毛片网站在线观看-毛片网站在线-毛片网站有哪些-毛片网站视频-女生脱衣服app-女色综合

　今年是中國技術(shù)市場開放30周年。1985年3月，《中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》正式出臺，拉開了改革開放后第一次全面科技體制改革的序幕。此次改革的主要內(nèi)容是轉(zhuǎn)變科技工作運行機制、調(diào)整科學(xué)技術(shù)系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)、改革科技人員管理制度等。這一階段以改革研究機構(gòu)的撥款制度、開拓技術(shù)市場為突破口，使科學(xué)技術(shù)機構(gòu)增強自我發(fā)展的能力和主動為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的活力，鼓勵科技人員以多種方式創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè)等。我國的技術(shù)市場發(fā)展由此起步，經(jīng)過30年的培育和發(fā)展，目前已初步形成了一套技術(shù)市場的基本運行架構(gòu)，技術(shù)市場合同成交總金額從1984年的7億元增長到2013年的7469億元，占全社會研發(fā)（R&D）支出的63%。近年來更是呈現(xiàn)出每年15%以上的高速增長態(tài)勢，年均20多萬項技術(shù)實現(xiàn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。技術(shù)市場已經(jīng)成為中國市場經(jīng)濟體系的重要組成部分。

　　成績背后，技術(shù)市場開放30年間究竟經(jīng)歷了怎樣的創(chuàng)新歷程？探索出哪些激勵科技成果轉(zhuǎn)化的新思路？而隨著新一輪科技體制改革的不斷深入，技術(shù)市場應(yīng)該著力破除哪些束縛創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的觀念和體制機制障礙？如何實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的體制性突破，最終確立有利于釋放創(chuàng)新能力與活力的系統(tǒng)性制度安排？近日，科技部火炬中心和部分地方科技廳局相關(guān)負(fù)責(zé)人，暢談了他們眼中的技術(shù)市場開放30年的機遇和挑戰(zhàn)。

　　對話嘉賓：

　　楊躍承 科技部火炬中心副主任

　　張 玢 科技部火炬中心技術(shù)市場管理處處長

　　馬錦躍　浙江省科技廳產(chǎn)學(xué)研合作與成果轉(zhuǎn)化處處長

　　叢國軍 陜西省科技廳科技成果與技術(shù)市場處處長

　　張德震 青島市科技局科技成果處副處長　　

　　技術(shù)市場的創(chuàng)新之旅

　　話題一：30年來，我國在技術(shù)市場的培育、建設(shè)與發(fā)展上取得了卓越成績與巨大進步，技術(shù)市場與人才市場、土地市場、資本市場一樣已成為我國社會主義要素市場的重要組成部分。縱觀技術(shù)市場30年的發(fā)展歷程，經(jīng)歷了那些重要節(jié)點？有哪些重要的政策和模式創(chuàng)新？技術(shù)市場發(fā)展30年來對我國科技進步和市場經(jīng)濟做出了哪些貢獻？

　　楊躍承：1984年11月16日，國務(wù)院第51次常務(wù)會議作出了“加速技術(shù)成果商品化、開放技術(shù)市場”的重要指示，提出技術(shù)市場是科技體制改革的突破口。1985年3月20日，《中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》頒布，明確指出要以市場經(jīng)濟體制為基礎(chǔ)，開拓技術(shù)市場。從此，技術(shù)市場成為推動我國科技與經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力。1992年，黨的十四大確定中國建立社會主義市場經(jīng)濟體制，指出技術(shù)市場是社會主義統(tǒng)一市場的一個重要組成部分。30年來，我國技術(shù)市場伴隨著科技體制、經(jīng)濟體制改革的不斷深化,從無到有、從小到大, 走過了不平凡的發(fā)展歷程。在各級政府部門和社會各界的共同努力下，我國技術(shù)市場的法律政策、監(jiān)督管理和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系初步完善，成為國家創(chuàng)新體系和社會主義市場經(jīng)濟體系的重要組成部分。從1985年至今，技術(shù)市場大致可以分成4個階段。

　　一是突破階段（1985-1991年）。隨著科技體制改革的不斷深化，技術(shù)市場開始走上法制軌道，技術(shù)市場體系初步建立，規(guī)模化的技術(shù)交易開始興起。《中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》、《技術(shù)轉(zhuǎn)讓暫行辦法》、《中華人民共和國技術(shù)合同法》等政策法規(guī)陸續(xù)頒布，初步建立了我國技術(shù)市場的政策框架，并嘗試以技術(shù)成果交易會和技術(shù)市場“金橋獎”等激勵成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新。

