近來(lái)，在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化方面接連傳來(lái)利好消息：10月，財(cái)政部、科技部和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)出通知，決定在國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)，對(duì)部分符合條件的中央級(jí)事業(yè)單位開展科技成果使用、處置和收益管理改革試點(diǎn)；11月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法修正案（草案）》，決定提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。
改革動(dòng)作頻頻，利好不斷，進(jìn)一步激發(fā)了產(chǎn)學(xué)研各界的創(chuàng)新活力。記者近日獲悉，我國(guó)不少高校和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)已提前行動(dòng)，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，布局科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)新領(lǐng)域。
高校積極推進(jìn)部門調(diào)整
為了更好地適應(yīng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的需要，積極推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，部分高校通過(guò)整合校內(nèi)外各種資源，成立新的部門，推動(dòng)科研成果應(yīng)用新格局的形成，體現(xiàn)研究型大學(xué)的科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用。
２０１４年7月，北京工業(yè)大學(xué)撤銷原有的科技處，成立科學(xué)技術(shù)發(fā)展院。科學(xué)技術(shù)發(fā)展院負(fù)責(zé)從科研項(xiàng)目的爭(zhēng)取立項(xiàng)到驗(yàn)收鑒定、申報(bào)專利和獎(jiǎng)勵(lì)，直至后續(xù)產(chǎn)業(yè)化工程與應(yīng)用轉(zhuǎn)化的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校科技活動(dòng)人員、項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、成果、基地的專業(yè)化主動(dòng)服務(wù)、培訓(xùn)、協(xié)調(diào)、組織管理與開拓，實(shí)行各類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)決算管理、“法人責(zé)任制”、“2011計(jì)劃”協(xié)同創(chuàng)新，貫徹落實(shí)“京校十條”，整合管理科技服務(wù)資質(zhì)和專職科研編制人員。
“過(guò)去學(xué)校科技處的工作重點(diǎn)是科研經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目執(zhí)行，在新形勢(shì)下需要更好地推動(dòng)高校科技成果轉(zhuǎn)化落地。大學(xué)科技園也被納入這個(gè)體系。大學(xué)科技園相關(guān)負(fù)責(zé)人在新成立的科學(xué)技術(shù)發(fā)展院也擔(dān)任副職，在工作上的合作更加緊密，形成了一個(gè)完整的推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)鏈條。”北京工業(yè)大學(xué)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園主任陳嬛對(duì)記者表示。
科技服務(wù)機(jī)構(gòu)布局新領(lǐng)域
近年來(lái)，我國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移發(fā)展速度非常快。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移交易額超過(guò)7000億元規(guī)模。隨著科技體制改革的深入，科技成果轉(zhuǎn)化也將迎來(lái)更好的發(fā)展前景。
為了更好地推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，從國(guó)家到地方都在加快布局科技服務(wù)新領(lǐng)域。
據(jù)科技部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，科技部和財(cái)政部聯(lián)手建立了國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫(kù)，把近幾年各類科技計(jì)劃、財(cái)政資金推動(dòng)形成的科技成果都匯聚其中，并啟動(dòng)了國(guó)家科技項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化基金。
