針對中國企業(yè)全球化發(fā)展存在的問題，為促進(jìn)中國企業(yè)全球化發(fā)展的順利進(jìn)行，中國與全球化智庫（CCG）在大量案例研究的基礎(chǔ)上，提出以下幾點(diǎn)發(fā)展建議。
1、加快推進(jìn)中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”
標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)國家參與全球競爭的重要手段，是一個(gè)國家綜合實(shí)力的體現(xiàn)，掌握了標(biāo)準(zhǔn)就掌握了國際競爭的話語權(quán)。要推動中國標(biāo)準(zhǔn)國際化，助力中國企業(yè)“走出去”，政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，中國與全球化智庫認(rèn)為可以從以下幾方面開展工作：一是促進(jìn)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一與更新升級。目前中國國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與地方標(biāo)準(zhǔn)等，部分標(biāo)準(zhǔn)較為寬松，與歐美發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)水平有一定的差距，尤其是部分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與地方標(biāo)準(zhǔn)，落后于國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況。國家應(yīng)該推動中國標(biāo)準(zhǔn)的升級，促進(jìn)中國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。二是提升中國在國際標(biāo)準(zhǔn)體系中的參與度與話語權(quán)。政府應(yīng)加強(qiáng)與國際各標(biāo)準(zhǔn)組織的合作，安排中國員工到各標(biāo)準(zhǔn)組織任職，在國際標(biāo)準(zhǔn)制定中體現(xiàn)中國意志。三是與歐美標(biāo)準(zhǔn)大國合作，開展標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)工作。歐美國家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，除這些國家本身外，亞、非、拉很多發(fā)展中國家也采用歐洲或美國標(biāo)準(zhǔn)，中國應(yīng)與這些國家的標(biāo)準(zhǔn)委員會合作，擬訂標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)清單，開展標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。四是推動中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”成為國際標(biāo)準(zhǔn)。通過對外援助、貸款、對外工程承包等附加條件方式把中國標(biāo)準(zhǔn)帶出去，形成中國標(biāo)準(zhǔn)的突破。五是通過樣板工程推廣中國標(biāo)準(zhǔn)?！耙粠б宦贰毖鼐€國家將是未來中國企業(yè)“走出去”的重點(diǎn)區(qū)域，可以通過在這些國家建立樣板項(xiàng)目，建成中國標(biāo)準(zhǔn)的示范工程。此外，國家也要做好中國標(biāo)準(zhǔn)的翻譯等服務(wù)工作，提供不同語言的中國標(biāo)準(zhǔn)，助力企業(yè)“走出去”。
2、加大金融對企業(yè)“走出去”的支持力度
縱觀歐美地區(qū)對外投資大國海外投資的發(fā)展歷程，各國的金融政策在促進(jìn)對外投資上發(fā)揮了重要作用。在金融支持企業(yè)“走出去”方面，雖然我國已出臺了很多規(guī)定與意見措施，但目前能滿足企業(yè)對外投資需求的金融政策制度還很不完善，有關(guān)政策措施的科學(xué)性、可操作性還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我們認(rèn)為，可以考慮從四個(gè)方面促進(jìn)中國金融業(yè)對企業(yè)“走出去”的支持力度：一是積極參與推進(jìn)國際金融新秩序的構(gòu)建，推進(jìn)國際貨幣體系的多元化，提升中國在國際金融體系中的話語權(quán)，實(shí)現(xiàn)中國由金融大國向金融強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變；二是大力推進(jìn)人民幣的區(qū)域化與國際化，人民幣的國際化可以促進(jìn)中國海外投資的便利化，為“走出去”的中國企業(yè)降低成本和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，中國應(yīng)當(dāng)首先推進(jìn)人民幣在亞洲的區(qū)域化，亞洲的東南亞國家是中國對外投資流量與存量最大的區(qū)域，以亞洲為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)人民幣的區(qū)域化，有利于促進(jìn)中國在這些國家與地區(qū)的投資，同時(shí)需要建立人民幣離岸金融市場，推動人民幣參與國際結(jié)算，逐步擴(kuò)大人民幣國際化范圍。