　　二是加速發(fā)展階段（1992-1997年）。隨著鄧小平南巡講話和黨的十四大召開，確立了我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標(biāo)，技術(shù)市場、人才市場、信息市場在重點城市蓬勃發(fā)展，技術(shù)交易十分活躍。《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》、《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》等的頒布實施進一步完善政策體系，上海技術(shù)交易所成為全國首個國家級技術(shù)交易所，此后，各種技術(shù)中介機構(gòu)和交易場所及職業(yè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊伍相繼建立。

　　三是深入發(fā)展階段（1998-2005年）。黨的十五大以后，政府機構(gòu)改革實行政事分離，技術(shù)市場的5項行政審批職能下放，轉(zhuǎn)而以完善技術(shù)市場政策，培育技術(shù)市場環(huán)境為重點工作。《技術(shù)合同法》、《經(jīng)濟合同法》、《涉外經(jīng)濟合同法》實現(xiàn)“三法合一”；人才、技術(shù)、資本三大市場的有機結(jié)合構(gòu)成了科技中介服務(wù)體系的基本框架；上海技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所正式成立，在我國率先實現(xiàn)了技術(shù)市場、金融市場和產(chǎn)權(quán)市場的資源整合，探索了技術(shù)市場發(fā)展新模式。此后，深圳、北京、成都、西安等地陸續(xù)跟進。

　　四是創(chuàng)新發(fā)展階段（2006年至今）。伴隨著國家創(chuàng)新體系的建設(shè)與完善，技術(shù)市場的組織體系進入大發(fā)展階段，跨區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)初步形成，技術(shù)轉(zhuǎn)移機制逐步健全。中國技術(shù)市場管理促進中心、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金與火炬中心合并，全國技術(shù)合同網(wǎng)上認(rèn)定登記系統(tǒng)啟動，中國技術(shù)交易信息服務(wù)平臺開始運行，中國創(chuàng)新驛站試點工作全面鋪開，以需求為導(dǎo)向、以信息化手段為支撐的跨區(qū)域新型技術(shù)轉(zhuǎn)移體系初步形成。

　　張玢：30年來，我國科技進步和市場經(jīng)濟的發(fā)展的確包含了技術(shù)市場的重大貢獻，主要體現(xiàn)在：技術(shù)市場的開放與發(fā)展確立了科技領(lǐng)域的商品經(jīng)濟觀念，極大地激發(fā)了各創(chuàng)新主體投身創(chuàng)新活動的積極性，使中國與世界同時步入知識經(jīng)濟時代；改變了我國R&D投入的結(jié)構(gòu)，推動企業(yè)成為自主創(chuàng)新主體和國家創(chuàng)新體系建設(shè)；加速了大批科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,支撐了我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；扶植和引導(dǎo)了科技服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使技術(shù)創(chuàng)新模式發(fā)生深刻改變。

　　近年來，技術(shù)市場取得的成績尤為突出。2010年，中國技術(shù)交易信息服務(wù)平臺開始試運行，中國創(chuàng)新驛站試點工作同時啟動，以需求為導(dǎo)向、以信息化手段為支撐的跨區(qū)域新型技術(shù)轉(zhuǎn)移體系初步形成。截至2012年7月，中國創(chuàng)新驛站網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全國26個省（區(qū)市），創(chuàng)新驛站站點總數(shù)達(dá)到83家。2011年7月，科技部實施 “科技服務(wù)體系火炬創(chuàng)新工程”，確定了首批25家試點建設(shè)單位，明確了科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)工作的原則、目標(biāo)、任務(wù)和流程，引導(dǎo)試點建設(shè)區(qū)域構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能完善、特色鮮明的科技創(chuàng)新服務(wù)體系，實現(xiàn)科技服務(wù)體系的系統(tǒng)整合和效能提升。2013年，科技部開展了全國技術(shù)轉(zhuǎn)移一體化頂層設(shè)計的探索與實踐，在北京中關(guān)村建立國家技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，在深圳市建立國家技術(shù)轉(zhuǎn)移南方中心，在武漢、西安、成都等科教資源豐富、技術(shù)交易活躍、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力較強的城市布局區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，形成全國技術(shù)轉(zhuǎn)移“2+N”新格局。

　　這些不斷創(chuàng)新的模式和架構(gòu)，進一步激勵了我國技術(shù)市場的繁榮。據(jù)統(tǒng)計，截至2013年年底，我國的技術(shù)市場合同成交總額較1984年增長了1000倍，預(yù)計“十二五”末全國技術(shù)合同成交額將達(dá)到1萬億元。目前，我國已建立國家、省、市(地)、縣四級1000多個技術(shù)市場管理機構(gòu)和800多個技術(shù)合同認(rèn)定登記機構(gòu)，全國共有技術(shù)或技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所40個，技術(shù)交易機構(gòu)2萬家，國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)369家，從業(yè)人員達(dá)50萬人。

