今年的政府工作報(bào)告提出，推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。日前，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018－2022年）》，明確要求推進(jìn)教育現(xiàn)代化區(qū)域創(chuàng)新試驗(yàn)。
《教育部2019年工作要點(diǎn)》也顯示，今年教育部將探索新時(shí)代區(qū)域教育改革發(fā)展的新模式。
政策文件陸續(xù)出臺(tái)，頂層設(shè)計(jì)漸趨清晰。但新時(shí)代區(qū)域教育改革發(fā)展之路怎樣走，教育現(xiàn)代化區(qū)域創(chuàng)新試驗(yàn)如何開(kāi)展，高校怎樣才能更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，仍然需要在實(shí)踐中不斷探索和嘗試。而這，也是兩會(huì)期間多位代表委員共同思考的問(wèn)題。
聚人才、促創(chuàng)新
區(qū)域發(fā)展離不開(kāi)“最強(qiáng)大腦”
主持人：完善區(qū)域教育發(fā)展協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)教育現(xiàn)代化區(qū)域創(chuàng)新試驗(yàn)，有何重要意義？
楊曉慧委員：今年的政府工作報(bào)告提出，發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育。客觀來(lái)說(shuō)，當(dāng)前，我國(guó)教育區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際均衡發(fā)展問(wèn)題仍是亟待解決的重要問(wèn)題之一。正在展開(kāi)的教育現(xiàn)代化區(qū)域創(chuàng)新試驗(yàn)涵蓋范圍廣，既有粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，也有中西部、東北等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)加快區(qū)域教育改革發(fā)展創(chuàng)新，優(yōu)化區(qū)域教育政策支持體系，辦好人民滿意的教育意義重大。
林忠欽委員：高校作為人才第一資源、科技第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一動(dòng)力和文化第一軟實(shí)力的重要結(jié)合點(diǎn)，學(xué)科優(yōu)勢(shì)突出，高端人才集聚，創(chuàng)新要素集中，科研成果豐碩，理應(yīng)在區(qū)域發(fā)展以及服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮特殊重要的作用。
李清泉代表：建設(shè)世界一流的大灣區(qū)，必須有一流的人才、一流的科技，也必須有一流的高等教育。放眼世界，大灣區(qū)的崛起都離不開(kāi)“最強(qiáng)大腦”——高校群。硅谷的崛起，就是斯坦福大學(xué)和加州伯克利大學(xué)等人才聚集、資本匯聚、技術(shù)轉(zhuǎn)化的體現(xiàn)。
同時(shí)，這幾個(gè)教育改革發(fā)展創(chuàng)新區(qū)都具有自己鮮明的特點(diǎn)，比如東北地區(qū)更強(qiáng)調(diào)“活”，盤活教育資源服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)；雄安新區(qū)在于“新”，構(gòu)建新機(jī)制新模式；長(zhǎng)三角強(qiáng)調(diào)高校與企業(yè)的合作；粵港澳大灣區(qū)則更強(qiáng)調(diào)發(fā)揮區(qū)域內(nèi)高等教育的集群優(yōu)勢(shì)。
建平臺(tái)、增活力
形成區(qū)域發(fā)展有效合力
主持人：在持續(xù)推進(jìn)教育現(xiàn)代化區(qū)域創(chuàng)新試驗(yàn)過(guò)程中，我們需要突破哪些瓶頸？這些探索，將為區(qū)域發(fā)展帶來(lái)怎樣的變化？
李清泉代表：以粵港澳大灣區(qū)為例，該區(qū)域高等教育已經(jīng)形成了較為完整的體系，也有較大規(guī)模，但由于地區(qū)高等教育發(fā)展不平衡、制度壁壘尚存以及高等教育發(fā)展整體水平滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新步伐，使得粵港澳大灣區(qū)雖然在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作緊密，但教育和科技領(lǐng)域的合作相對(duì)滯后，未能形成與世界級(jí)大灣區(qū)建設(shè)相匹配的高等教育協(xié)同創(chuàng)新體系，也未能形成引領(lǐng)智能時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)的高科技研發(fā)體系以及推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效合力。
林忠欽委員：需要關(guān)注的問(wèn)題是，區(qū)域內(nèi)不同層次、不同類型高校如何構(gòu)建更為緊密的合作。同時(shí)，為了更好發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，高校也需針對(duì)自身在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承等方面存在的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題下足功夫。
楊曉慧委員：幾大區(qū)域雖定位、任務(wù)、發(fā)展方式不同，但都將為教育以及整個(gè)區(qū)域的發(fā)展帶來(lái)重大變化。這一舉措將為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力，通過(guò)發(fā)揮教育現(xiàn)代化先進(jìn)地區(qū)的輻射引領(lǐng)與帶動(dòng)作用，促進(jìn)形成區(qū)域內(nèi)人才、科技、信息等要素資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和有序流動(dòng),以及城市功能相互配套對(duì)接的一體化發(fā)展新格局。