三是加大國內(nèi)金融體制改革開放力度，建立大型國有銀行、中型商業(yè)銀行與小銀行相結(jié)合的銀行群落，增強(qiáng)銀行金融機(jī)構(gòu)對“走出去”企業(yè)的信貸支持；建立多層次資本市場體系，擴(kuò)大“走出去”企業(yè)的直接融資渠道；建立市場化的保險(xiǎn)體系，為“走出去”企業(yè)保駕護(hù)航，提供風(fēng)險(xiǎn)保障。四是建立更多的“走出去”政策性基金，推動國家主權(quán)基金、政策性基金對企業(yè)“走出去”的支持。
3、提升海外投資信息服務(wù)水平
雖然我國外交部在2000年就開始發(fā)布了《中國境外領(lǐng)事保護(hù)和服務(wù)指南》，中國出口信用保險(xiǎn)公司2006年發(fā)布了中國首部《國家風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》，商務(wù)部2008年開始發(fā)布《對外投資合作國別（地區(qū)）指南》，這些信息幫助中國企業(yè)對東道國進(jìn)行了解，避免了一些陷阱，但其在時(shí)效性、準(zhǔn)確性及針對性等方面，有些信息已難以適應(yīng)中國企業(yè)加速“走出去”的需要。根據(jù)中國“走出去”信息服務(wù)現(xiàn)狀，中國與全球化智庫認(rèn)為，相關(guān)部門在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上可以從三個(gè)方面加強(qiáng)對“走出去”的信息支持：一是建立“走出去”數(shù)據(jù)庫，收集各國投資的基本信息，特別是對信息進(jìn)行提煉和整理，保證信息的權(quán)威性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性；二是公開信息，政府所掌握的有關(guān)海外投資的信息，除涉及國家機(jī)密、企業(yè)商業(yè)機(jī)密的，其余均應(yīng)作為公共信息，通過一定的途徑向有“走出去”需要的企業(yè)公開，提高企業(yè)及時(shí)獲取海外投資信息的能力。三是建立海外突發(fā)安全事件信息通報(bào)機(jī)制。在一些發(fā)展中國家，由于政局變化、地緣政治沖突、武裝沖突、民族沖突、宗教沖突、恐怖襲擊與治安犯罪等原因，對在東道國的中國企業(yè)員工與財(cái)產(chǎn)安全造成潛在影響，政府部門在及時(shí)掌握這些信息的基礎(chǔ)上，要對這些安全因素進(jìn)行評估，并在第一時(shí)間通報(bào)給在這些國家與地區(qū)的中國企業(yè)及員工，幫助企業(yè)與人員做出風(fēng)險(xiǎn)判斷。
4、加強(qiáng)“走出去”的領(lǐng)事保護(hù)機(jī)制建設(shè)
海外投資跨越國界，必然引發(fā)國家與地區(qū)之間的利益調(diào)整，沒有政府的外交推動，很難長期持續(xù)發(fā)展。尤其是中國要推動“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想實(shí)施，部分“一帶一路”沿線國家對中國心存疑慮，少數(shù)西方國家輿論重拾“中國威脅論”，將其視為中國的新一輪擴(kuò)張戰(zhàn)略，這對中國企業(yè)的對外投資以及“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)施造成不利影響。因此，中國應(yīng)在堅(jiān)持和平與發(fā)展的基礎(chǔ)上，豐富“經(jīng)濟(jì)外交”的內(nèi)容，為中國企業(yè)“走出去”創(chuàng)造更加有利的外部條件。針對中資企業(yè)及人員面臨的不斷上升的海外安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)不斷完善領(lǐng)事保護(hù)制度，保護(hù)中國“走出去”企業(yè)在海外的合法利益與人員安全：一方面要建立和完善海外應(yīng)急及快速反應(yīng)機(jī)制，在國內(nèi)需要與相關(guān)部門理順關(guān)系時(shí)分工合作，協(xié)調(diào)一致，一旦發(fā)生涉及中國的海外安全事件，快速啟動應(yīng)急機(jī)制，實(shí)施救助；在國外，需要與相關(guān)國家加強(qiáng)合作，簽訂安全聯(lián)動保護(hù)的雙邊協(xié)定，為海外應(yīng)急機(jī)制快速發(fā)揮效用奠定基礎(chǔ)。