3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提到，要加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，啟動(dòng)一批科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。
這也是繼黨的十九大報(bào)告中提到要加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量之后，國(guó)務(wù)院在2018年對(duì)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的路徑提出更為明確的要求和部署。
那么，國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)有哪些層次，哪支力量能發(fā)揮世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的主干引領(lǐng)作用？對(duì)此，記者專(zhuān)訪了全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院副院長(zhǎng)張杰，請(qǐng)他對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行解讀。
“科技發(fā)展史告訴我們，建設(shè)富國(guó)和強(qiáng)國(guó)，對(duì)科技創(chuàng)新體系的要求是不一樣的。”張杰以上世紀(jì)初期至中葉的英法德三國(guó)為例指出，當(dāng)時(shí)三個(gè)國(guó)家的富裕程度是差不多的，但其科技創(chuàng)新體系的組成和使命各不相同。英國(guó)強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，以科學(xué)家自由探索為主；德國(guó)強(qiáng)調(diào)科學(xué)研究為國(guó)家使命服務(wù)并組建國(guó)家戰(zhàn)略科技力量在重要戰(zhàn)略科技領(lǐng)域集中突破；法國(guó)介于兩者之間。
上世紀(jì)初到中葉，德國(guó)在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域步步走強(qiáng)，逐漸取代了老牌強(qiáng)國(guó)英國(guó)，成為世界上屈指可數(shù)的科技強(qiáng)國(guó)。二戰(zhàn)后，美國(guó)和蘇聯(lián)都認(rèn)識(shí)到戰(zhàn)略科技力量在推動(dòng)強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的重要作用，不約而同地加強(qiáng)了戰(zhàn)略科技力量的建設(shè)。美國(guó)把17個(gè)戰(zhàn)時(shí)實(shí)驗(yàn)室都轉(zhuǎn)制成了國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，蘇聯(lián)則將學(xué)術(shù)榮譽(yù)性質(zhì)的科學(xué)院實(shí)體化，組建成了強(qiáng)大的蘇聯(lián)科學(xué)院。“因此到了冷戰(zhàn)時(shí)期，盡管蘇聯(lián)的國(guó)力僅相當(dāng)于美國(guó)的1/7，但二者在重要戰(zhàn)略科技領(lǐng)域的實(shí)力卻不相上下，都是當(dāng)時(shí)當(dāng)之無(wú)愧的世界科技強(qiáng)國(guó)。”
張杰認(rèn)為，世界科技強(qiáng)國(guó)的更替史表明，基礎(chǔ)科研力量、應(yīng)用科研力量、戰(zhàn)略科技力量、區(qū)域科創(chuàng)中心、企業(yè)創(chuàng)新力量都是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，但戰(zhàn)略科技力量更應(yīng)成為這一體系的主力部隊(duì)。“戰(zhàn)略科技力量能夠在國(guó)家布局的未來(lái)發(fā)展方向，比如在網(wǎng)絡(luò)信息、能源、海洋、物質(zhì)科學(xué)、空天、人口健康等領(lǐng)域中，帶著國(guó)家創(chuàng)新體系的其他單元往前沖，其角色就相當(dāng)于軍隊(duì)中的主力部隊(duì)。”
其實(shí)，自中華人民共和國(guó)成立初期，為了新中國(guó)的獨(dú)立與發(fā)展，我國(guó)就組建了自己的國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，包括中科院、國(guó)防科技部門(mén)等。
“中科院因使命而生，與由好奇心驅(qū)動(dòng)的、主要以從事自由探索的科學(xué)研究為使命的大學(xué)不同，中科院是以國(guó)家使命為驅(qū)動(dòng)力的。”張杰說(shuō)，作為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，中科院一次次啃下了國(guó)防領(lǐng)域、工業(yè)領(lǐng)域、民生領(lǐng)域中最硬的“骨頭”。
在建院初期，中科院動(dòng)用約2/3的科研人員投入“兩彈一星”研制，為國(guó)家安全作出重大貢獻(xiàn)；“抗美援朝”時(shí)期，中科院響應(yīng)國(guó)家號(hào)令，研制出戰(zhàn)場(chǎng)上急缺的抗菌素；為解決農(nóng)業(yè)急需的化肥，成立鹽湖所為我國(guó)農(nóng)業(yè)和鉀肥工業(yè)的發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)；為打破西方國(guó)家對(duì)我國(guó)實(shí)施的橡膠禁運(yùn)，應(yīng)化所率先合成順丁橡膠，解決了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)的重大戰(zhàn)略課題；為解決1950年代全國(guó)人民蛋白質(zhì)攝入嚴(yán)重不足的問(wèn)題，水生所馴化了四大家魚(yú)……中科院始終服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，始終圍繞現(xiàn)代化建設(shè)需要開(kāi)展科學(xué)研究，產(chǎn)生了許多開(kāi)創(chuàng)性科技成果，帶動(dòng)和支持我國(guó)工業(yè)技術(shù)體系、國(guó)防科技體系和區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。
“國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的使命就是急國(guó)家之所急、研國(guó)家之所需，在黨、國(guó)家、民族需要的時(shí)候，無(wú)怨無(wú)悔、不計(jì)代價(jià)、不計(jì)得失地挺身而出。”張杰說(shuō)，“這就是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量應(yīng)有的風(fēng)骨與品格。”
2013年7月，習(xí)近平總書(shū)記視察中科院時(shí)明確指出，中科院是黨、國(guó)家、人民可以依靠、可以信賴(lài)的國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，并對(duì)中科院未來(lái)發(fā)展提出了“四個(gè)率先”要求。
“這說(shuō)明，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中科院在科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的使命與作用已經(jīng)有了清晰的定位，中科院會(huì)恪守自己作為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的使命與定位，牢記自己的初心。”張杰說(shuō)，中科院正在實(shí)施的“率先行動(dòng)”計(jì)劃，就是在努力將自己從一個(gè)傳統(tǒng)的國(guó)家戰(zhàn)略科技力量轉(zhuǎn)型成現(xiàn)代的國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，更好地支撐科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
不過(guò)他也坦言，早年我國(guó)對(duì)科研體系的劃分是清晰的，大學(xué)負(fù)責(zé)培養(yǎng)人才，中科院負(fù)責(zé)科學(xué)研究。但隨著近十幾年來(lái)中國(guó)研究型大學(xué)的興起，科研體系的定位出現(xiàn)了一些交疊。
“現(xiàn)在需要再次梳理國(guó)家創(chuàng)新體系各單元的使命定位。建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，需要在建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系的過(guò)程中進(jìn)行較大力度的改革，關(guān)鍵是要將強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)做。”張杰最后說(shuō)，相信隨著國(guó)家科技體制改革的深入，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的舉措會(huì)不斷推出，中科院在建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的征程中也會(huì)發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。
摘自《中國(guó)科學(xué)報(bào)》