“科技成果轉(zhuǎn)化是一個(gè)系統(tǒng)工程。有了政策‘東風(fēng)’，還需要科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的全面支撐。科技服務(wù)機(jī)構(gòu)要對(duì)自己有一個(gè)準(zhǔn)確的定位，做好自己擅長(zhǎng)的領(lǐng)域，做好資源整合，做好技術(shù)和產(chǎn)業(yè)對(duì)接。”匯龍森科技園總裁朱強(qiáng)對(duì)記者表示，“科技服務(wù)鏈條既包括讓科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)從0到1，實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有；也包括從1到10，實(shí)現(xiàn)從小到大；還包括從10到100，實(shí)現(xiàn)從大做到龍頭企業(yè)。從0到1處于創(chuàng)新端，從10到100涉及產(chǎn)業(yè)端。怎么打通創(chuàng)新端和產(chǎn)業(yè)端，涉及技術(shù)、專利定價(jià)等領(lǐng)域。科技服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該一手抓創(chuàng)新端，一手抓產(chǎn)業(yè)端，做好技術(shù)紐帶和體制機(jī)制紐帶，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化從量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)變。”
清華控股有限公司董事長(zhǎng)徐井宏對(duì)記者表示：“清華控股在科技服務(wù)業(yè)領(lǐng)域做了一些新的嘗試。過(guò)去我國(guó)科技成果在國(guó)有資產(chǎn)管理體制下被管得過(guò)嚴(yán)，現(xiàn)在則更加激勵(lì)學(xué)者和技術(shù)人員向市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)，這對(duì)科技服務(wù)業(yè)是一個(gè)大的機(jī)遇。”
“新西蘭一些高校的孵化器平臺(tái)模式值得我們學(xué)習(xí)。進(jìn)入孵化器的大門，左邊是敞開式辦公區(qū)，都是教授帶著的學(xué)生科研團(tuán)隊(duì)；右邊是玻璃房，對(duì)應(yīng)的是創(chuàng)業(yè)公司和投資公司。投資機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)、科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)時(shí)時(shí)刻刻在一起辦公。投資公司看中了其中某個(gè)項(xiàng)目就會(huì)直接投資。這是未來(lái)孵化器發(fā)展一個(gè)非常好的狀態(tài)，科技和資本能夠無(wú)縫對(duì)接，有效推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化。”陳嬛介紹，“而在國(guó)內(nèi)，一些大學(xué)老師并沒有在自己所在大學(xué)的創(chuàng)業(yè)園里創(chuàng)業(yè)，而是去了別的創(chuàng)業(yè)園，這都是原有體制機(jī)制帶來(lái)的問(wèn)題。現(xiàn)在科技人員創(chuàng)業(yè)成為國(guó)家倡導(dǎo)的事情，他們可以名正言順地在自己所在高校的創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)，帶著團(tuán)隊(duì)吸引風(fēng)投。”
避免政策落實(shí)遭遇“玻璃門”
面對(duì)改革“東風(fēng)”，高校和各個(gè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)都在積極創(chuàng)新應(yīng)對(duì)。但也有部分人士擔(dān)心：科技成果使用處置和收益管理改革是否會(huì)遭遇政策落實(shí)“玻璃門”——看上去很美，但真正落實(shí)起來(lái)卻是看得到、摸不著。
“目前部分高校存在著知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)部比例分割，在實(shí)際轉(zhuǎn)讓時(shí)面臨一些困境。而哈佛大學(xué)等國(guó)外高校的科技成果轉(zhuǎn)化非常規(guī)范，這一點(diǎn)值得國(guó)內(nèi)高校去研究。”朱強(qiáng)表示，“此外，如何建立良好的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，也需要頂層設(shè)計(jì)。”
清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授李紀(jì)珍對(duì)記者表示：“在現(xiàn)行體制下，對(duì)高校科研人員的評(píng)價(jià)還是存在重理論輕實(shí)用的問(wèn)題，未來(lái)應(yīng)該通過(guò)雙軌制考核激勵(lì)高校科研人員推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化；應(yīng)進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股政策，建立科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。科技成果轉(zhuǎn)化離不開多要素集聚、多主體配合。科技成果轉(zhuǎn)化要整合政府、高校及科研機(jī)構(gòu)、中介、孵化器、風(fēng)投以及一些其他的企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立協(xié)同機(jī)制，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的可持續(xù)發(fā)展模式；同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)科技金融和產(chǎn)業(yè)的深度融合。在我國(guó)，科技資本、土地資本、金融資本、產(chǎn)業(yè)資本融合應(yīng)該成為未來(lái)科技成果轉(zhuǎn)化的主要模式。”
摘自《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》
