在全社會都關(guān)注電力供需矛盾突出的時候,在我們電源、電網(wǎng)企業(yè)都面臨巨大生產(chǎn)壓力的時候,如何保證我們生產(chǎn)程序的順暢,同時兼顧企業(yè)的節(jié)能降耗、電力產(chǎn)品的合格優(yōu)質(zhì),是那么迫切地擺在我們面前。從科學(xué)管理的角度看,存在了40 多年的電力技術(shù)監(jiān)督工作,無疑是保證電力安全穩(wěn)定運行的、不可逾越的必由之路。
電力行業(yè)技術(shù)監(jiān)督是依據(jù)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn),利用先進的測量手段及管理辦法,對設(shè)備在設(shè)計、選型、制造、安裝、調(diào)試、試生產(chǎn)及運行、檢修、停(備)用、技術(shù)改造等電力建設(shè)與電力生產(chǎn)全過程和微觀變化進行技術(shù)監(jiān)督;掌握設(shè)備、材料和介質(zhì)狀況的變化趨勢,判斷其安全程度,從而能采取預(yù)防措施,防患于未然,是保證電網(wǎng)及發(fā)供電設(shè)備安全、可靠、經(jīng)濟運行的重要手段,是電力工業(yè)實現(xiàn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要保證。
“廠網(wǎng)分開”后,雖然發(fā)供電企業(yè)的行政隸屬關(guān)系發(fā)生了變化,但原有電力系統(tǒng)的物理結(jié)構(gòu)基本沒變,電力企業(yè)作為資金和技術(shù)密集型企業(yè)的特點沒有變。電力系統(tǒng)仍然是個整體,不能分開、也不可能分開。幾十年的實踐經(jīng)驗表明,電力技術(shù)監(jiān)督是促進發(fā)供電設(shè)備安全、經(jīng)濟運行的有效手段,沒有電廠的安全,就沒有整個電網(wǎng)的安全,要保證電廠、電網(wǎng)的安全,技術(shù)監(jiān)督工作只能加強,不能削弱。這一點發(fā)供電雙方早有共識。同時,我們應(yīng)清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前的技術(shù)監(jiān)督工作仍然比較薄弱。從設(shè)備安全的現(xiàn)狀來看,目前設(shè)備故障次數(shù)仍然偏高,一些主設(shè)備事故時有發(fā)生。從基礎(chǔ)管理工作來看,仍然比較粗放,技術(shù)監(jiān)督工作距離實現(xiàn)“可控在控”還有一定的差距。因此,各單位一定要充分認(rèn)識技術(shù)監(jiān)督工作的重要性,真正把它作為企業(yè)的一項自覺行為。
電力行業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作涉及面很廣,是涉及全系統(tǒng)的技術(shù)管理工作,需要有組織、有計劃、有秩序地進行和完成各項具體工作任務(wù)。因此,必須自上而下,分層、分級地建立各專業(yè)技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系,明確各級機構(gòu)、各類專責(zé)人員的監(jiān)督職責(zé)和職權(quán),以及相互配合關(guān)系。
技術(shù)監(jiān)督的管理要根據(jù)電力體制的變化補充和完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),落實各級監(jiān)督部門責(zé)任,使這項工作能夠得到切實的鞏固和加強,在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題能夠得到及時、有效的跟蹤和控制。
加大實施全過程監(jiān)督力度全過程監(jiān)督是電力行業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作認(rèn)識上的一個進步。技術(shù)監(jiān)督本來是對投入生產(chǎn)運行的發(fā)供電設(shè)備,為了保證其健康、安全、經(jīng)濟運行而提出的一項技術(shù)管理措施;過去在電力生產(chǎn)過程中通過監(jiān)督工作所發(fā)現(xiàn)的問題,確有不少是源于電力建設(shè)階段。由于工程設(shè)計欠妥、設(shè)備選型不當(dāng),制造質(zhì)量欠佳,或是由于施工、安裝、調(diào)試等要求不嚴(yán)而給生產(chǎn)帶來了一系列的“后遺癥”,常常需要經(jīng)過相當(dāng)長時間的完善,才能使設(shè)備真正達到健康、安全、經(jīng)濟運行的標(biāo)準(zhǔn),有的甚至還會造成無法彌補的缺陷。所以從安全生產(chǎn)的觀點出發(fā),要求從電力建設(shè)階段開始就要開展技術(shù)監(jiān)督工作,實行從建設(shè)到生產(chǎn)的全過程技術(shù)監(jiān)督。
