今年全國兩會(huì)上，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)，賦予江蘇“經(jīng)濟(jì)大省要挑大梁”的重大使命，要求江蘇“在推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣，在推進(jìn)深層次改革和高水平開放上勇爭先，在落實(shí)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略上走在前，在促進(jìn)全體人民共同富裕上作示范”。
“江蘇作為第二經(jīng)濟(jì)大省，落實(shí)好挑大梁的責(zé)任責(zé)無旁貸，這本身就是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和‘走在前、作示范’的具體體現(xiàn)。江蘇將從總書記強(qiáng)調(diào)的‘四個(gè)著力點(diǎn)’中把準(zhǔn)實(shí)踐路徑，奮力譜寫‘強(qiáng)富美高’新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。”江蘇省委書記信長星說。
發(fā)力科技和產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新
科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑。江蘇把推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新作為主攻方向，讓企業(yè)在科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合中更好發(fā)揮主導(dǎo)作用。
4月2日，一個(gè)以美麗健康產(chǎn)業(yè)為主題的園區(qū)在江蘇無錫高新區(qū)開園，20余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目簽約入駐，產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)密集落地，一條“上下樓即上下游”的美麗健康全產(chǎn)業(yè)鏈加速成型。
“2024年，園區(qū)生態(tài)圈產(chǎn)值達(dá)63億元，連續(xù)兩年保持兩位數(shù)增長，對照最初描繪的‘5年落地30家美妝明星企業(yè)、5家本土企業(yè)營收超10億元、總產(chǎn)值超百億元’藍(lán)圖，我們跑出了加速度，并且有信心跑得更好。”無錫高新區(qū)黨工委副書記、新吳區(qū)區(qū)長章金偉說。
“國潮美妝越來越受到消費(fèi)者的青睞，美麗健康行業(yè)正煥發(fā)出前所未有的生機(jī)與活力。”中國工程院院士、江南大學(xué)校長陳衛(wèi)說，學(xué)校將進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)科、人才、平臺(tái)資源的優(yōu)勢，助力無錫美麗健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
近年來，無錫高新區(qū)將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全力打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，2024年產(chǎn)業(yè)規(guī)模超千億元，約占無錫市的一半，無錫高新區(qū)也躋身國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合競爭力第18名。
走進(jìn)江蘇常熟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)仁爍光能（常熟）有限公司的生產(chǎn)車間，在150兆瓦鈣鈦礦光伏組件生產(chǎn)線上，機(jī)械臂正緊密配合，高效運(yùn)作。打標(biāo)記號(hào)、激光雕刻、空穴傳輸層沉積等工序絲滑順暢、一氣呵成，一款尺寸為1.2米×0.6米的鈣鈦礦組件“順利誕生”。
譚海仁是南京大學(xué)現(xiàn)代工程與應(yīng)用科學(xué)學(xué)院的教授、仁爍光能的創(chuàng)始人。在他和課題組的聚力攻關(guān)下，高效率鈣鈦礦光伏電池的研發(fā)及制造取得重大突破，成為江蘇支持頂尖科學(xué)家領(lǐng)銜實(shí)施的48項(xiàng)基礎(chǔ)研究重大項(xiàng)目之一。
“目前仁爍光能平方米級商用鈣鈦礦組件實(shí)現(xiàn)了19.8%的轉(zhuǎn)化效率，創(chuàng)造商用鈣鈦礦組件新的世界紀(jì)錄。”譚海仁說，科技創(chuàng)新是“從0到1”的突破，而產(chǎn)創(chuàng)融合則是“從1到100”的實(shí)踐，企業(yè)進(jìn)軍鈣鈦礦疊層電池領(lǐng)域，既融入了國家發(fā)展戰(zhàn)略，也聚焦了江蘇產(chǎn)業(yè)布局。
今年2月20日，仁爍光能總部暨GW級鈣鈦礦產(chǎn)線項(xiàng)目在常熟經(jīng)開區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，預(yù)計(jì)于2026年初建成投產(chǎn)。新項(xiàng)目的產(chǎn)品將大規(guī)模應(yīng)用于地面電站、分布式光伏等場景，為我國“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和全球綠能發(fā)展提供關(guān)鍵技術(shù)支撐和強(qiáng)勁動(dòng)力。
