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    2005年12月30日，隨著中國(guó)神華能源集團(tuán)公司浙江寧海二號(hào)60萬(wàn)千瓦超臨界機(jī)組正式投產(chǎn)，中國(guó)電力裝機(jī)突破5億千瓦。

    “多元發(fā)展”提高一次能源的供應(yīng)能力，是我國(guó)“十一五”的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)，對(duì)核能、水電等清潔能源的開(kāi)發(fā)已經(jīng)成為我國(guó)能源戰(zhàn)略的首要選擇。

    2005年12月27日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布2005年中國(guó)能源十大新聞，可再生能源問(wèn)題成為最受人注目的焦點(diǎn)問(wèn)題，沒(méi)有權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)，也沒(méi)有高屋建瓴的發(fā)言，但一紙2005年能源新聞的排名，卻暗自透露著2006年中國(guó)能源戰(zhàn)略的新取向。

    “全國(guó)人大通過(guò)《可再生能源法》”位列十大新聞的首位。緊隨其后的是“2005北京國(guó)際可再生能源大會(huì)于11月召開(kāi)”、“中國(guó)發(fā)電裝機(jī)于12月底達(dá)到5億千瓦”、“廣東核電集團(tuán)嶺澳核電二期工程正式開(kāi)工”、“溪洛渡水電站正式開(kāi)工建設(shè)”。而有關(guān)石油的新聞雖然一如既往地出現(xiàn)在十大新聞當(dāng)中，排名卻大為降低。“中石油成功收購(gòu)加拿大PK公司，中海油收購(gòu)優(yōu)尼科失敗”，“中哈原油管道建成”等石油界轟動(dòng)一時(shí)的新聞，在十大新聞中僅僅排在了第七位和第九位。這說(shuō)明，石油，不再是我國(guó)能源戰(zhàn)略惟一的主角。面對(duì)石油短缺的現(xiàn)狀，發(fā)展可再生能源已經(jīng)被提到了國(guó)家能源戰(zhàn)略中更高的位置。

    先看看這兩條排名不高的石油新聞。眾所周知，近年來(lái)油價(jià)飆升，我國(guó)石油企業(yè)從自身戰(zhàn)略出發(fā)，開(kāi)始由海外買(mǎi)油向采油轉(zhuǎn)變，“中石油成功收購(gòu)加拿大PK公司，中海油收購(gòu)優(yōu)尼科失敗”正是我國(guó)石油企業(yè)2005年海外并購(gòu)案例的代表。

    中石油成功收購(gòu)哈薩克斯坦的PK公司，在大幅提高我國(guó)石油企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的同時(shí)，擴(kuò)大了我國(guó)的能源合作范圍；而中海油收購(gòu)美國(guó)優(yōu)尼科失利，則讓國(guó)內(nèi)大型企業(yè)初次領(lǐng)略大國(guó)博弈背景下的資本運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。雖然中石油收購(gòu)PK公司后，中石油的海外探明凈儲(chǔ)量由0.885億桶油猛增至8.66億桶油，增幅達(dá)到879％；油氣總儲(chǔ)量亦增長(zhǎng)4.31％，油氣總產(chǎn)量增長(zhǎng)5.41％。但在激烈的國(guó)際市場(chǎng)上，中國(guó)企業(yè)更像一個(gè)剛剛開(kāi)始蹣跚學(xué)步的幼兒。去年喜憂(yōu)參半的海外并購(gòu)，告訴我們“走出去”的步伐尚嫌稚嫩。

    一直以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的焦點(diǎn)之一在能源，能源問(wèn)題的焦點(diǎn)在石油，石油的焦點(diǎn)問(wèn)題在依賴(lài)進(jìn)口。由于自身的石油儲(chǔ)量非常有限，中國(guó)從1993年已經(jīng)成為石油凈進(jìn)口國(guó)。此后，石油進(jìn)口依存度迅速上升，到2003年已經(jīng)達(dá)到了近50％。中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院的報(bào)告預(yù)測(cè)，中國(guó)未來(lái)20年的石油需求缺口將達(dá)60億噸。在這種情況下，中國(guó)的能源需求實(shí)際上陷入了一個(gè)尷尬的境地。巨大的需求造就了過(guò)高的對(duì)外依存度，當(dāng)國(guó)際石油價(jià)格出現(xiàn)較大波動(dòng)的時(shí)候，中國(guó)的應(yīng)對(duì)措施顯得相對(duì)滯后。

    因而，能源戰(zhàn)略的選擇取向成為最核心的問(wèn)題，如何能化被動(dòng)為主動(dòng)，是我國(guó)能源面臨的新課題。面對(duì)石油的緊缺，尋找新的可替代能源，遠(yuǎn)比同其他國(guó)家爭(zhēng)搶有限的資源要有意義得多。

    上世紀(jì)70年代石油危機(jī)之后，歐美國(guó)家采取了兩種能源戰(zhàn)略對(duì)策，分別以美國(guó)和法國(guó)為代表。法國(guó)的經(jīng)驗(yàn)也許更值得中國(guó)借鑒：法國(guó)在危機(jī)后強(qiáng)調(diào)要保證自己的能源獨(dú)立，以減少對(duì)石油進(jìn)口的依賴(lài)。為此，法國(guó)研究并開(kāi)發(fā)了各種石油替代能源，開(kāi)發(fā)節(jié)能技術(shù)。在節(jié)約方面，法國(guó)政府為了節(jié)約能源，制定了一系列建筑業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)等行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，法國(guó)工藝的能耗率大降，法國(guó)的居民及生產(chǎn)的能源使用效率大大提高。二三十年過(guò)后，法國(guó)及歐洲國(guó)家的平均能源消耗率僅為美國(guó)的60％－70％。

    對(duì)此，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太所的專(zhuān)家管博士認(rèn)為，中國(guó)的能源戰(zhàn)略也應(yīng)該包括兩個(gè)層面的問(wèn)題：對(duì)內(nèi)，要提高能源利用效率，節(jié)約能源使用；對(duì)外，在不確定因素增多、復(fù)雜多變的市場(chǎng)面前，要防范風(fēng)險(xiǎn)、分散風(fēng)險(xiǎn)，盡可能降低能源供應(yīng)緊張的可能性，加快能源的“多元發(fā)展”。隨著我國(guó)能源的不斷持續(xù)緊張，合理地開(kāi)發(fā)利用綠色新能源就成為擺在我們面前的重要課題，中科院專(zhuān)家提出：風(fēng)能、太陽(yáng)能、潮汐能的開(kāi)發(fā)可以有效緩解我國(guó)的能源供應(yīng)困局。“多元發(fā)展”提高一次能源的供應(yīng)能力，是我國(guó)“十一五”的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。“加快發(fā)展核電、可再生能源和大力發(fā)展水電”，是《能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中提出的“多元化戰(zhàn)略”的主要內(nèi)容。

    很顯然，2005能源十大新聞讓我們從一個(gè)側(cè)面看到，對(duì)核能、水電等清潔能源的開(kāi)發(fā)已經(jīng)成為我國(guó)能源戰(zhàn)略的首要選擇，而與能源相關(guān)的政策、法規(guī)的出臺(tái)以及能源工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的設(shè)立成為實(shí)施新的能源戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。這表明，中國(guó)已經(jīng)明確開(kāi)始了能源政策的轉(zhuǎn)向，這對(duì)未來(lái)幾十年內(nèi)中國(guó)能源形勢(shì)的發(fā)展具有重要意義。