科技創(chuàng)新中心既是我國(guó)邁向科技強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在需求，也是各地實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。作為國(guó)家明確定位并重點(diǎn)推進(jìn)的科技創(chuàng)新中心城市，北京、上海、深圳三地將如何圍繞科技創(chuàng)新全鏈條之需，因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展，共同支撐我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)大局？
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。“十四五”規(guī)劃綱要明確提出，要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。
北京、上海、深圳作為國(guó)家明確定位并重點(diǎn)推進(jìn)的科技創(chuàng)新中心城市，在全球科技競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì)下，如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)特色，更好地引領(lǐng)中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展和科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)？
為科學(xué)評(píng)價(jià)北上深的科技創(chuàng)新實(shí)力，本文立足科技創(chuàng)新全鏈條，從頂層設(shè)計(jì)、人才儲(chǔ)備、基礎(chǔ)研究、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新載體、科創(chuàng)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融支撐、營(yíng)商環(huán)境等方面，對(duì)三大科技創(chuàng)新中心進(jìn)行系統(tǒng)分析和對(duì)比，并給出相關(guān)建議。
一、頂層設(shè)計(jì)
（一）北京
從國(guó)家戰(zhàn)略看，北上深雖都是國(guó)家明確的科技創(chuàng)新中心城市，但因?yàn)橘Y源稟賦、優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)不同，在頂層設(shè)計(jì)中有著相對(duì)差異化的定位考量。
國(guó)務(wù)院印發(fā)的《北京加強(qiáng)全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案》指出，“堅(jiān)持和強(qiáng)化北京全國(guó)科技創(chuàng)新中心地位，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施和京津冀協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)示范和核心支撐作用，打造全球原始創(chuàng)新策源地，建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行區(qū)，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體，形成全球開(kāi)放創(chuàng)新核心區(qū)”。
文件要求北京要強(qiáng)化服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略屬性，承擔(dān)“在基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新和國(guó)家急需的領(lǐng)域取得突破，全面服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施”的重大任務(wù)。
（二）上海
國(guó)務(wù)院印發(fā)的《上海系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心方案》指出，“要圍繞率先實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型，以推動(dòng)科技創(chuàng)新為核心，以破除體制機(jī)制障礙為主攻方向，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍”。
文件要求上海要發(fā)揮其開(kāi)放創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，著力破除阻礙科技創(chuàng)新的體制機(jī)制，更好統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)創(chuàng)新資源，代表國(guó)家參與世界科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)。
（三）深圳
中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，把建設(shè)“具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心”作為大灣區(qū)戰(zhàn)略定位之一。
文件要求深圳作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)、全國(guó)性經(jīng)濟(jì)中心城市和國(guó)家創(chuàng)新型城市，要發(fā)揮創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈方面的優(yōu)勢(shì)和敢闖敢試的沖勁，“努力成為具有世界影響力的創(chuàng)新創(chuàng)意之都”。
從三大科技創(chuàng)新中心戰(zhàn)略定位看，北京優(yōu)勢(shì)在基礎(chǔ)研究，重在服務(wù)基礎(chǔ)科學(xué)創(chuàng)新和全國(guó)發(fā)展大局；上海優(yōu)勢(shì)在市場(chǎng)化、國(guó)際化，重在體制機(jī)制突破和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)；深圳優(yōu)勢(shì)在市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化，重在產(chǎn)學(xué)研融合和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、人才儲(chǔ)備
