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    來源：中國科技網(wǎng)

    中國科技網(wǎng)訊 由中國工程院組織開展的“中國工程科技中長期發(fā)展戰(zhàn)略研究”項目研究（綜合報告部分）已經(jīng)完成。該項目以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對工程科技的重大需求、促進我國工程科技實現(xiàn)跨越式發(fā)展為基本出發(fā)點，對2030年我國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略目標進行系統(tǒng)謀劃。

    項目的綜合報告在分析世界工程科技發(fā)展大趨勢、我國面向2030年經(jīng)濟社會發(fā)展的需求、我國工程科技未來發(fā)展能力的基礎(chǔ)上，提出工程科技支撐與促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新思路，提出能夠大幅度提升我國可持續(xù)發(fā)展能力和綜合國力的重大工程，提出具有引領(lǐng)性的重大工程科技專項和需要發(fā)展的重大關(guān)鍵共性技術(shù)，從而進一步促進工程科技更好地服務于國家經(jīng)濟社會發(fā)展，支撐國家現(xiàn)代化建設(shè)和國家戰(zhàn)略實現(xiàn)。

    中國工程科技中長期發(fā)展戰(zhàn)略研究（綜合報告摘要）

                   
                                     工程科技中長期發(fā)展戰(zhàn)略框架示意圖

    前言

    工程科技是對經(jīng)濟社會聯(lián)系最緊密、作用最直接、效果最明顯的科學技術(shù)，是形成現(xiàn)實生產(chǎn)力的關(guān)鍵。新中國成立以來，在黨中央領(lǐng)導下，中國工程科技界以國家的發(fā)展強盛為己任，攻克了一個又一個技術(shù)難關(guān)，使我國工程科技總體水平大幅提升，部分領(lǐng)域已躋身國際先進行列，在經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和國家安全等方面發(fā)揮了重要支撐作用。

    2011—2030年，我國面臨可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期和重要機遇期，將經(jīng)歷工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、經(jīng)濟全球化和金融危機帶來的巨大沖擊。面對未來人口持續(xù)增加，能源、資源供需矛盾日益突出，全球氣候變化和生態(tài)環(huán)境惡化，技術(shù)、市場競爭加劇等一系列問題，經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)，對工程科技的創(chuàng)新發(fā)展提出了更為迫切的要求。但是，目前我國工程科技實現(xiàn)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)仍顯薄弱，眾多領(lǐng)域尚未擺脫關(guān)鍵和核心技術(shù)受制于人的局面，支撐經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進我國經(jīng)濟社會集約、持續(xù)、和諧發(fā)展的能力仍有較大差距。

    為做好全面應對挑戰(zhàn)的準備，貫徹落實胡錦濤總書記在2008年兩院院士大會上提出的“建設(shè)國家科學技術(shù)思想庫”的戰(zhàn)略構(gòu)想和要求，中國工程院在國家自然科學基金委的資助下設(shè)立了“中國工程科技中長期發(fā)展戰(zhàn)略研究”聯(lián)合基金，組織開展了“中國工程科技中長期發(fā)展戰(zhàn)略研究”項目研究，以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對工程科技的重大需求、促進我國工程科技實現(xiàn)跨越式發(fā)展為基本出發(fā)點，對2030年我國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略進行系統(tǒng)謀劃。

    聯(lián)合基金管委會由中國工程院和國家自然科學基金委領(lǐng)導及相關(guān)部門負責人組成。項目研究由工程院發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組和自然科學基金項目專題組兩部分組成，工程院戰(zhàn)略研究課題組的任務是研究提出面向2030年我國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略、建議實施的重大工程和重大工程科技專項，基金項目專題組則以重大工程、重大工程科技專項引出的科學問題和基礎(chǔ)理論問題研究為主，形成了層次分明、有機結(jié)合的研究團隊。

    工程院發(fā)展戰(zhàn)略研究團隊由工程院院士和中青年專家共同組成，包括8個領(lǐng)域課題組、4個跨領(lǐng)域?qū)ｎ}組和1個綜合組。8個領(lǐng)域課題組為機械與運載，信息與電子，化工、冶金與材料，能源與礦業(yè)，土木、水利與建筑，環(huán)境與輕紡，農(nóng)業(yè)以及醫(yī)藥衛(wèi)生課題組；4個跨領(lǐng)域?qū)ｎ}組為“信息化推動經(jīng)濟社會發(fā)展有關(guān)工程科技問題”“生物碳匯擴增戰(zhàn)略”“我國載人探月工程發(fā)展戰(zhàn)略研究”“我國公共安全相關(guān)工程科技發(fā)展戰(zhàn)略研究”專題組。綜合組由工程管理學部院士、各學部專家組組長及執(zhí)筆人等組成，主要任務是參與項目的頂層設(shè)計、總體策劃、過程控制、界面銜接和綜合集成。基金項目專題組由國家自然科學基金委面向全國招標選定，共有217個單位申報了648個項目，經(jīng)工程院專家組評審選出50個項目給予資助。