作為國家首批職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)單位，南京大學(xué)構(gòu)建起“人才積極—機(jī)制寬松—生態(tài)適配”的創(chuàng)新體系。截至2024年12月，該校賦予40個(gè)科研團(tuán)隊(duì)職務(wù)科技成果長期使用權(quán)，助力40家初創(chuàng)企業(yè)成長，轉(zhuǎn)化學(xué)校科技成果199項(xiàng)。
2023年6月，江蘇出臺(tái)了《打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心行動(dòng)方案》，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。2024年江蘇在基礎(chǔ)研究方面展開系統(tǒng)布局，設(shè)立24.8億元的基礎(chǔ)研究專項(xiàng)資金，推動(dòng)物理、應(yīng)用數(shù)學(xué)、合成生物三大省基礎(chǔ)科學(xué)中心實(shí)體化運(yùn)行，開展首批3家“應(yīng)用基礎(chǔ)研究特區(qū)”試點(diǎn)，省地聯(lián)合、省企聯(lián)合實(shí)施67項(xiàng)基礎(chǔ)研究重點(diǎn)項(xiàng)目。眼下，江蘇正在大力建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地和具有世界聚合力的雙向開放樞紐。
“江蘇科技系統(tǒng)將著力開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)、戰(zhàn)略科技力量聚合、前沿基礎(chǔ)研究策源、高新園區(qū)新質(zhì)轉(zhuǎn)型、企業(yè)創(chuàng)新能力升級、開放協(xié)同創(chuàng)新賦能六個(gè)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。”江蘇省科技廳廳長徐光輝說。
加速深層次改革和高水平開放
向改革要?jiǎng)恿Α⒂酶母锾砘盍Γ墙?jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能澎湃的重要原因。江蘇是改革開放前沿陣地，眼下正在通過深化改革開放不斷除障礙、增動(dòng)能。
不久前，揚(yáng)州密集打出“組合拳”，陸續(xù)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高水平對外開放的政策意見》等一攬子政策，實(shí)打?qū)崬橥赓Q(mào)便利化水平營造良好環(huán)境。
“希望企業(yè)堅(jiān)定投資發(fā)展信心，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、技術(shù)、資金落戶揚(yáng)州。”揚(yáng)州市市長潘國強(qiáng)說，揚(yáng)州市將充分發(fā)揮企業(yè)出海服務(wù)中心等平臺(tái)作用，落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)惠企政策措施，全面開展“政策上門”行動(dòng)，不斷提升通關(guān)、稅務(wù)、涉外法務(wù)等服務(wù)水平，一如既往支持外貿(mào)外資企業(yè)發(fā)展，積極營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，不斷增強(qiáng)外貿(mào)外資企業(yè)發(fā)展活力。
眼下，改革已經(jīng)步入深水區(qū)，單一性改革越來越少，迫切需要各項(xiàng)改革舉措之間相互補(bǔ)充、協(xié)同發(fā)力，增強(qiáng)改革合力。
4月1日，江蘇省數(shù)據(jù)局、江蘇省民政廳、江蘇省人社廳、江蘇省醫(yī)保局、江蘇省殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《深化基層高頻事項(xiàng)“一平臺(tái)辦理”改革數(shù)字賦能基層治理實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），通過深化基層政務(wù)服務(wù)改革，為基層織好減負(fù)增效“雙面繡”。
《方案》明確，2025年，“一平臺(tái)辦理”改革將在基層擴(kuò)面、擴(kuò)事項(xiàng)、擴(kuò)綜窗，實(shí)現(xiàn)江蘇鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）全覆蓋。基層常辦民生服務(wù)類事項(xiàng)基本接入，全科窗口占比持續(xù)提升，基層政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)充分共享利用，切實(shí)發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價(jià)值，推動(dòng)基層敏捷服務(wù)、綜合服務(wù)、協(xié)同服務(wù)。
率先出臺(tái)省級服務(wù)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場任務(wù)清單，推出85項(xiàng)年度營商環(huán)境改革事項(xiàng)，“高效辦成一件事”年度重點(diǎn)事項(xiàng)辦件超760萬件……2024年，江蘇穩(wěn)步推進(jìn)347項(xiàng)改革任務(wù)落地落實(shí)。
外貿(mào)是經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)引擎。作為開放型經(jīng)濟(jì)大省，江蘇在穩(wěn)定傳統(tǒng)市場出口規(guī)模的同時(shí)，持續(xù)加大東盟、中亞等多元市場的開拓力度，持續(xù)增強(qiáng)外貿(mào)韌性，不斷拓展國際合作空間。
