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    國務院近日印發(fā)《關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》（以下簡稱《意見》），要求抓緊實施一批重大政策舉措，鞏固擴大東北地區(qū)振興發(fā)展成果、努力破解發(fā)展難題、依靠內生發(fā)展推動東北經(jīng)濟提質增效升級。

    《意見》指出，黨中央、國務院決定實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以來，東北地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就。但目前也面臨新的挑戰(zhàn)，去年以來經(jīng)濟增速持續(xù)回落，部分行業(yè)生產經(jīng)營困難，一些深層次體制機制和結構性矛盾凸顯。支持東北地區(qū)全面深化改革、創(chuàng)新體制機制、實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，是新時期新階段實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的必然要求，對于穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生具有重大意義。

    《意見》以全面深化改革為引領，提出11方面35條政策措施。一是著力激發(fā)市場活力。進一步簡政放權，促進非公有制經(jīng)濟大發(fā)展。二是全面深化國有企業(yè)改革。進一步深化地方國有企業(yè)改革，大力推進中央國有企業(yè)改革，支持中央企業(yè)與地方共建產業(yè)園區(qū)，妥善解決國有企業(yè)改革歷史遺留問題。三是緊緊依靠創(chuàng)新驅動發(fā)展。開展產學研用協(xié)同創(chuàng)新改革試驗，完善區(qū)域創(chuàng)新政策，研究將中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關試點政策向東北地區(qū)推廣，加強創(chuàng)新基礎條件建設。四是全面提升產業(yè)競爭力。做強傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，加快培育新興產業(yè)，推進工業(yè)化與信息化融合發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。五是增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。鞏固提升商品糧生產核心區(qū)地位，創(chuàng)新現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展體制，加強糧食倉儲和物流設施建設。六是推動城市轉型發(fā)展。全面推進城區(qū)老工業(yè)區(qū)和獨立工礦區(qū)搬遷改造，促進資源型城市可持續(xù)發(fā)展，加快城市基礎設施改造。七是加快推進重大基礎設施建設。加快綜合交通網(wǎng)絡建設，構建多元清潔能源體系，大力發(fā)展水利設施。八是切實保障和改善民生。加快推進棚戶區(qū)改造，完善社會保障體系，努力促進就業(yè)穩(wěn)定。九是加強生態(tài)環(huán)境保護。推進重點生態(tài)功能區(qū)建設，推進工業(yè)廢棄地和老礦區(qū)環(huán)境治理。十是全方位擴大開放合作。擴大向東北亞區(qū)域及發(fā)達國家開放合作，打造一批重大開放合作平臺，完善對外開放政策，加強區(qū)域經(jīng)濟合作。十一是強化政策保障和組織實施。強化財政金融投資政策支持，抓好組織實施，加強督促檢查。

    《意見》強調，發(fā)展改革委要認真落實國務院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領導小組部署，統(tǒng)籌做好支持東北振興各項工作。國務院各有關部門要按照職責分工，加強指導，密切配合，抓緊研究出臺實施細則。對于重點建設項目，發(fā)展改革、國土、環(huán)保、財政、金融等各有關部門要給予重點支持。東北四省區(qū)要充分發(fā)揮主體作用，采取有力舉措，制定具體方案，確保各項政策措施落到實處。