北京高校云集、科研機(jī)構(gòu)眾多，形成了強(qiáng)大的科研人才培養(yǎng)能力；上海教育資源豐富，城市配套服務(wù)完善，體現(xiàn)了較強(qiáng)的人才聚集效應(yīng)；深圳創(chuàng)新型人才主要集聚在各類(lèi)企業(yè)中，形成了獨(dú)特的以應(yīng)用為導(dǎo)向的創(chuàng)新型人才儲(chǔ)備和培養(yǎng)模式。
從高校數(shù)量上看，京滬具備明顯優(yōu)勢(shì)。北京共有高校92所，上海有64所，深圳僅有12所。全國(guó)36所A類(lèi)一流大學(xué)建設(shè)高校中，北京8家、上海4家、深圳0家。
從高校學(xué)生人數(shù)來(lái)看，京滬遙遙領(lǐng)先深圳。2020年北京高校在校人數(shù)共有97.7萬(wàn)人，畢業(yè)生數(shù)達(dá)24.8萬(wàn)人，在校人數(shù)和畢業(yè)生數(shù)都遙遙領(lǐng)先；上海高校在校人數(shù)共有69.12萬(wàn)人、畢業(yè)生數(shù)13.42萬(wàn)人；深圳高校在校學(xué)生數(shù)共有9.67萬(wàn)人、畢業(yè)生數(shù)2.53萬(wàn)人。
從院士人數(shù)來(lái)看，當(dāng)前北京共有830名院士，占全國(guó)院士總數(shù)的47.24%；上海共有179名院士，占全國(guó)院士總數(shù)的10.19%；深圳共有46名院士，占全國(guó)院士總數(shù)的2.62%。北京占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，遠(yuǎn)高于上海和深圳。
三、基礎(chǔ)研究
得益于央地協(xié)同對(duì)原始創(chuàng)新的長(zhǎng)期強(qiáng)有力支持，北京在R&D投入和基礎(chǔ)研究等產(chǎn)業(yè)鏈前端優(yōu)勢(shì)明顯；上海R&D投入和基礎(chǔ)研究發(fā)展較為均衡；由于教育資源相對(duì)薄弱，深圳在研究經(jīng)費(fèi)投入方面力度不小，但基礎(chǔ)研究投入方面略顯不足。
R&D投入方面，2019年北京R&D經(jīng)費(fèi)投入金額為2233.6億元，上海為1524.6億元，深圳為1328億元。從各地區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)來(lái)源于政府部門(mén)的占比看，北京為49.2%，比全國(guó)整體水平高29%，上海為34.7%，深圳為5.8%。
深圳在三市中最低。但需要指出的是，深圳企業(yè)創(chuàng)新主體地位突出，突出體現(xiàn)為4個(gè)90%：90%以上研發(fā)人員集中在企業(yè)，90%以上研發(fā)資金來(lái)源于企業(yè)，90%以上研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立在企業(yè)，90%以上職務(wù)發(fā)明專(zhuān)利來(lái)自于企業(yè)。
在基礎(chǔ)研究方面，北京優(yōu)勢(shì)明顯，上海發(fā)展均衡，深圳較為薄弱。從投入占比看，北京基礎(chǔ)研究投入占R&D比重為14.9%，上海為7.8%，深圳僅為2.7%。從投入來(lái)源看，北京基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入中，有94%來(lái)自中央層面，96.1%來(lái)自科研機(jī)構(gòu)和高校。
四、創(chuàng)新能力
北京依托雄厚人才儲(chǔ)備和充足研究投入，在創(chuàng)新能力方面具備較大優(yōu)勢(shì)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力、重大科技成果方面領(lǐng)跑；深圳在專(zhuān)利成果方面不遑多讓?zhuān)貏e是PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量領(lǐng)先全國(guó)；上海則相對(duì)均衡。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力方面，北京連續(xù)十年位居全國(guó)第一，優(yōu)勢(shì)明顯；深圳則在專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化方面擁有明顯優(yōu)勢(shì)。2019年，北京專(zhuān)利授權(quán)量達(dá)13.17萬(wàn)件，其中發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量5.31萬(wàn)件；上海分別為10.06萬(wàn)件和2.27萬(wàn)件，深圳分別為16.66萬(wàn)件和2.61萬(wàn)件。
需要指出的是，深圳萬(wàn)人專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)達(dá)184件，比排名第二的北京高出約80%；PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量達(dá)20209件，連續(xù)17年居全國(guó)首位。
重大科技成果產(chǎn)出方面，北京擁有明顯優(yōu)勢(shì)。2012年以來(lái)，在京單位主持完成的國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)累計(jì)500余項(xiàng)，約占全國(guó)的1/3。第五次國(guó)家技術(shù)預(yù)測(cè)的結(jié)果顯示，在全國(guó)領(lǐng)跑世界的技術(shù)成果中，北京占比55.7%。2016-2019年，北京連續(xù)獲得國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。
技術(shù)轉(zhuǎn)化方面，得益于強(qiáng)大的科技創(chuàng)新產(chǎn)出能力，北京在技術(shù)交易方面非常活躍。2020年，北京技術(shù)合同成交額6316.2億元，遙遙領(lǐng)先于上海的1815.27億元和深圳的1036億元。
尤其需要指出的是，北京每年成交的技術(shù)合同交易中，有70%是向外輸出的，這也體現(xiàn)了北京強(qiáng)大的技術(shù)溢出能力。
五、創(chuàng)新載體