另一方面，要加強(qiáng)領(lǐng)事保護(hù)能力建設(shè)，領(lǐng)事保護(hù)主要通過外交協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)，外交協(xié)調(diào)能力的強(qiáng)弱在一定程度上決定了領(lǐng)事保護(hù)行動的成敗，因此要求提升我們的外交協(xié)調(diào)能力。另外，領(lǐng)事保護(hù)機(jī)制應(yīng)著重風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示，加強(qiáng)對“走出去”企業(yè)與人員的指導(dǎo)，要求他們出國后要合規(guī)經(jīng)營，遵守當(dāng)?shù)胤桑訌?qiáng)自我安全保護(hù)，盡可能減少需要保護(hù)的事件發(fā)生。此外，在海外也應(yīng)建立相應(yīng)的國際司法合作，一旦領(lǐng)事保護(hù)行動達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)，就應(yīng)啟動海外司法保護(hù)程序，最大限制地保護(hù)中國企業(yè)與公民的利益與安全。
5、以企業(yè)為主體積極推動海外園區(qū)建設(shè)
海外園區(qū)有利于發(fā)揮企業(yè)的群體優(yōu)勢，對于中國企業(yè)“走出去”是一個(gè)較為理想的選擇，尤其是隨著“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)施，在“十三五”時(shí)期將有更多企業(yè)“走出去”在“一帶一路”沿線國家建設(shè)各類性質(zhì)的園區(qū)。要最大限度地發(fā)揮海外園區(qū)對中國企業(yè)“走出去”的帶動作用，提升海外園區(qū)的效益，中國與全球化智庫建議：一、發(fā)揮海外園區(qū)開發(fā)建設(shè)的企業(yè)主體作用，減少海外園區(qū)建設(shè)的指令性任務(wù)，弱化海外園區(qū)的政治意義，以市場為導(dǎo)向，以營利為目的，海外園區(qū)建不建、怎么建，企業(yè)說了算。二、發(fā)揮政府在海外園區(qū)開發(fā)建設(shè)中的政策導(dǎo)向作用，對海外園區(qū)的整體規(guī)劃、園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位等做宏觀指向。三、加大對海外園區(qū)的支持力度。一方面是加大對海外園區(qū)開發(fā)建設(shè)的資金支持，目前雖然國家對審核批準(zhǔn)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)有一定的資金支持，但海外園區(qū)的建設(shè)周期長，資金需求量大，政府的補(bǔ)貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對于沒有通過審核批準(zhǔn)的園區(qū)，面臨的資金壓力更大。另一方面對中資企業(yè)較為集中的海外園區(qū)要提供必要的安全防護(hù)，尤其是對于恐怖主義高發(fā)、政治不穩(wěn)定的發(fā)展中國家，國家應(yīng)提供必要的安全保護(hù)。四、加強(qiáng)雙邊政府間的協(xié)作，對于企業(yè)自主確定要開發(fā)建設(shè)的海外園區(qū)，政府應(yīng)通過外交等途徑，助推中資企業(yè)開發(fā)建設(shè)的園區(qū)與東道國開發(fā)計(jì)劃接駁，協(xié)助企業(yè)解決海外園區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中與當(dāng)?shù)卣块T溝通不暢的問題。
6、加強(qiáng)海外宣傳，塑造有利于中國“走出去”的輿論環(huán)境
隨著中國對外投資在“十三五”時(shí)期將加速增長，西方媒體有關(guān)中國對外投資的負(fù)面解讀會增多，這將對中國的對外投資產(chǎn)生不良影響。中國應(yīng)該加強(qiáng)海外宣傳，鼓勵國內(nèi)媒體到海外投資，參股海外大型媒體，改變輿論競爭“西強(qiáng)我弱”的態(tài)勢，為中國企業(yè)走出去做好服務(wù)。目前，受新媒體等的影響，國外傳統(tǒng)媒體也正加劇分化重組，日經(jīng)新聞（NIKKEI）收購金融時(shí)報(bào)（FT）就是很好的范例，中國國家級媒體也應(yīng)學(xué)習(xí)其他國家媒體集團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)，主動走出去。具體而言，可以設(shè)立媒體海外發(fā)展基金，鼓勵中國媒體到國外進(jìn)行收購，到海外布局；鼓勵企業(yè)在東道國成立文化傳播基金，集中進(jìn)行推廣，加強(qiáng)對中國企業(yè)正面形象宣傳；鼓勵互聯(lián)網(wǎng)及新興媒體企業(yè)到海外投資布局，提升中國在全球新媒體領(lǐng)域的話語權(quán)；鼓勵媒體間的交流與合作，改變西方媒體及其從業(yè)人員對中國的認(rèn)識。
