摘自《中國高新技術產業(yè)導報》
繼８月１９日國務院常務會議部署加快發(fā)展科技服務業(yè)后，我國各省市加快了推進科技服務業(yè)發(fā)展的步伐：四川省政府常務會議日前審議通過《四川省科技服務業(yè)發(fā)展工作推進方案》，提出四川科技服務業(yè)總收入到２０１７年達到３５００億元以上，２０２０年超５０００億元的總目標；青島新近出臺《青島市技術轉移服務規(guī)范》和《青島市科技咨詢業(yè)服務規(guī)范》等兩個首批科技服務業(yè)規(guī)范，建立“政府、行業(yè)、中介機構、技術經紀人”四位一體的服務體系，促進青島科技中介服務業(yè)健康有序發(fā)展。
“加快發(fā)展科技服務業(yè)意義重大。只有大力發(fā)展科技服務業(yè)，才能更好地撬起創(chuàng)新驅動的杠桿，推動創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略加快實施、早見成效，從而使我國在新一輪全球科技競爭中占據(jù)主動。”浙江省科技廳廳長周國輝日前對記者表示，“科技服務業(yè)是服務業(yè)的重要組成部分，加快科技服務業(yè)發(fā)展，代表了我國經濟未來前行的方向。”
科技服務業(yè)發(fā)展初具規(guī)模
我國科技服務業(yè)發(fā)展起步較晚，但隨著國家政策對科技型企業(yè)自主創(chuàng)新的扶持，我國科技服務業(yè)發(fā)展已有一定規(guī)模，去年我國科技服務業(yè)增加值將近１萬億元，各地在科技服務業(yè)各領域也小有成效。
目前，四川省擁有各類科技服務機構１６５０個，擁有國家現(xiàn)代服務業(yè)基地５個，２０１３年四川省科技服務業(yè)規(guī)模超過２０００億元，一些領域處于國內領先地位。
浙江省共有國家技術轉移示范機構２２家、浙江省重點科技中介服務機構１０２家，已累計建設８０個公共科技創(chuàng)新服務平臺。在技術轉移方面，浙江省大力推進展示、交易、共享、服務、交流“五位一體”的科技大市場建設，并組建了伍一技術市場股份有限公司，推進市場化運營和規(guī)范化管理。２０１３年浙江省技術市場交易總額達到２０５．７５億元；在創(chuàng)業(yè)孵化方面，浙江省投入運行的各類孵化器已達１４４家，總面積４５６萬平方米，在孵企業(yè)７４００家，累計畢業(yè)企業(yè)３９７０家；在知識產權方面，成立了浙江省知識產權服務中心，全省共有專利代辦機構４９家，從業(yè)人員２０００余人，其中專利代理人６４０人、執(zhí)業(yè)代理人３７１人；在工業(yè)設計方面，浙江省共建立了１２個省級特色工業(yè)設計基地，共入駐工業(yè)設計企業(yè)５２３家，專職從事工業(yè)設計人員６８３７人，實現(xiàn)設計服務收入１２．３億元。
“２０１３年我國共受理發(fā)明專利申請８２．５萬件，同比增長２６．３％，連續(xù)３年位居世界首位，共授權發(fā)明專利２０．８萬件。２０１３年全國技術交易穩(wěn)步增長，共認定登記技術合同２９．５萬項，成交額７４６９．１３億元……這些都為我國科技服務業(yè)加快發(fā)展提供了很好的土壤，同時也提出了新的更高要求。”周國輝表示。
加快推進科技服務業(yè)發(fā)展
為有效促進科技服務業(yè)更好更快發(fā)展，近年來，全國各省市多措并舉促進科技服務業(yè)發(fā)展。
浙江省高度重視科技服務業(yè)發(fā)展，去年５月，浙江省委召開了十三屆三次全會，作出了全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、加快創(chuàng)新型省份建設的重要部署。會議決定專門就加快科技服務業(yè)發(fā)展提出意見，主要包括建設科技大市場、健全網(wǎng)上技術市場體系、完善科技成果競價（拍賣）機制、培育科技中介機構和技術經紀人、建設孵化器和公共平臺、加大工業(yè)設計力度等。
四川對加快發(fā)展科技服務業(yè)進行了一系列部署，包括制定出臺《關于加快科技服務業(yè)發(fā)展的若干意見》，編制專項規(guī)劃和實施方案，推進成都市和綿陽市科技服務業(yè)綜合試點，加強財政部和科技部在四川實施的“面向科技云服務產業(yè)集群的科技服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試點”等。其中，在對科技服務企業(yè)支持方面，將采用專項補助、融資貼息、應用補貼等方式，對科技服務業(yè)重點項目和企業(yè)給予支持。同時，加大財稅支持，對認定為高新技術企業(yè)的科技服務企業(yè)按１５％的稅率征收企業(yè)所得稅。