　　技術(shù)轉(zhuǎn)移的成效和瓶頸

話題二：30年來，我國在大力培育和促進技術(shù)市場發(fā)展方面做了不懈的探索和努力，取得了積極的成效，不少地方在推進技術(shù)市場發(fā)展過程中形成了自己的特色。但在肯定成績的同時也要看到，目前技術(shù)市場在制度、組織和機制上還存在諸多問題。當(dāng)前制約技術(shù)市場發(fā)展的瓶頸有哪些？

　　馬錦躍：浙江網(wǎng)上技術(shù)市場的建設(shè)比較有特色。我們從2002年開始集全省之力共建共享網(wǎng)上技術(shù)市場。一方面，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，以企業(yè)技術(shù)需求拉動技術(shù)供給；另一方面，充分利用全國創(chuàng)新資源服務(wù)浙江企業(yè)。目前，浙江網(wǎng)上技術(shù)市場已經(jīng)初步形成了1個管理中心，11個市級市場，94個縣（市、區(qū)）分市場，29個專業(yè)市場的體系構(gòu)架。同時，浙江網(wǎng)上技術(shù)市場周圍集聚了一批高校、科研院所、企業(yè)、專家、中介機構(gòu)，促成了一批技術(shù)轉(zhuǎn)移，發(fā)布企業(yè)難題63944項，科技成果153771項，簽約合同28929項，成交總金額244.6億元。而且，十幾年來，我們不斷賦予網(wǎng)上技術(shù)市場新的形式和內(nèi)容，包括推出高新技術(shù)產(chǎn)品交易會、虛擬展會、科技信箱、網(wǎng)上技術(shù)市場浙臺接交易專區(qū)等。

　　叢國軍： “十二五”以來，陜西省充分發(fā)揮技術(shù)市場在配置科技資源中的決定性作用，積極探索建立需求導(dǎo)向的科技計劃立項機制。自2011年起，陜西省就設(shè)立了科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)專項，一是對于陜西省內(nèi)高校和科研院所、企業(yè)等機構(gòu)或科技人員以自有科技成果作價入股在省內(nèi)進行成果轉(zhuǎn)化的項目，給予作價出資總額的30%、不超過100萬元的資助；二是對于承接高校和科研院所重大科技成果并在陜西省內(nèi)成功轉(zhuǎn)化的企業(yè)項目，給予其技術(shù)合同交易額20%、不超過300萬元的補助。其立項標(biāo)準(zhǔn)主要有兩個，一個是認(rèn)定是否為技術(shù)入股或吸納成果項目；另一個看其是否為科技計劃支持范圍的項目。這些立項引導(dǎo)手段都取得了良好的效果，目前陜西省技術(shù)市場合同交易額正在以每年近30%的速度增長。

　　張德震： 2013年5月，青島市技術(shù)轉(zhuǎn)移路線圖出爐，本著“市場配置科技資源，利益驅(qū)動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的核心理念，政府簡政放權(quán)，依靠市場機制來建體系、出政策、搭平臺、組隊伍、促改革。青島市建立了“政府、行業(yè)、科技中介、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人”四位一體的技術(shù)市場服務(wù)體系，明確技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的業(yè)績與其簽約科技中介的發(fā)展息息相關(guān)；科技中介機構(gòu)的市場盈利能力是行業(yè)年度考核的重要指標(biāo)；行業(yè)的年度考核結(jié)果與政府的補助政策緊密掛鉤。青島科技局出臺了“六補”政策：包括補買方，對企業(yè)吸納高校和科研院所科技成果給予補助；補賣方，給予高校和科研院所技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)補助；補賣方，給予科技成果拍賣源頭激勵；補中介，給予技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)考核后補助；補中介，對于技術(shù)合同的認(rèn)定登記由政府買服務(wù)；補培訓(xùn)，給予技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)補助等，受到了技術(shù)市場各要素群體的大力歡迎。

　　當(dāng)前需要注意的問題是，在實際工作中，技術(shù)持有人往往擔(dān)心簽約的企業(yè)不給錢，而購買技術(shù)的企業(yè)也擔(dān)心對方的技術(shù)不夠分量。造成這種現(xiàn)象的深層次原因依然是技術(shù)市場的3個主體沒能真正取長補短。高校和企業(yè)對技術(shù)轉(zhuǎn)移工作均不擅長，而大部分中介機構(gòu)又因為技術(shù)轉(zhuǎn)移為微利，積極性并不高。

