近日發(fā)布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》明確提出：“推進供給側(cè)結構性改革，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快構建創(chuàng)新能力強、品質(zhì)服務優(yōu)、協(xié)作緊密、環(huán)境友好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系?！?br/>
２０１５年８月獲批建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的西安高新區(qū)，正著力加強供給側(cè)結構性改革，把握供給側(cè)改革的關鍵領域，優(yōu)化經(jīng)濟結構、激發(fā)創(chuàng)新活力，提升經(jīng)濟發(fā)展品質(zhì)，不斷發(fā)揮園區(qū)在創(chuàng)新型省份建設、全面改革試驗城市、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的輻射引領示范作用，為廣大中西部地區(qū)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、依靠科技進步促進轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構提供了重要借鑒。
產(chǎn)業(yè)格局優(yōu)化凸顯特色優(yōu)勢
近年來，國人在海外瘋狂搶購馬桶蓋、洋奶粉等洋貨引發(fā)社會諸多思考。供給側(cè)結構性改革的提出就是要求，供給側(cè)要通過產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，用創(chuàng)新的手段提高生產(chǎn)率，適應市場需求的結構變化。事實上，“創(chuàng)新發(fā)展”是西安高新區(qū)一直堅持的發(fā)展思路。
２０１５年，面對國際國內(nèi)復雜的經(jīng)濟形勢，西安高新區(qū)攻堅克難，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的態(tài)勢：全年實現(xiàn)營業(yè)收入１２７５０億元，同比增長１５．１６％，位居全國１００多個國家高新區(qū)第三位。其間，在產(chǎn)業(yè)格局不斷優(yōu)化的過程中，西安高新區(qū)形成了獨具特色的園區(qū)優(yōu)勢。
產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。２０１５年，西安高新區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重超過第二產(chǎn)業(yè)，達到５４％。主導產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，２０１５年西安高新區(qū)四大主導產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入８６５０億元，五年年均增長３５％，占園區(qū)產(chǎn)業(yè)總收入的比重超過６５％?！笆濉逼陂g，累計引進世界５００強企業(yè)１１７家，比２０１０年末增加了１００家，尤其是引進了三星、強生等一批世界行業(yè)龍頭企業(yè)，使西安高新區(qū)的電子信息、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提升到一個新水平。
電子信息業(yè)迅猛發(fā)展。２０１５年，電子信息產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入１９９０億元，占四大主導產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入的比重提高至２３％。其中，新一代電子信息產(chǎn)業(yè)已形成半導體、智能終端、軟件和信息服務三大千億元產(chǎn)業(yè)集群，涌現(xiàn)出三星電子、華為、中興通訊、ＧＥ等一批國內(nèi)外行業(yè)領先企業(yè)。其中，西安軟件園成為全國重要的國家軟件產(chǎn)業(yè)和軟件出口雙基地之一。
先進制造業(yè)快速提升。２０１５年，先進制造業(yè)營業(yè)收入達到２０８０億元，占四大主導產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入的比重提高至２４％。在通用設備、專用設備、儀器儀表、交通運輸設備、電力設備五大領域形成了汽車制造、能源設備、儀器儀表等１３類優(yōu)勢行業(yè)。其中，高端裝備制造形成了汽車制造、能源裝備、特種裝備的研發(fā)與制造三大優(yōu)勢領域。
生物醫(yī)藥突破發(fā)展。２０１５年，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到７８０億元，占四大主導產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入的比重為１０％，初步形成了化學原料藥和制劑生產(chǎn)加工為主體，以天然藥物和中藥開發(fā)為特色，以醫(yī)療機械和設備研發(fā)生產(chǎn)為支撐，以新型藥物和生物制品為增長點的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。西安高新區(qū)已經(jīng)成為中西部地區(qū)重要的生物醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基地，并先后獲得國家級醫(yī)藥出口基地、國家火炬計劃生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地和國家生物產(chǎn)業(yè)基地稱號。