此外，四川還將建立由四川省政府領導任組長的科技服務業(yè)推進領導小組，加強組織協(xié)調，研究制定四川科技服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在資金渠道方面，將引導社會資本投向科技服務業(yè)，鼓勵信貸、風險投資、資本市場等加大對科技服務企業(yè)的金融支持，以及研究探索以財政“后補助”等方式資助企業(yè)購買科技服務。
青島市則將重點支持發(fā)展科技服務業(yè)產業(yè)聯(lián)盟，推動科技服務業(yè)做大做強，支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。青島市依托由海爾集團牽頭的國家級智能數(shù)字家電產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，綜合運用財政資助、后補助、建立產業(yè)發(fā)展基金等手段，圍繞數(shù)字家庭設備研發(fā)、服務設計、應用策劃、商業(yè)推廣等環(huán)節(jié)，組織相關企業(yè)和科研院所深化產學研合作，構建面向產業(yè)集群的科技服務業(yè)集成服務平臺，開展數(shù)字家庭產業(yè)鏈科技服務創(chuàng)新示范，促進青島科技服務業(yè)和數(shù)字家庭產業(yè)的融合創(chuàng)新發(fā)展。
“高新區(qū)是集聚高新技術產業(yè)和科技服務業(yè)的核心載體，國務院部署加快科技服務業(yè)發(fā)展也對高新區(qū)產生積極影響。”周國輝表示，浙江省共有５個國家高新區(qū)、２５個省級高新區(qū)以及青山湖科技城、未來科技城等重大創(chuàng)新平臺，對科技服務業(yè)的發(fā)展具有強大的推動作用。
合肥高新區(qū)通過大力推進研發(fā)服務業(yè)市場化、創(chuàng)業(yè)孵化服務業(yè)集成化、技術轉移服務業(yè)專業(yè)化、科技金融服務業(yè)高端化，科技服務體系建設也取得顯著成效。目前，合肥高新區(qū)擁有各類科技企業(yè)孵化器１２家，其中國家級孵化器６家，加速器５家，累計孵化畢業(yè)企業(yè)４００多家，在孵企業(yè)１２００余家，形成了投資多元化、服務專業(yè)化、信息網(wǎng)絡化、資源共享的科技企業(yè)孵化器集群。合肥高新區(qū)還擁有國家火炬計劃公共安全信息技術特色產業(yè)基地、國家智能語音高新技術產業(yè)化基地等６個國家級成果轉化基地，通過“技術研發(fā)—成果轉移—企業(yè)孵化—產業(yè)培育”的成果產業(yè)化模式，積極促進科技成果就地轉化。
蘇州高新區(qū)科技局副局長李艱介紹，全國首個國家知識產權服務集聚區(qū)——蘇州國家知識產權服務集聚區(qū)２０１２年落戶蘇州高新區(qū)。該聚集區(qū)分知識產權高端服務、高層次人才培訓和知識產權成果孵化應用３個功能區(qū)。目前，該聚集區(qū)已引進多家國內外知識產權服務機構入駐，包括專利、商標、版權等知識產權服務內容，服務鏈包括知識產權申請服務、專利信息服務、法律服務、價值評估服務、人才培養(yǎng)、理論與實務研究等各個層面。該集聚區(qū)立足蘇州、服務江蘇、輻射華東，既為我國知識產權服務業(yè)的發(fā)展提供實踐經驗，也為地方經濟轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展提供支撐。
“加快發(fā)展科技服務業(yè)是建設科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的一個重要環(huán)節(jié)。當前我國把發(fā)展科技服務業(yè)和高新技術企業(yè)放在同一個水平線上，這對高新區(qū)的發(fā)展是一個巨大機遇。我相信未來各級地方政府對科技服務業(yè)的支持力度將更大，也更加全面。”李艱表示，“隨著科技創(chuàng)新的蓬勃發(fā)展，科技服務業(yè)需求也將越來越大，各種科技中介服務機構也將創(chuàng)造出更大價值。”