7、有所為有所不為，規(guī)避“走出去”地緣政治風(fēng)險(xiǎn)
“一帶一路”幾乎經(jīng)過或輻射了世界上政治形勢最為復(fù)雜的幾個(gè)地區(qū)，一方面，沿線國家本身具有獨(dú)特的政治、宗教、民族環(huán)境，甚至有一些國家國內(nèi)長期處于政治動蕩之中，對外深陷大國博弈的戰(zhàn)場；另一方面，少數(shù)國家與中國因地緣關(guān)系存在領(lǐng)土利益分歧，當(dāng)分歧不能被管控在理性磋商的范圍內(nèi)，就容易被激化成不同層級的外交事件，對雙邊經(jīng)濟(jì)合作以及中國企業(yè)的投資造成影響。如2014年5月越南部分民眾對華人企業(yè)打砸，2015年菲律賓數(shù)次爆發(fā)大規(guī)模反華游行等，作為海上絲綢之路的重要沿線國家，都給在這些國家投資的中國企業(yè)造成了巨大損失。
針對近年來日趨復(fù)雜的政治形勢，中國企業(yè)在“走出去”以前，一定要做好風(fēng)險(xiǎn)評估，有所為也有所不為，對于政治風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)國家，要采取靈活措施，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。對于政治非常不安定的國家與地區(qū)，可以選擇投資回避；對于政治風(fēng)險(xiǎn)相對較高的國家與地區(qū)，可考慮在該國與地區(qū)周邊投資，以商品貿(mào)易延伸的方式覆蓋；而對政治風(fēng)險(xiǎn)存在高發(fā)可能的國家，要注意規(guī)避投資回收期限長的項(xiàng)目。
8、打造樣板工程，推動“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想實(shí)施
目前，中國的“一帶一路”頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)具備，在接下來的落到實(shí)處工作中，打造幾個(gè)樣板國和樣板工程，如巴基斯坦、印度、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、蒙古等，通過發(fā)揮中國與當(dāng)?shù)亻_發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園的合作經(jīng)驗(yàn)，以后的推進(jìn)建設(shè)樹立模板。同時(shí)，需要建立一帶一路的國家聯(lián)盟，有一個(gè)共同交流、協(xié)調(diào)的機(jī)制。中國是全球化和加入世貿(mào)組織的最大受益者，“一帶一路”可以成為新的全球化治理模式，甚至是一個(gè)新的WTO多邊機(jī)制安排或類似跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（Trans -Pacific Partnership Agreement，TPP）安排?！耙粠б宦贰痹诩訌?qiáng)各國資金、基礎(chǔ)設(shè)施，產(chǎn)能、人才和移民等方面合作的意義重大，中國發(fā)起“一帶一路”計(jì)劃可以成為類似亞投行發(fā)起的倡導(dǎo)者。
9、利用華僑的天然優(yōu)勢推進(jìn)“一帶一路”
“一帶一路”沿線途經(jīng)六十多個(gè)國家，這些國家宗教文化各異，民族關(guān)系復(fù)雜，發(fā)展程度不同，中國企業(yè)對這些國家的了解程度普遍不高，加上這些國家多為小語種國家，在語言上對中國企業(yè)構(gòu)成一大挑戰(zhàn)，中國企業(yè)進(jìn)入這些國家經(jīng)營，將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。要克服進(jìn)入“一帶一路”沿線國家存在的問題，充分利用當(dāng)?shù)厝A僑的力量尤為重要。
從歷史上中國移民的走向看，過去華人正是沿著陸上“絲綢之路”和海上“絲綢之路”走向世界的。我國海外華僑華人中約有三分之二居住在東南亞，包括印尼、新加坡等國家，這些國家恰恰是“21世紀(jì)海上絲綢之路”的必經(jīng)之地。近年來，華僑華人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了很大提升，逐漸融入當(dāng)?shù)刂髁魃鐣?，政治社會地位不斷提高。這部分人士積極承擔(dān)投資經(jīng)商等經(jīng)濟(jì)活動，成為國家“硬實(shí)力”的載體，又在無形中不斷傳播著中華文化，成為國家“軟實(shí)力”的載體。
10、建立“一帶一路”國際聯(lián)盟
