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國土資源部于2005年11月2日在全國政協(xié)專委樓會議室召開了礦業(yè)行業(yè)協(xié)會座談會，14個協(xié)會的領導和代表參加了會議。烏榮康常務副會長在會上作了專題發(fā)言。會議代表就如何貫徹落實黨中央十六屆五中全會和《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》精神，執(zhí)行《國務院關于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》要求，提出了一些具體意見和建議。
與會代表一致認為，要把握礦產(chǎn)資源發(fā)展形勢，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉變。隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，在市場需求強勁拉動下，礦業(yè)發(fā)展出現(xiàn)從未有過的大好形勢，產(chǎn)量大幅度增長，礦產(chǎn)品價格近幾年來連創(chuàng)新高，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)高位態(tài)勢，礦產(chǎn)資源的價值和稀缺性得到了市場認同，市場配置資源上了一個大臺階。特別是石油、鐵礦石、煤炭等礦產(chǎn)品貿(mào)易，已成為涉及國際政治、經(jīng)濟、外交和軍事戰(zhàn)略的重要問題，同時也成為制約國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的"瓶頸"。要審時度勢，抓住目前發(fā)展的大好機遇，深化改革，提高資源配置效率，提高資源利用率，把節(jié)約資源作為基本國策，轉變經(jīng)濟增長方式，加快建設資源節(jié)約型社會。
烏榮康常務副會長就礦產(chǎn)資源宏觀調(diào)控、資源有償使用運行機制、資源稅制改革、提高資源利用率等問題提出以下具體建議：
1、氣、煤礦權設置，在礦井立體范圍內(nèi)，原則上應設置一個開采主體。對于沒有抽放煤層氣價值的礦區(qū)退出探氣權。
2、對于國家規(guī)劃區(qū)資源進行科學整合，提高資源利用率，推動煤炭產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，充分考慮煤炭工業(yè)總體生產(chǎn)布局和發(fā)展速度，有效控制礦權的投放量和投放速度。
3、在整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序方面，要充分利用煤炭管理部門了解煤炭資源管理的特點，充分發(fā)揮行業(yè)部門的作用。
4、建立符合宏觀調(diào)控需要的礦產(chǎn)資源儲量管理制度，審定國家重點生產(chǎn)礦區(qū)、規(guī)劃礦區(qū)和實行保護性開采煤種的范圍，建立分礦種礦產(chǎn)資源評審中心和評審制度，加大對煤炭資源基礎地質(zhì)工作的投入。在礦產(chǎn)資源管理上，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，加強重點問題研究，協(xié)會將積極為政府做好服務，提供科學決策依據(jù)，促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展。
信息來源：中國煤炭工業(yè)網(wǎng)
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號