現(xiàn)代服務業(yè)持續(xù)推進。２０１５年，現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)收入３８００億元，占園區(qū)四大主導產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入的比重為４３％，形成了以科技服務為主導，金融服務、總部經(jīng)濟和創(chuàng)意設計為特色的多元產(chǎn)業(yè)門類。科技服務業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模不斷擴大，已占園區(qū)服務業(yè)的比重超過４０％。
２０１６年，是西安高新區(qū)全面建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的起始之年，是實施西安市全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)核心區(qū)戰(zhàn)略的啟動之年，是落實高新區(qū)“十三五”規(guī)劃的開局之年。面對新的挑戰(zhàn)，西安高新區(qū)胸有成竹。１月１１日，西安高新區(qū)工委、西安高新區(qū)管委會印發(fā)《西安高新區(qū)２０１６年工作要點》，《要點》明確了今年的工作重點：充分發(fā)揮西安創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢，在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權運用與保護、科技金融融合、軍民融合、人才聚集等方面積極探索，開展創(chuàng)新政策先行先試，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力，推動世界一流科技園區(qū)和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設。
創(chuàng)新要素聚集加速技術轉(zhuǎn)化
２０１５年１０月１９日，在全國“雙創(chuàng)”活動周西安分會場舉行的雙創(chuàng)新生態(tài)高峰論壇上，“西安市眾創(chuàng)示范街區(qū)”正式揭牌成立。“西安市眾創(chuàng)示范街區(qū)”東起高新路，西至高新五路，北起南二環(huán)，南至科技二路，規(guī)劃建設總面積６萬平方米，由西安市科技局與西安高新區(qū)管委會聯(lián)合支持成立，是西部最大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范聚集區(qū)。
西安市科技局局長問向榮認為，這種探索政府引導與市場聯(lián)動的新模式能夠吸引一批具有較強專業(yè)化服務能力的眾創(chuàng)空間運營機構。匯聚了產(chǎn)業(yè)整合、金融協(xié)作、資源共享、運轉(zhuǎn)高效的眾創(chuàng)示范區(qū)，將為眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌的發(fā)展提供更好環(huán)境。
近年來，西安高新區(qū)從源頭入手，打造出“苗圃—孵化—加速”完整的創(chuàng)業(yè)孵化體系，形成良性的發(fā)展循環(huán)。擁有科技孵化器２５家，其中國家級１３家，孵化器從業(yè)人員超過５萬人，極大激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。２０１５年，累計認定高新技術企業(yè)１２００家，占陜西省新認定高新技術企業(yè)總數(shù)的６０％以上；累計授權專利１４３８０件，其中發(fā)明專利３１６７件；園區(qū)內(nèi)企業(yè)獲得國家和省部級科技獎３００余項；技術成果交易總額３３０億元，占到西安市的“半壁江山”。全年新增創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)１家，累計境內(nèi)外上市企業(yè)３２家；新增“新三板”掛牌企業(yè)２０家，累計達到３８家，占西安市總數(shù)的７８％。
２０１５年１２月１８日，在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上，西電捷通公司自主研發(fā)的物聯(lián)網(wǎng)安全關鍵技術ＴＲＡＩＳ被納入國際標準。這是中國在物聯(lián)網(wǎng)核心技術ＲＦＩＤ領域的首個國際標準，也是我國科技企業(yè)參與國際標準制定的又一次突破，為我國在“萬物互聯(lián)”這片“藍?！敝袪幍昧藝H話語權。截至２０１５年年底，西安高新區(qū)累計新制定國際標準１９項，國家標準３７０項，國軍標３６項，行業(yè)標準３０７項。
西安高新區(qū)黨工委副書記、管委會主任安建利說：“今后，要繼續(xù)提升骨干企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，鼓勵有條件的中小微科技型企業(yè)建立研發(fā)機構，參與產(chǎn)業(yè)共性關鍵技術研發(fā)，加快構建覆蓋經(jīng)濟社會發(fā)展各領域的多層次、高水平的標準體系，在重點領域成為國際標準引領者?！?/p>