中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國必須具有全球視野和國際擔(dān)當(dāng)。“一帶一路”倡議所提出的具體的、新的全球化的政策和愿景，將幫助中國更好地融入世界，為中國下一個(gè)50年的發(fā)展提供支撐，并對未來的經(jīng)濟(jì)走向發(fā)揮積極的作用。“一帶一路”倡議基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，對“一帶一路”沿線國家而言，這是中國向世界提供一份公共產(chǎn)品。美國搭建了一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)平臺--萬維網(wǎng)，被全世界采納和使用。萬維網(wǎng)是虛擬的，“一帶一路”則提供了一個(gè)實(shí)體的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，是給“一帶一路”沿線國家提供公共產(chǎn)品的機(jī)制，在這個(gè)平臺上全世界都可以參與進(jìn)來，也都可以從中受益。因此，我們建議建立“一帶一路”國際聯(lián)盟，形成一個(gè)共同交流、協(xié)調(diào)的機(jī)制，在加強(qiáng)各國資金、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能、人才和移民等方面合作意義重大，因此可以考慮建立“一帶一路”國際聯(lián)盟或者“一帶一路”國際委員會，建立“一帶一路”的全球治理、區(qū)域治理的新秩序。
11、發(fā)揮智庫在“一帶一路”建設(shè)中的作用
智庫主要以公共政策為研究對象，在歐美等發(fā)達(dá)國家，智庫發(fā)展較早，成果斐然。黨的十八大報(bào)告提出“要發(fā)揮思想庫作用”，國家主席習(xí)近平多次對智庫建設(shè)作出重要批示，強(qiáng)調(diào)智庫應(yīng)該為中央的科學(xué)決策提供高質(zhì)量的智力支持。我們認(rèn)為，不斷發(fā)展壯大的中國智庫在“一帶一路”建設(shè)中可以發(fā)揮更大的作用?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)涉及的國家較多，各國政府領(lǐng)導(dǎo)人事務(wù)繁忙，沒有充裕的時(shí)間來深入研究“一帶一路”問題，政府與政府之間的了解與溝通還不夠，所以民間二軌的建設(shè)交流非常重要。智庫可以探討各種機(jī)制、方案，尋求利益的平衡，如果兩國或多國的智庫達(dá)成共識并提出良好的建議，政府間的合作方向就會更明確。所以我們認(rèn)為，應(yīng)該充分發(fā)揮智庫在“一帶一路”建設(shè)中的作用，建立一個(gè)“一帶一路”智庫峰會或智庫聯(lián)盟，通過智庫來探討、推動“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)施。中國與全球化智庫就曾與印度尼西亞的八個(gè)智庫做過研討，印尼作為習(xí)近平主席提出建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的國家，印尼的智庫對“一帶一路”怎么看？印尼國家政府與民眾怎么看？如何推動？中國與全球化智庫都與印尼智庫專家做了交流。
“一帶一路”的沿線國家很多，還有很多事情需要做。中國的企業(yè)、機(jī)構(gòu)、國民到國外合作需要注意一些政治、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等，智庫的研究可以提供指導(dǎo)，這是中國目前非常需要的。此外，中國的跨國公司還不是很強(qiáng)大，“走出去”的基本是中小民營企業(yè)，智庫可以將它們凝聚起來，并給中央提出一些政策建議。為此，中國與全球化智庫還專門成立了“一帶一路”研究所，以發(fā)揮智庫在“一帶一路”建設(shè)中的作用。
12、建立“21世紀(jì)海上絲綢之路港口聯(lián)盟”
“一帶一路”沿線覆蓋人口超過40億，占全球總?cè)丝诘?/3。其中，“海上絲綢之路”建設(shè)具有鞏固海上貨運(yùn)通道、加強(qiáng)沿海國家經(jīng)貿(mào)合作、推進(jìn)降低貿(mào)易與人口流動壁壘、推進(jìn)港口城市建設(shè)等重要意義。福建、廣東、廣西等沿海省區(qū)內(nèi)歷史上“海上絲綢之路”的起點(diǎn)城市，可以考慮沿線港口與城市聯(lián)盟合作模式，以新加坡等“海上絲綢之路”沿線國家或者城市的經(jīng)貿(mào)和港口合作需求為出發(fā)點(diǎn)，以國際海運(yùn)航線為紐帶，對福建、廣東、廣西等沿海省區(qū)內(nèi)港口城市建立的友好城市中的港口城市，以及沿海港口航線到達(dá)的國家和港口為起步，整合沿線港口資源，發(fā)起建立“21世紀(jì)海上絲綢之路港口聯(lián)盟”。作為21世紀(jì)“海上絲綢之路”的必要通道和通往亞洲、歐洲、美洲的必要門戶，港口對我國未來發(fā)展的戰(zhàn)略意義重大，同時(shí)，中國與全球化智庫也認(rèn)為，港口需要加強(qiáng)軟件能力的建設(shè)，要重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)功能。