以國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室、科技企業(yè)孵化器等為代表的創(chuàng)新載體，對(duì)集聚創(chuàng)新資源、促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化至關(guān)重要。在這方面，京滬依靠雄厚的科技創(chuàng)新力量，在創(chuàng)新載體建設(shè)方面保持領(lǐng)先地位。
國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方面，北上深明顯拉開(kāi)三個(gè)檔次。根據(jù)科技部公布的數(shù)據(jù)，2020年北京擁有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室136個(gè)，占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；排名全國(guó)第二的上海有44個(gè)，不足北京的1/3；深圳僅為8個(gè)。
北京國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室較多，和其高校、科研院所密集有關(guān)，也凸顯了北京在重大科技創(chuàng)新載體方面的雄厚實(shí)力。
科技企業(yè)孵化器建設(shè)方面，北京科技企業(yè)孵化器總量已突破500家，累計(jì)孵化企業(yè)7萬(wàn)余家，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)達(dá)32.5萬(wàn)人，遠(yuǎn)高于上海和深圳。其中，京滬國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器分別為56家和49家，大幅領(lǐng)先于深圳的15家。
但深圳在科技企業(yè)孵化器建設(shè)方面增速較快，2020年深圳新增國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器5家，北京4家、上海6家，深圳在增速方面已經(jīng)和京滬基本持平。
六、科創(chuàng)企業(yè)
創(chuàng)新型企業(yè)是衡量科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力的最直接體現(xiàn)。在這方面，北京總體最強(qiáng)，滬深各有特色。
從高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量看，北京數(shù)量最多，深圳密度最高。截至2020年年底，北京擁有高新技術(shù)企業(yè)2.9萬(wàn)家，遠(yuǎn)高于上海的1.2萬(wàn)家和深圳的1.86萬(wàn)家。從行業(yè)分布看，北京、深圳高技術(shù)企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域較為密集，上海則在生物醫(yī)藥、集成電路等硬科技領(lǐng)域表現(xiàn)突出。
獨(dú)角獸企業(yè)位居創(chuàng)新型企業(yè)金字塔頂端，是“皇冠上的明珠”。根據(jù)長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢(xún)發(fā)布的《中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)研究報(bào)告2021》，2020年全國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)共有251家，其中北京82家、上海44家、深圳20家。北京獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量占全國(guó)的32.7%，領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)明顯。
需要指出的是，2020年估值超過(guò)100億美元的12家超級(jí)獨(dú)角獸企業(yè)，北京占了7家，深圳有2家，上海則無(wú)一家入榜。
七、產(chǎn)業(yè)發(fā)展
北上深在創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，形成了各有特色的差異化發(fā)展模式。
北京近年來(lái)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極擁抱新經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)加快“由重變輕”；上海堅(jiān)持“輕重兩手抓”，在大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也重視繼續(xù)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)；深圳則持之以恒主攻高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷夯實(shí)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，深圳領(lǐng)先于京滬。2020年，北上深戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別為8965.4億元、7327.58億元和10272.72億元。深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重高達(dá)37.7%，遠(yuǎn)高于北京的24.8%和上海的20%。
但需要指出的是，2020年北京新經(jīng)濟(jì)增加值13654億元，占GDP比重達(dá)到37.8%。
從創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域看，北上深則各有特色。北京新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)全國(guó)領(lǐng)先，擁有以百度、京東、小米、新浪等為代表的大數(shù)據(jù)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)集群，以及曠視科技、商湯科技、寒武紀(jì)、地平線等人工智能產(chǎn)業(yè)集群，在網(wǎng)絡(luò)安全、集成電路、5G通信等方面擁有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，短板在于缺乏發(fā)達(dá)的配套產(chǎn)業(yè)體系支撐，周邊區(qū)域集群程度不足。
上海創(chuàng)新主體以工業(yè)企業(yè)為主，制造業(yè)總體能級(jí)較高，人工智能、大數(shù)據(jù)、集成電路、機(jī)器人、生物醫(yī)藥、航空航天、新材料、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)全國(guó)領(lǐng)先，代表企業(yè)有聯(lián)影醫(yī)療、藥明康德、上海萊士、上海微電子、展訊通訊、東升新材料等，但未能產(chǎn)生像華為、百度、阿里等具有全球影響力的龍頭企業(yè)。