    2009年4月項目研究正式啟動。在兩年多的時間里，先后動員了工程院9個學部200多位院士和300多名專家參與研究，并在工程院全體院士中廣泛征求意見。2009年6—7月，確定了項目組織和工作計劃，研討確定了項目研究綱要、領(lǐng)域課題研究大綱、基金項目指南等；2009年10月確定了50項聯(lián)合基金資助項目。2010年6月院士大會期間對各學部的初步研究成果進行交流審議，9月，各領(lǐng)域課題研究報告初稿進行了交流匯報，在對綜合報告大綱進行研討基礎(chǔ)上，開始了綜合報告編寫工作。2011年3月，經(jīng)過10多輪修改，項目組向工程院常務擴大會議匯報了項目綜合報告以及重大工程和重大工程科技專項等，5月綜合組會議對綜合報告進行了審定并向主席團匯報；并于6月院士大會期間向全體院士征求意見，在院士建議基礎(chǔ)上對研究報告進行了修改完善。

    本項目是對我國工程科技中長期發(fā)展戰(zhàn)略第一次較為全面、系統(tǒng)的研究，今后將持續(xù)進行深化研究。項目研究在分析世界工程科技發(fā)展大趨勢、分析我國面向2030年經(jīng)濟社會發(fā)展的需求、分析我國工程科技未來發(fā)展能力的基礎(chǔ)上，提出工程科技支撐與促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新思路，提出能夠大幅度提升我國可持續(xù)發(fā)展能力和綜合國力的重大工程，提出具有引領(lǐng)性的重大工程科技專項和需要發(fā)展的重大關(guān)鍵共性技術(shù)，從而進一步促進工程科技更好地服務于國家經(jīng)濟社會發(fā)展，支撐國家現(xiàn)代化建設(shè)和國家戰(zhàn)略實現(xiàn)。項目研究成果簡述如下。

    一、世界工程科技發(fā)展趨勢

    自20世紀80年代以來，全球性資源、生態(tài)與環(huán)境問題日益成為各國關(guān)注熱點，對資源能源開發(fā)利用、環(huán)境保護以及生產(chǎn)生活各領(lǐng)域的工程科技創(chuàng)新提出了新的迫切要求。伴隨著科學技術(shù)的高速發(fā)展，應對經(jīng)濟社會發(fā)展需要，當前世界工程科技呈現(xiàn)以下新特點：

    一是高科技成果積累和交叉融合加速，集成創(chuàng)新成為工程科技突破的重要途徑；

    二是信息等技術(shù)廣泛滲透，并加速促進各領(lǐng)域工程科技的發(fā)展；

    三是科學發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、工程創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展交互促進作用更為顯著；

    四是為應對全球性重大問題，人與自然、人與社會和諧發(fā)展成為工程科技創(chuàng)新的重要基點；

    五是工程科技發(fā)展與社會、經(jīng)濟、文化互動，不斷催生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)；

    六是各國加強部署新興技術(shù)研發(fā)，并積極推動實體經(jīng)濟再創(chuàng)新。

    總之，關(guān)注人類健康和可持續(xù)發(fā)展，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)綠色、低碳、智能化發(fā)展，成為工程科技發(fā)展的主旋律。

    傳統(tǒng)領(lǐng)域工程科技穩(wěn)步發(fā)展、日漸成熟，信息科技、生物科技、新能源、新材料、航空航天等高新技術(shù)快速突破，工程科技各領(lǐng)域主要發(fā)展趨勢體現(xiàn)如下：

    (一) 未來能源體系向多元優(yōu)化、綠色清潔、安全高效及可持續(xù)方向發(fā)展，經(jīng)濟合理地實現(xiàn)新能源的規(guī)模化應用；

    (二) 環(huán)境技術(shù)重點圍繞綠色低碳、生物多樣性、全球性生態(tài)環(huán)境問題，向全過程防控和綜合治理方向發(fā)展；

    (三) 電子信息將在智能感知、大數(shù)據(jù)和新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)上取得突破，并與行業(yè)應用深度融合發(fā)展；

    (四) 生物技術(shù)將繼續(xù)在農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、能源與環(huán)境等應用上取得重大進展，并有望成為新的現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)革命的重要驅(qū)動力之一；