企業(yè)出去“闖”，南京用“政策+服務(wù)”雙重保障來托舉，通過強(qiáng)政策、優(yōu)服務(wù)，助力企業(yè)開拓國際市場。接下來，南京將對參加境外重點(diǎn)展會(huì)的參展企業(yè)給予展位費(fèi)最高不超過70%的補(bǔ)貼，對省級及以上跨境電商品牌企業(yè)給予不高于20萬元的資金支持，對投保企業(yè)分別給予傳統(tǒng)貨物貿(mào)易、跨境電商貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易不高于30%、80%和80%的保費(fèi)扶持等。
為推進(jìn)“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)走深走實(shí)，今年江蘇省將支持企業(yè)參加115場共建“一帶一路”國家展會(huì)，積極推進(jìn)江蘇中亞中心建設(shè)，加快推進(jìn)中阿（聯(lián)酋）產(chǎn)能合作示范園、柬埔寨西港特區(qū)等標(biāo)桿項(xiàng)目建設(shè)。
落實(shí)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略
促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵支撐，是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。在江蘇，從南北產(chǎn)業(yè)共融到沿海板塊崛起，從長三角一體化發(fā)展到跨域雙向開放，各地積極落實(shí)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)為紐帶、以創(chuàng)新為內(nèi)核、以制度為保障，通過跨域“鏈”接，構(gòu)建起互利共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展與長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略在江蘇實(shí)現(xiàn)疊加交匯。記者從長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)理事會(huì)第九次全體會(huì)議上了解到，示范區(qū)成立5年多來，累計(jì)推出154項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，52項(xiàng)制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)面向全國復(fù)制推廣，方廳水院、滬蘇嘉城際等180個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)正在加快推進(jìn)。
走進(jìn)位于無錫國家集成電路設(shè)計(jì)中心的中科芯集成電路有限公司，企業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)正與來自復(fù)旦大學(xué)以及安徽的合作伙伴進(jìn)行一場遠(yuǎn)程會(huì)議。在長三角科創(chuàng)一體化浪潮下，這里的企業(yè)紛紛跨區(qū)域“加好友”，與其他省市合作伙伴共同推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，加快掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
“從技術(shù)開發(fā)到最后實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，過去可能要經(jīng)過3年到5年甚至10年以上的周期。通過長三角科創(chuàng)一體化合作模式，3年左右就可以快速實(shí)現(xiàn)從基礎(chǔ)技術(shù)到工程應(yīng)用的轉(zhuǎn)化。”無錫中科芯長三角項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李楊說。
“在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展，共建長三角世界級產(chǎn)業(yè)集群方面，江蘇發(fā)揮實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)特長，牽頭組建首批12家長三角創(chuàng)新聯(lián)合體，有序推進(jìn)實(shí)施第二批28個(gè)聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目。”長三角區(qū)域合作辦公室副主任、江蘇省發(fā)展改革委副主任凌鳴說，江蘇充分發(fā)揮集成電路、生物醫(yī)藥、新能源汽車、人工智能4個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展聯(lián)盟作用，大力培育新模式新業(yè)態(tài)，累計(jì)培育形成209家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、192家領(lǐng)軍企業(yè)和47家“兩業(yè)融合”標(biāo)桿引領(lǐng)典型。
在著力培育先進(jìn)制造業(yè)集群方面，江蘇深入落實(shí)長三角制造業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)連續(xù)4年全國第一。江蘇有10個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群被列入國家序列，占全國比重超五分之一，首批15家省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