同時(shí)，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，目前我國(guó)出國(guó)留學(xué)和來(lái)華留學(xué)、教育走出去和引進(jìn)來(lái)還不平衡，教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力亟待提升。各區(qū)域通過(guò)建立國(guó)際科教合作平臺(tái)，加強(qiáng)國(guó)家間人文交流等舉措，形成開(kāi)放共享、合作共贏的局面，將有效提升我國(guó)教育影響力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
重轉(zhuǎn)化、強(qiáng)支持
教改創(chuàng)新還要系統(tǒng)設(shè)計(jì)
主持人：新時(shí)代，如何更好地推動(dòng)教育現(xiàn)代化區(qū)域創(chuàng)新試驗(yàn)？作為區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)高校，將有哪些具體舉措？
李清泉代表：支持保障機(jī)制必不可少。就粵港澳大灣區(qū)而言，可考慮設(shè)立本區(qū)域的“高等教育協(xié)同創(chuàng)新委員會(huì)”，通過(guò)高層會(huì)晤、聯(lián)席會(huì)議等形式，加強(qiáng)政策和規(guī)劃協(xié)調(diào)對(duì)接，創(chuàng)新合作交流的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源的高效配置。
同時(shí)，設(shè)置粵港澳大灣區(qū)高等教育合作基金，在特區(qū)設(shè)立三地高等教育交流基金，用于推進(jìn)大灣區(qū)高等教育協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的有關(guān)項(xiàng)目研究、落實(shí)相關(guān)計(jì)劃或者補(bǔ)助教師互聘互訪、課程學(xué)分互認(rèn)等費(fèi)用。此外，要?jiǎng)?chuàng)新粵港澳大灣區(qū)高層次人才建設(shè)與交流機(jī)制，簡(jiǎn)化三地人員出入境手續(xù)。
楊曉慧委員：近年來(lái)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下，東北地區(qū)面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、人才流失加劇等問(wèn)題，尤為迫切地需要通過(guò)教育的改革創(chuàng)新，贏得更強(qiáng)有力的智力支撐和人才支撐。正因如此，東北師范大學(xué)要以建設(shè)一流學(xué)科為抓手，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。目前，學(xué)校通過(guò)積極建設(shè)6個(gè)一流學(xué)科，力圖打造學(xué)科高峰，匯聚優(yōu)勢(shì)資源，在提升原始創(chuàng)新能力和服務(wù)國(guó)家及東北區(qū)域發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求中發(fā)揮更大作用。
林忠欽委員：改革開(kāi)放40年，高校在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮了巨大作用，比如依托高校建立和發(fā)展起來(lái)的一大批大學(xué)科技園區(qū)，通過(guò)發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力提升作出了重要貢獻(xiàn)，也拓展了高校自身生存和發(fā)展的空間。
此外，需要強(qiáng)調(diào)的是，高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須重視推動(dòng)高校科研成果轉(zhuǎn)化。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展、更新速度快，教材落后于技術(shù)，學(xué)校教授的知識(shí)落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因此，加強(qiáng)校企合作極為關(guān)鍵。2018年，上海交大成立了人工智能研究院，重點(diǎn)開(kāi)展人工智能基礎(chǔ)理論與技術(shù)、人工智能芯片與系統(tǒng)構(gòu)架、智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用等方面的研究，意在助力上海科創(chuàng)中心的建設(shè)。
《教育部2019年工作要點(diǎn)》摘要
推進(jìn)教育現(xiàn)代化區(qū)域創(chuàng)新試驗(yàn)
目標(biāo)任務(wù) 探索新時(shí)代區(qū)域教育改革發(fā)展的新模式，推動(dòng)形成以河北雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和“一帶一路”、東北地區(qū)以及中西部地區(qū)為戰(zhàn)略重點(diǎn)的區(qū)域教育發(fā)展新格局。
工作措施 編制實(shí)施河北雄安新區(qū)教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。分別研究制訂深化粵港澳大灣區(qū)高等教育合作交流、建設(shè)長(zhǎng)江教育創(chuàng)新帶、推動(dòng)海南教育創(chuàng)新發(fā)展的具體方案。推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)。啟動(dòng)實(shí)施中西部教育振興發(fā)展計(jì)劃。
摘自《光明日?qǐng)?bào)》