    (五) 材料技術(shù)向高性能、納米化、復合化和綠色化發(fā)展；制造技術(shù)向全球化、智能化、綠色化和極限化發(fā)展；

    (六) 水資源與礦產(chǎn)資源開發(fā)利用向高效安全、循環(huán)替代及環(huán)境友好轉(zhuǎn)變，地球深部和非常規(guī)勘探開發(fā)利用技術(shù)快速發(fā)展；

    (七) 對健康和疾病認識的深化，將推動醫(yī)學向預防醫(yī)學、預測醫(yī)學、個體化醫(yī)學和參與醫(yī)學相結(jié)合的模式發(fā)展；

    (八) 空間技術(shù)向綜合化、網(wǎng)絡化、天地一體化和深空探測發(fā)展，海洋技術(shù)向深遠海資源開發(fā)利用、立體觀測發(fā)展，空間、海洋開發(fā)利用成為焦點。

    二、我國經(jīng)濟社會發(fā)展對工程科技的戰(zhàn)略需求

    2011—2030年，是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的又一重大機遇期，到2030年我國將步入后工業(yè)化時代，城鎮(zhèn)化基本完成，社會呈現(xiàn)老齡化特征，國民收入達到較高水平。基于對2030年經(jīng)濟社會發(fā)展情景以及我國工程科技發(fā)展現(xiàn)狀的分析，我國經(jīng)濟社會發(fā)展對工程科技的戰(zhàn)略需求概括為：推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)升級，提升信息化水平，支撐城鎮(zhèn)化，應對老齡化，推動綠色化，確保可持續(xù)，提高民生質(zhì)量，保障公共安全，為我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)人與自然、人與社會和諧發(fā)展提供強有力的科技支撐。

    通過科學謀劃提出切實可行的發(fā)展路徑，通過科技創(chuàng)新形成有效的科技支撐，更好、更快地實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，降低經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的代價和成本，是當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展賦予工程科技領(lǐng)域的歷史使命，是工程科技發(fā)展的重要命題。

    從現(xiàn)在到2030年，需要通過工程科技突破和全面應用，使得我國人口壓力下的經(jīng)濟社會發(fā)展與能源、資源和環(huán)境之間的矛盾得到緩解，保障可持續(xù)發(fā)展；必須以科學發(fā)展與民生和諧為宗旨，加速戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，突破產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)與共性技術(shù)、核心關(guān)鍵技術(shù)，全面增強民生保障工程科技能力，支撐有質(zhì)量的發(fā)展和包容性增長，促進生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。可概括為緩解瓶頸制約、增強發(fā)展能力、提升民生質(zhì)量三方面、十八條需求。

    具體是，在緩解瓶頸制約方面，包括：建立可持續(xù)的能源資源科學供給和合理消費的技術(shù)體系，支撐經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展；建立現(xiàn)代水利和水資源利用技術(shù)體系，緩解嚴重的水資源短缺、洪旱災害、水環(huán)境惡化問題；建立生態(tài)環(huán)境保護與治理技術(shù)體系，保障人類生存與環(huán)境友好型發(fā)展；建立氣候與環(huán)境監(jiān)測預警、防災減災科技體系，大幅度降低災害風險。

    在增強發(fā)展能力方面包括：突破電子信息核心技術(shù)，促進信息社會建設(shè)；突破新材料核心技術(shù)，支撐重大工程和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；突破基礎(chǔ)與高端裝備核心技術(shù)，奠定現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基石；突破生物技術(shù)、生物工程核心技術(shù)，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；提升產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)及其集成應用水平，促進信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)融合應用；提升消費品質(zhì)量技術(shù)水平、加快產(chǎn)品創(chuàng)新，滿足生活質(zhì)量提升需求；提升服務業(yè)技術(shù)水平，促進現(xiàn)代服務業(yè)成長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；大力發(fā)展海洋開發(fā)利用與海洋環(huán)保技術(shù)，推進我國海洋戰(zhàn)略和藍色經(jīng)濟發(fā)展；大力發(fā)展空間基礎(chǔ)設(shè)施、空間探測和應用技術(shù)，促進太空經(jīng)濟發(fā)展。

    在提升民生質(zhì)量方面包括：構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，確保國家食物安全，支撐國民經(jīng)濟發(fā)展；構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好型城鎮(zhèn)化技術(shù)體系，支撐城鎮(zhèn)化、促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展；構(gòu)建先進的綜合交通運輸技術(shù)體系，支撐經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)高效發(fā)展；構(gòu)建先進、普惠的醫(yī)藥衛(wèi)生技術(shù)體系，保障和促進國民健康；構(gòu)建高效公共安全技術(shù)體系，保障社會和民生安全。