13、推動海外先進(jìn)制造技術(shù)并購，實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略
中國與全球化智庫分析了2014年7月1日至2015年6月30日期間收錄的中國企業(yè)“走出去”案例，制造業(yè)的對外投資事件為176起，披露的投資金額為194億美元，與2013年相比有一定程度的增長，但從規(guī)模上看遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于能源領(lǐng)域的對外投資。
制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國之本、興國之器、強(qiáng)國之基。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國的制造業(yè)尤其是裝備制造業(yè)水平與我國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模極不相稱。 2015年，我國出臺了《中國制造2025》規(guī)劃，這是我國實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的第一個(gè)十年行動綱領(lǐng)。根據(jù)目前我國制造業(yè)技術(shù)落后，研發(fā)能力薄弱，對國外技術(shù)依賴性強(qiáng)，與國外制造業(yè)水平差距大，被動處于全球價(jià)值鏈低端的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為，要提升中國制造業(yè)尤其是裝備制造業(yè)的研發(fā)與生產(chǎn)水平，推動制造業(yè)海外并購無疑是一條可行的捷徑。中國應(yīng)當(dāng)鼓勵企業(yè)對海外先進(jìn)制造技術(shù)實(shí)施并購，甚至通過二級市場或者其他形式對優(yōu)秀制造企業(yè)實(shí)施并購，以充實(shí)我國企業(yè)的技術(shù)實(shí)力，只有這樣，才能為我國實(shí)施中國制造2025戰(zhàn)略提供好的服務(wù)。
14、 加快國際化人才的開發(fā)和利用
國際化人才的培養(yǎng)是一個(gè)長期系統(tǒng)的工程，除進(jìn)行長期的教育培養(yǎng)外，整合人才資源，如何充分利用好已有的國際人才，是短期內(nèi)解決我國企業(yè)國際化人才缺乏問題的重要途徑。尤其是在實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的大背景下，我們建議參考以下途徑開發(fā)和利用國際化人才，提升我國企業(yè)“走出去”的能力：一是充分發(fā)揮中國前外交官和商務(wù)參贊的作用；二是加大使用海外華僑華人的網(wǎng)絡(luò)力量；三是充分利用我國在海外的留學(xué)生資源；四是充分利用外國在華留學(xué)的優(yōu)秀人才；五是用好曾在跨國公司工作的優(yōu)秀人才；六是推進(jìn)中國企業(yè)國際化過程中“本土化”人才戰(zhàn)略；七是加大全球招聘的力度，提高管理隊(duì)伍的國際化水平；八是建立海外研發(fā)中心吸引海外研發(fā)人才。通過這些措施，來加快我國國際化人才的開發(fā)和利用。
15、 加強(qiáng)海外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理
截至2014年年底，中央企業(yè)境外單位資產(chǎn)總額約占總資產(chǎn)的12.1%，境外資產(chǎn)總額近4.7萬億。然而近年來，央企海外資產(chǎn)流失虧損事件頻出，如中石油腐敗窩案的落馬者也頻頻涉及海外資產(chǎn)流失。這背后反映出國企在境外資產(chǎn)管理中存在的問題較多，相關(guān)部委也出臺了較多的方案措施。
自2011年以來，國資委先后發(fā)布了《中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)管管理暫行辦法》《中央企業(yè)境外國有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法》《中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理暫行辦法》等，但這些辦法主要針對中央企業(yè)，對于大量的國有非中央企業(yè)仍無有力約束。因此，有關(guān)部門應(yīng)科學(xué)界定海外國有資產(chǎn)的范圍，完善公司治理結(jié)構(gòu)，建立和完善境外國有資產(chǎn)流失的責(zé)任追究制度，加大懲處力度。
摘自 新浪智庫