　　張玢：雖然我國技術(shù)轉(zhuǎn)移體系發(fā)展迅速，也取得了一定成績，但與建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求相比，在制度、組織和機制上的確還存在諸多問題，突出表現(xiàn)為以高校和科研院所為主體的知識創(chuàng)新體系所蘊藏的巨大潛力未得到有效釋放，國家公共財政投入形成的研發(fā)成果與研發(fā)能力無法快速形成經(jīng)濟和社會效益，創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力缺失，智力資源和研發(fā)成果大量隱性流失卻無法支撐企業(yè)做大做強等。通過調(diào)研分析，我們認(rèn)為制度障礙是制約我國技術(shù)轉(zhuǎn)移的重要因素。例如，我國國有知識產(chǎn)權(quán)所有權(quán)制度未得到有效落實，嚴(yán)重制約了科研人員的創(chuàng)新熱情和活力；國有知識產(chǎn)權(quán)被視同國有有形資產(chǎn)管理，高校、科研機構(gòu)研發(fā)成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移存在政策障礙；科技評價制度對技術(shù)轉(zhuǎn)移績效的考量不足,高校和科研機構(gòu)開展技術(shù)轉(zhuǎn)移的責(zé)任與義務(wù)不明確；技術(shù)轉(zhuǎn)移的財政與稅收激勵制度亟待完善, 對高校、科研單位以及科技人員的激勵遠(yuǎn)未到位等。

　　此外，在現(xiàn)行技術(shù)市場主要財政稅收政策上也存在一些不足。例如，目前技術(shù)交易增值稅（營改增）政策僅適用于技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，未將獨立的技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)納入政策適用范圍，其激勵技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能充分發(fā)揮。由于增值稅和營業(yè)稅計征方式不同以及政策落實不到位、缺乏操作細(xì)則等問題，部分研發(fā)和技術(shù)服務(wù)企業(yè)無法享受稅收優(yōu)惠，企業(yè)的實際稅率由稅改之前免征5%的營業(yè)稅，增加到6%的增值稅，造成企業(yè)實際稅負(fù)增加。新的《企業(yè)所得稅法》實施以來，技術(shù)轉(zhuǎn)讓交易額未呈現(xiàn)穩(wěn)定上升趨勢，而獎酬金政策也呈收縮趨勢，提取金額逐年減少，所有這些，都給技術(shù)轉(zhuǎn)移良性驅(qū)動造成了羈絆。

　　破解技術(shù)轉(zhuǎn)移的困局

話題三：黨的十八大提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進科技與經(jīng)濟結(jié)合；黨的十八屆三中全會明確提出“發(fā)展技術(shù)市場，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移機制”；中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)在成果處置權(quán)、收益權(quán)等先行先試政策上的重大突破；正在進行的《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》的修訂，以及京校十條、武漢十條等政策的陸續(xù)實施，均釋放出一個強烈的信號：中國技術(shù)市場工作正在經(jīng)歷一場巨變，即將迎來最好的發(fā)展機遇。今后我國技術(shù)市場應(yīng)該在政策層面進行哪些調(diào)整，克服發(fā)展道路上的種種羈絆？

　　楊躍承：黨的十八屆三中全會對全面深化改革做出了重要部署。以此為新起點，作為發(fā)揮市場在資源配置中起決定性作用的重要平臺，我國技術(shù)市場將肩負(fù)更加重要的歷史使命，這既是機遇，也是挑戰(zhàn)。從政策層面看，深化科技體制改革，釋放我國科研體系的潛力與活力，急需突破現(xiàn)行國有技術(shù)無形資產(chǎn)管理方面的制度障礙，以有利于激勵個人和組織的創(chuàng)新活力、有利于快速實現(xiàn)技術(shù)價值最大化、有利于生產(chǎn)力的解放為原則，建立起激勵創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)所有權(quán)框架體系，并在此基礎(chǔ)上確立投入、評價、流轉(zhuǎn)和收入分配等制度。因此，我們提出4點建議：

　　一是將科技成果所有權(quán)下放給項目承擔(dān)單位，并由其依法處置與獲得收益，國家可行使介入權(quán)。例如，對財政性資金資助科研項目形成的科技成果及其形成的知識產(chǎn)權(quán)，除涉及國家安全和重大利益的，授權(quán)項目承擔(dān)者依法取得。項目承擔(dān)者可自主處置和收益，收益歸項目承擔(dān)者所有。國家根據(jù)需要保留無償使用、開發(fā)，使之有效利用和獲取收益的權(quán)利。

