江蘇新沂市36個涉及總投資91.6億元重大項目不久前開工。投資7億元的金路二硫化碳項目采用國際先進的天然氣工藝生產二硫化碳，全套裝置實現DCS控制，重點部位和重大危險源采取SIS系統(tǒng)和視頻監(jiān)控，達到智能工廠要求。當日，3家化工企業(yè)被強制停產整改，9家化工企業(yè)被實施行政處罰……
近期，新沂市對化工園區(qū)陸續(xù)拿出一系列整治舉措——通過“搬、提、整、關、管”分類綜合整治，實現治理一批、停產整治一批、取締關閉一批，先后有19家企業(yè)因達不到治污要求被強行淘汰。
江蘇新沂小鋼廠違法生產銷售“地條鋼”去年9月份遭曝光，并受到鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議辦公室通報。“我們深刻反思‘地條鋼’事件，對存在的問題一條一條整改，一項一項銷號，以堅決減、徹底治、加快提的行動自覺，補好生態(tài)短板，堅定產業(yè)轉型升級，走‘生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展’之路。”江蘇新沂市委書記王成長介紹，新沂已委托第三方機構，對每一家化工企業(yè)逐一問診，對工藝、設備、產品等方面進行全方位會診，建立企業(yè)檔案。對于梳理出的重點問題進行集中整改。去年以來，已經對26家違法企業(yè)立案處罰，將華達鋼鐵等7家違法企業(yè)移送公安機關查處。開展“十五小”清理整治，關閉取締“十五小”和非法塑料加工企業(yè)101家。
新沂市作為江蘇省重要的農化工基地，傳統(tǒng)產業(yè)比重大，化工企業(yè)較多。面對淘汰落后產能和產業(yè)布局調整的嚴峻局面，該市轉變發(fā)展觀念，強推調整升級，聚焦產業(yè)轉型，著力提升經濟發(fā)展質量和效益。
建于上世紀90年代的利民化工，是一家主營植物殺菌劑的上市企業(yè)。在新的經濟形勢下，企業(yè)“向科技要效益”。1000多名員工中，研發(fā)和技術人員就有600多人,六成產品實現出口，賣向全球近80個國家和地區(qū)。
臥牛山防水材料公司半數生產線實現機器人操作，倉庫1萬噸產品儲藏在7.5米高的5層貨架上。讓人稱奇的是，存取這些貨物只需1名工人。“我們要從傳統(tǒng)企業(yè)轉型為環(huán)保節(jié)能的高科技企業(yè)。”廠長徐庭忠說，落戶新沂4年多，他們每年推出四五款新品，拿下六七個專利，目前已參與27個防水材料行業(yè)標準的制訂。
對現有污染企業(yè)堅決治理到位，對于新上馬的企業(yè)，新沂堅守“新上企業(yè)決不產生新的污染”的底線，提高環(huán)保門檻、投資門檻，重點發(fā)展新醫(yī)藥及大健康、新材料，壯大新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為主的“四新”經濟。
為了助推企業(yè)轉型，政府當好“店小二”，地稅部門向化工企業(yè)開展研究開發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策宣傳，鼓勵企業(yè)開展自主高端品牌的研究開發(fā)，提高市場競爭力，去年以來為3家化工企業(yè)減免稅款320萬元。政府對企業(yè)研發(fā)支出、添置研發(fā)設備、具有自主知識產權出口，財政都給予補貼和獎勵。簡政放權方面，對涉建項目實行“一窗口受理、一車子踏勘、一票制收費、一枚章審批”，并聯(lián)審批由原來152個工作日壓縮到30個工作日，被評為江蘇省簡政放權優(yōu)秀典型案例。
摘自《經濟日報》