“江蘇正在發(fā)揮國家重大戰(zhàn)略融合互動(dòng)、開放聯(lián)動(dòng)的橋梁紐帶功能，聯(lián)動(dòng)實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶與長三角一體化發(fā)展兩大戰(zhàn)略，主動(dòng)加強(qiáng)與京津冀、粵港澳大灣區(qū)等戰(zhàn)略對接，發(fā)揮好江蘇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、科教資源豐富等優(yōu)勢長板，攜手科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈整合利用，為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局發(fā)揮支撐作用、樞紐作用和示范引領(lǐng)作用。”江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書記、主任沈劍榮說。
促進(jìn)全體人民共同富裕
作為經(jīng)濟(jì)大省，江蘇堅(jiān)持踐行以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造出更高品質(zhì)的幸福生活。
從全面小康到共同富裕，短板在農(nóng)村，潛力也在農(nóng)村，眼下，江蘇正在利用科技小院串聯(lián)起資源、人才與產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，為破解“三農(nóng)”難題、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入新動(dòng)能。
當(dāng)前正是農(nóng)事活動(dòng)全面展開的重要節(jié)點(diǎn)。一大早，徐州科技小院首席專家、徐州農(nóng)科院副院長曹清河便來到徐州徐薯薯業(yè)科技有限公司，指導(dǎo)甘薯新品種示范推廣、脫毒育苗、病蟲害綠色防控等工作。
“科技小院每年都會(huì)組織開展甘薯種植機(jī)械化、生產(chǎn)管理、營銷培訓(xùn)等系列活動(dòng)，推動(dòng)理論和實(shí)踐相結(jié)合，助農(nóng)增收。”曹清河說，科技小院不僅解決了種養(yǎng)環(huán)節(jié)的技術(shù)問題，更成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，助力鄉(xiāng)村從單一生產(chǎn)向“生產(chǎn)+加工+銷售”的全鏈條模式轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
“今年我們新上了甘薯莖葉青汁粉和代餐粉兩條產(chǎn)線，這讓每畝紅薯的經(jīng)濟(jì)效益由原來的幾千元提升到5萬元以上。”徐州徐薯薯業(yè)科技有限公司負(fù)責(zé)人袁起說。
江蘇堅(jiān)持用“農(nóng)民富”提升新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)的發(fā)展成色。通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全省已培育千億元級鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)8個(gè)、10億元以上縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)204個(gè)，建設(shè)5個(gè)國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，糧食總產(chǎn)量持續(xù)11年穩(wěn)定在700億斤以上。2024年，江蘇全省農(nóng)村居民人均可支配收入增至32414元，位列全國第二。
在江蘇，共繪中國式現(xiàn)代化壯麗圖景，既有繁榮的鄉(xiāng)村，也有繁華的城市。
蘇州齊門橋東段古城墻下，藏著一個(gè)20世紀(jì)50年代建設(shè)的占地2.5萬平方米的老倉庫。歲月的侵蝕下，這個(gè)老倉庫墻體斑駁、設(shè)施陳舊，成為一片沉睡的空間。
在古城保護(hù)理念要求下，如何改造這片區(qū)域，改善居民生活品質(zhì)、完善區(qū)域功能配套？蘇州函數(shù)集團(tuán)有限責(zé)任公司承接了這個(gè)地塊。“我們組建了專業(yè)團(tuán)隊(duì)，按照古城保護(hù)要求，打造出一個(gè)融合文化體驗(yàn)、商業(yè)消費(fèi)、旅游觀光于一體的全新打卡勝地。”蘇州函數(shù)集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長章晨說，在修舊如舊的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新打造了高端智慧商貿(mào)的新載體、新空間，盤活了沉睡資源，增加就業(yè)崗位，提高居民收入。
在推進(jìn)共同富裕、打造高品質(zhì)生活的過程中，江蘇堅(jiān)持把75%以上的一般公共預(yù)算支出投入民生領(lǐng)域。2024年，江蘇城鎮(zhèn)新增就業(yè)143.02萬人，占全國十分之一以上；新增托位數(shù)超3萬個(gè)，為358萬居家老年人提供專業(yè)上門服務(wù)；新開工老舊小區(qū)改造1114個(gè)，籌措保障性住房1.57萬套；居民縣域就診率達(dá)94.86%，長期護(hù)理保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市全覆蓋。
回望2024年，江蘇城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)6.6萬元和3.2萬元，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.04∶1，人民群眾更有獲得感、幸福感、安全感。
來源:《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》