深圳擁有完整高效的制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資本鏈高度融合，互聯(lián)網(wǎng)、通信、生物醫(yī)藥、新能源和新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，形成了以華為和比亞迪為核心的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈，孕育了騰訊、大疆科技等一大批高科技企業(yè)。
八、金融投資生態(tài)
三大科創(chuàng)中心同時(shí)也都是國(guó)際一流的金融中心，擁有良好的投資生態(tài)。第28期全球金融中心指數(shù)排名中，北上深分別位列第七、第三和第九位。
北京風(fēng)險(xiǎn)投資活躍，投融資機(jī)制較為成熟；上海金融要素市場(chǎng)體系完備，國(guó)際金融中心地位突出；深圳企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)較好，募資能力強(qiáng)，投資活躍度高。
從金融市場(chǎng)體系看，上海2020年金融市場(chǎng)交易額超過(guò)2274萬(wàn)億元，各類(lèi)金融要素市場(chǎng)體系健全，擁有包括股票、債券、同業(yè)拆借、票據(jù)、外匯、黃金、期貨、場(chǎng)外金融衍生品等在內(nèi)的各類(lèi)市場(chǎng)。
深圳擁有中小板、創(chuàng)業(yè)板等金融市場(chǎng)，在金融市場(chǎng)改革和金融開(kāi)放方面走在前列，全面實(shí)施創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革，先后開(kāi)展了金融科技監(jiān)管、數(shù)字貨幣、區(qū)塊鏈等一系列金融創(chuàng)新試點(diǎn)。
從投融資能力看，北京風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制成熟，投資活躍度較高，初創(chuàng)型企業(yè)更容易獲得資金支持，投資數(shù)量、退出案例數(shù)、IPO企業(yè)數(shù)等均有明顯優(yōu)勢(shì)。
上海依靠完備金融市場(chǎng)體系，形成了強(qiáng)大的資金池功能和募資能力。2020年，上海投資基金募資額同比增長(zhǎng)56.7%，達(dá)到1039.87億元，首次超過(guò)北京。
深圳則在投資能力方面形成獨(dú)特亮點(diǎn)，2020年深圳VC和PE投資金額分別同比增長(zhǎng)27.8%和98%，增速均高于北京、上海，體現(xiàn)了較強(qiáng)的發(fā)展后勁。
九、營(yíng)商環(huán)境
北上深都是中國(guó)營(yíng)商環(huán)境的標(biāo)桿性城市。根據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院發(fā)布的《2020年中國(guó)大中城市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》，北上深均居于全國(guó)前列，其中深圳、上海營(yíng)商環(huán)境指數(shù)排名最高，北京緊隨其后。
從營(yíng)商環(huán)境差異性看，深圳在軟環(huán)境方面優(yōu)勢(shì)明顯，市場(chǎng)活躍程度較高，市場(chǎng)主體數(shù)和企業(yè)數(shù)等指標(biāo)領(lǐng)先京滬。
硬件設(shè)施方面，得益于航空吞吐量、地鐵運(yùn)營(yíng)里程、港口實(shí)力等優(yōu)勢(shì)，京滬基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)相對(duì)較高。
社會(huì)服務(wù)方面，依靠發(fā)達(dá)的教育醫(yī)療資源和良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，北京科技投入強(qiáng)度及醫(yī)療、教育和資本服務(wù)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)明顯，社會(huì)服務(wù)指數(shù)位列首位，上海緊隨其后。
十、總結(jié)和建議
從上述科技創(chuàng)新全鏈條來(lái)看，北上深各有優(yōu)勢(shì)、各具特色。
北京高校和科研院所密集、科技人才儲(chǔ)備豐富、基礎(chǔ)研究能力較強(qiáng)、新經(jīng)濟(jì)動(dòng)能充足，承擔(dān)著服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的重要職能，但區(qū)域配套能力較弱、科技成果本地轉(zhuǎn)化能力有待提升。
上海基礎(chǔ)研究實(shí)力次于北京，各項(xiàng)功能均衡發(fā)展，對(duì)周邊輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)。
深圳基礎(chǔ)研究能力較弱，但產(chǎn)業(yè)鏈配套齊全，以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新活躍，成果轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁充足。
作為國(guó)家重點(diǎn)打造的三大科技創(chuàng)新中心城市，北上深需要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)特色，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、差異競(jìng)爭(zhēng)，共同支撐我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)大局。
（一）北京要充分發(fā)揮科研資源密集優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化，提升對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)能力
1. 充分發(fā)揮高校和科研院所眾多、科研資源集聚、央地協(xié)同密切等優(yōu)勢(shì)，持續(xù)鞏固基礎(chǔ)研究、前瞻創(chuàng)新等優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮在原始創(chuàng)新方面的輻射引領(lǐng)作用，打造全球基礎(chǔ)創(chuàng)新和原始創(chuàng)新第一城。