此外，西安高新區(qū)積極創(chuàng)建“絲路科技創(chuàng)新驛站”，開展國際交流與技術轉(zhuǎn)移，啟動設立“一帶一路”知名科技成果國際交易中心和國際科技工業(yè)園區(qū)聯(lián)盟，聯(lián)合絲路經(jīng)濟帶沿線的國家科技工業(yè)園區(qū)、高校、中小企業(yè)等創(chuàng)新主體，在技術創(chuàng)新、貿(mào)易投資等領域開展廣泛交流與合作。積極推動優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，大力支持園區(qū)內(nèi)企業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)組織參與國際經(jīng)濟技術合作，推動園區(qū)企業(yè)技術、產(chǎn)品、營銷、服務與國際接軌。
打造新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)
２０１５年，西安高新區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群聚集不斷加快，半導體、生物醫(yī)藥、智能移動終端、軟件和服務外包４個千億元產(chǎn)業(yè)集群初現(xiàn)，全年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長１８．５％。
目前，三星及配套企業(yè)落戶累計達到９２家。三星存儲芯片封裝測試、三星環(huán)新汽車動力電池項目竣工投產(chǎn)；三星存儲芯片項目一期第二階段３０億美元投資啟動；三星財險正式開業(yè)。三星及其配套企業(yè)累計完成投資１７６億元，完成年度任務的１９０％。
此外，中興通訊智能手機制造項目、比亞迪高端手機配套項目順利投產(chǎn)；樓蘭科技、麥聯(lián)電子、臺灣崧虹科技等８家智能終端配企入駐，智能終端產(chǎn)業(yè)鏈初具規(guī)模；奇酷科技、全志科技等上游研發(fā)項目相繼落戶，集聚創(chuàng)新日益凸顯。
西安高新區(qū)全年實際利用外資１６．５億美元，同比增長１３．８％；實際引進內(nèi)資４９０億元，同比增長８．６５％。完成工業(yè)招商引資１８５億元。全年引進世界５００強項目１６個，中國５００強項目７個。
“十三五”期間，西安高新區(qū)還要繼續(xù)推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，率先布局新興高端產(chǎn)業(yè)。以智能制造為方向，加快形成具有全球影響力的半導體和下一代汽車產(chǎn)業(yè)集群。著力引進一批具有行業(yè)影響力的ＩＣ設計和晶圓代工龍頭企業(yè)；拓展智能終端產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦可穿戴設備制造；推動基于互聯(lián)網(wǎng)技術的生物大數(shù)據(jù)與生物產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點提升無人機、機器人、新材料等領域的產(chǎn)業(yè)支撐能力，打造以材料、數(shù)字化設計、關鍵零部件、整機和應用服務為主的３Ｄ打印產(chǎn)業(yè)鏈，積極推動３Ｄ打印與航空航天等領域的產(chǎn)業(yè)融合。
今年３月，西安市２０１６年重點項目集中開工儀式在西安高新區(qū)舉行。西安高新區(qū)共有８個項目參與集中開工，總投資額約為２９１．３億元，年度計劃投資額為７１．５６億元。以此為契機，西安高新區(qū)將加快啟動一批新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。表現(xiàn)為：推進新材料園３Ｄ打印產(chǎn)業(yè)園建設，鼓勵有研發(fā)條件的高新技術企業(yè)與研究機構合作，依托鉑力特、光機所，開展３Ｄ打印產(chǎn)品的應用研發(fā)制造和創(chuàng)業(yè)孵化；啟動環(huán)保園節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設，積極推進中韓國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設，加快引進清華大學水處理國家重點實驗室；進一步推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集，在生物技術藥物、化學藥物、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械、生物服務業(yè)和高端健康醫(yī)療等六大領域，培育１０家掌握產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術的過億元企業(yè)，促進人工晶體、康龍化成等項目開工建設，加快強生、金花、兆興等項目的建設進度；提速軍民融合產(chǎn)業(yè)園建設步伐，推進軍民兩用技術雙向融合發(fā)展，以全兵種、各領域、多方向的軍民融合市場化建設為重點，探索技術、生產(chǎn)、資本、人才等多種軍地融合方式。
西安市委常委、西安高新區(qū)黨工委書記趙紅專表示，面對當前進入轉(zhuǎn)折期出現(xiàn)的新矛盾、新問題、新機遇、新挑戰(zhàn)，西安高新區(qū)必須以更大的政治勇氣推進改革，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘、闖難關，才能不斷為園區(qū)發(fā)展提供強大動力。
摘自《中國高新技術產(chǎn)業(yè)導報》