技術(shù)監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)是開展技術(shù)監(jiān)督工作的依據(jù)。各項技術(shù)監(jiān)督的規(guī)章制度是落實有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重要保證。要根據(jù)電力生產(chǎn)的技術(shù)水平和運行狀況的實際不斷補充、完善和細(xì)化技術(shù)監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度,形成技術(shù)監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)體系和制度體系,做到有章可循。
培訓(xùn)是技術(shù)監(jiān)督工作取得成效的保證。要本著“以人為本”的原則,突出重點和有針對性地做好技術(shù)監(jiān)督的培訓(xùn)工作。做到多層次、低重心,特別要使一線專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)監(jiān)督人員的培訓(xùn)到位。技術(shù)監(jiān)督檢查分析評估是監(jiān)督過程中的重要環(huán)節(jié),是科學(xué)、準(zhǔn)確開展技術(shù)監(jiān)督工作的前提和基礎(chǔ)。技術(shù)監(jiān)督整改措施的落實是技術(shù)監(jiān)督工作的重要環(huán)節(jié)。通過全過程、全方位的技術(shù)監(jiān)督工作,查出隱患,找出事故源頭,制訂有針對性的反事故措施,實現(xiàn)持續(xù)改進和不斷提高的循環(huán)過程。
電力行業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作要依照監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)到位、人員培訓(xùn)到位、檢查分析評估到位、落實整改措施到位、實施全方位的監(jiān)督管理。
技術(shù)監(jiān)督工作,除了嚴(yán)格按規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)辦事外,很重要的一點還是有準(zhǔn)確、可靠的監(jiān)督手段,這樣才能對被監(jiān)督對象的參數(shù)、性能、指標(biāo)和狀態(tài)做到心中有數(shù),并且據(jù)此作出對設(shè)備狀態(tài)的正確判斷。因此,在技術(shù)監(jiān)督領(lǐng)域應(yīng)廣泛采用先進成熟的技術(shù)和方法,加大科技投入,不斷提高電力行業(yè)技術(shù)監(jiān)督的整體技術(shù)水平。
通過管理創(chuàng)新提高技術(shù)監(jiān)督的管理水平。應(yīng)充分采用和借鑒國內(nèi)外先進的管理理念、辦法、和經(jīng)驗,采用評估、分析、整改的閉環(huán)控制過程,使電力系統(tǒng)運行狀況處于有效的監(jiān)控之下。
要做好電力技術(shù)監(jiān)督工作,充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督的作用,歸根到底,最根本、最關(guān)鍵的因素還是監(jiān)督隊伍的素質(zhì),包括思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。從事技術(shù)監(jiān)督工作的各級工作人員首先要有高度的責(zé)任心,對工作一絲不茍,嚴(yán)格認(rèn)真,同時又要求對本專業(yè)和相關(guān)專業(yè)有較扎實的理論和實踐知識,以及豐富的現(xiàn)場實際工作經(jīng)驗,這樣才能擔(dān)當(dāng)起技術(shù)監(jiān)督工作的重任。因為技術(shù)監(jiān)督人員所面對的技術(shù)問題常常帶有綜合性,涉及到不同的專業(yè)領(lǐng)域,需要綜合研究分析,協(xié)調(diào)處理。
因此,應(yīng)加強對技術(shù)監(jiān)督隊伍的組織領(lǐng)導(dǎo),完善管理機制,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,同時,加強對技術(shù)監(jiān)督人員的培訓(xùn)和考核,促進技術(shù)監(jiān)督隊伍的整體水平的提高。
目前,全國大部分省份,已經(jīng)對電力試研院所行使電力技術(shù)監(jiān)督職能進行了政府授權(quán)。電力試研院所要充分發(fā)揮已授權(quán)的行業(yè)歸口管理職能,要加強對技術(shù)監(jiān)督各項指標(biāo)的分析,加強對技術(shù)監(jiān)督的有效性的檢查和評估,同時要建立靈活機動的快速反應(yīng)機制,確保在故障出現(xiàn)后盡快到達現(xiàn)場協(xié)助解決。
各發(fā)供電企業(yè)要處理好改革與技術(shù)監(jiān)督工作之間的關(guān)系,確保技術(shù)監(jiān)督工作體系順暢,組織體系完善,技術(shù)監(jiān)督人員要相對穩(wěn)定,確保技術(shù)監(jiān)督工作的連續(xù)、穩(wěn)定、可靠。
信息來源:國家電力信息網(wǎng)