)展,成為擴(kuò)大就業(yè)的主渠道。不僅如此,只有第三產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展,才有可能將現(xiàn)代化進(jìn)程推進(jìn)第三階段―――由工業(yè)強(qiáng)國(guó)到服務(wù)業(yè)大國(guó)。