　　二是明確高校、科研機構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)移職責(zé)，并建立相應(yīng)的考核評價制度。考核指標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括：研發(fā)經(jīng)費數(shù)（縱向與橫向）、科技成果發(fā)布數(shù)、專利公開數(shù)、專利申請數(shù)、專利授權(quán)數(shù)、專利技術(shù)（技術(shù)秘密）合同數(shù)、專利技術(shù)（技術(shù)秘密）合同成交額、創(chuàng)造的新產(chǎn)品進入市場數(shù)、支持新辦企業(yè)數(shù)等。

　　三是制定和完善高校、科研機構(gòu)以及科技人員技術(shù)轉(zhuǎn)移的激勵政策。例如，職務(wù)發(fā)明成果的所得收益，應(yīng)大部分劃歸參與研發(fā)的科研人員及其團隊；對于轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予科研人員個人獎勵，暫不征收個人所得稅。應(yīng)擴大技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅政策適用范圍，將專利技術(shù)使用權(quán)和技術(shù)秘密納入技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠政策范疇。同時，應(yīng)對高校、科研機構(gòu)經(jīng)認(rèn)定的“四技”合同給予稅收優(yōu)惠。

　　四是鼓勵地方制定鼓勵企業(yè)吸納技術(shù)的財政補貼政策。例如，鼓勵地方科技主管部門會同財政等有關(guān)部門，在科技經(jīng)費中安排專項資金，對本地企業(yè)吸納高校、科研機構(gòu)研發(fā)成果并成功實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，自項目獲利年度起3年內(nèi)，每年對該項目形成的新增增值稅地方留成部分，按照同等金額給予獎勵補貼。

　　張玢：為使技術(shù)市場發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，貫徹實施新修訂的成果轉(zhuǎn)化法，形成基于創(chuàng)新激勵的技術(shù)市場稅收政策體系，應(yīng)會同財政、稅務(wù)部門對技術(shù)市場稅收政策執(zhí)行和落實情況進行全面調(diào)研，就營改增對研發(fā)和技術(shù)服務(wù)企業(yè)實際稅負(fù)的影響、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅減免以及獎酬金政策落實情況進行深入研究，適實調(diào)整和出臺實施細(xì)則，保障稅收政策平穩(wěn)過渡并得到加強，切實激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新主體活力，實現(xiàn)技術(shù)市場“十二五”目標(biāo)，促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合。為此，我們提出如下6條措施建議：

　　一是盡快修訂增值稅暫行條例或出臺相關(guān)文件，規(guī)定企業(yè)從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)，一律開具增值稅專用發(fā)票，并實行增值稅即征即退，同時技術(shù)買方可以使用專用發(fā)票用以進項稅額抵扣；取消企業(yè)放棄免稅后36個月內(nèi)不得再申請免稅的規(guī)定。

　　二是擴大增值稅優(yōu)惠范圍，由技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)擴大到技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，即由“二技”擴成“四技”。

　　三是擴大符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓范圍。將技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓、專利使用權(quán)轉(zhuǎn)讓以及中藥、化學(xué)類藥物新品種權(quán)轉(zhuǎn)讓納入技術(shù)轉(zhuǎn)讓企業(yè)所得稅優(yōu)惠范圍；取消“5年以上（含5年）全球獨占許可使用權(quán)”的規(guī)定。

　　四是下放省級科技管理部門技術(shù)轉(zhuǎn)讓認(rèn)定權(quán)限。強化省級科技管理部門對技術(shù)合同認(rèn)定登記工作的監(jiān)督和管理職能，明確境內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同與技術(shù)開發(fā)、咨詢和服務(wù)合同一樣由省級科技管理部門確定的技術(shù)合同認(rèn)定登記機構(gòu)認(rèn)定登記。

　　五是制定技術(shù)交易獎酬金政策實施細(xì)則，明確技術(shù)交易獎酬金政策的適用范圍與操作細(xì)則，明確技術(shù)交易獎酬金屬所得稅稅前扣除項目，不計入工資總額。制定對提取獎酬金部分給予個人所得稅減免的優(yōu)惠政策，參照現(xiàn)有技術(shù)交易獎酬金核算制度，以獎酬金核算數(shù)額為基數(shù)予以個人所得稅減免。

　　六是建立技術(shù)出口審查制度，建議科技主管部門會同相關(guān)部門制定技術(shù)出口審查制度，建立針對跨境技術(shù)轉(zhuǎn)讓與許可，尤其是涉及國家安全的關(guān)鍵核心科技成果的對外轉(zhuǎn)讓與許可審查機制。