2. 加快構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化體系，鼓勵(lì)高校、科研院所和大型骨干企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合研究，充分激發(fā)創(chuàng)新主體科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化積極性，促進(jìn)更多研究成果投入實(shí)際應(yīng)用。
3. 發(fā)揮人工智能、5G等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，做好與京津冀區(qū)域的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和協(xié)調(diào)合作，彌補(bǔ)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游物理距離短板，提升全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作水平，增強(qiáng)對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展的輻射帶動(dòng)能力。
4. 充分利用政策手段，引導(dǎo)核心企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)資金鏈的方式，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上小微企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
（二）上海要發(fā)揮國(guó)際化、開(kāi)放程度高的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)
1. 進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，持續(xù)創(chuàng)新投資管理、積極促進(jìn)貿(mào)易便利、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，更大力度推進(jìn)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放，吸引更多外資企業(yè)落戶(hù)、投資。
2. 充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大無(wú)人駕駛、生命健康、智能家居等領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景試點(diǎn)，吸引最新技術(shù)和成果到上海投入應(yīng)用，打造全球新技術(shù)的試驗(yàn)場(chǎng)。
3. 促進(jìn)本土中小企業(yè)與全球隱形冠軍企業(yè)合作，采用共同研發(fā)、產(chǎn)業(yè)配套、人才交流等多種合作形式，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念，著力培育本土隱形冠軍。
4. 依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造圍繞科技創(chuàng)新的先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的產(chǎn)業(yè)集群，加快推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化升級(jí)和智能化改造，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。
（三）深圳要做好人才培養(yǎng)和引進(jìn)，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，提升基礎(chǔ)研究能力
1. 多渠道擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，實(shí)施高校卓越發(fā)展計(jì)劃，提升辦學(xué)規(guī)模和質(zhì)量，構(gòu)建有深圳特色的開(kāi)放式國(guó)際化教育體系，實(shí)施高精尖人才培養(yǎng)和引進(jìn)計(jì)劃，打造深圳特色的人才隊(duì)伍。
2. 加強(qiáng)基礎(chǔ)研究投入，支持科學(xué)家和高層次人才團(tuán)隊(duì)等創(chuàng)辦多種模式的新型科研機(jī)構(gòu)，不斷提升基礎(chǔ)研究水平。鼓勵(lì)深圳各類(lèi)創(chuàng)新主體承擔(dān)或參與國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)和國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等項(xiàng)目，力爭(zhēng)掌握更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，拿出更多硬核自主產(chǎn)品。
3. 繼續(xù)發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)深圳企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)與鵬城實(shí)驗(yàn)室聯(lián)動(dòng)，配套支持承接國(guó)家科研任務(wù)，對(duì)于具有轉(zhuǎn)化潛力的科研成果，鼓勵(lì)就地產(chǎn)業(yè)化，打造全球科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化第一城。
4. 針對(duì)深圳的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，設(shè)立創(chuàng)新聯(lián)合體，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈；加快打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，幫助有技術(shù)有人才但沒(méi)有資本的企業(yè)實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化。
來(lái)源：《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》
